記者 楊軍民 通訊員 王 珺

今年以來，正陽縣圍繞貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)問題整改及檔案資料規(guī)范化建設(shè)會議精神，聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)，緊盯貧困對象和脫貧目標(biāo)，多措并舉抓關(guān)鍵，突出抓好扶貧對象精準(zhǔn)、檔卡建設(shè)規(guī)范、幫扶措施精準(zhǔn)等重點(diǎn)工作，因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)和金融扶貧，持續(xù)深化政策宣傳，加大扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施，切實(shí)提高廣大群眾的政策知曉率和滿意度，助推全縣脫貧攻堅(jiān)見成效。

持續(xù)規(guī)范檔卡建設(shè)

為深入貫徹落實(shí)全市檔案資料規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會精神，該縣持續(xù)推進(jìn)村檔、鄉(xiāng)檔、縣檔各種資料的規(guī)范整理和完善，提出“檔卡建設(shè)永不松懈”，結(jié)合自身實(shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)檔卡規(guī)范性建設(shè)，進(jìn)一步提升檔案資料整理水平。目前，該縣把全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為東、南、中三個(gè)片區(qū)，由縣扶貧辦組織專業(yè)小組分赴各片區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和培訓(xùn)，按照學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣區(qū)檔卡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)查找不足和缺陷，抓緊完善各項(xiàng)檔案資料，高標(biāo)準(zhǔn)整改規(guī)范檔卡建設(shè)，打牢脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)性工作。

創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

今年以來，正陽縣在全縣深入開展“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年”活動(dòng)，按照“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有集體經(jīng)濟(jì)、戶有脫貧項(xiàng)目”的總體思路，著力在精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶上下功夫，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，以規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)幫帶全縣貧困群眾脫貧致富，切實(shí)提高扶貧工作的針對性和精準(zhǔn)度。

2016年，為深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，正陽縣充分發(fā)動(dòng)全縣規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)，以扶貧政策和扶貧項(xiàng)目為依托，創(chuàng)新成立了正陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會，并先后設(shè)立20個(gè)分會，吸納單位會員157家，幫帶全縣3342戶貧困戶9468人實(shí)現(xiàn)了到戶增收。目前，通過產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會會員單位幫帶，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧基地169個(gè)，幫帶8516戶貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。2017年，通過產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，正陽縣擬再建產(chǎn)業(yè)扶貧基地33個(gè)，幫帶2146戶貧困戶通過產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

探索金融扶貧路子

為凸顯扶貧成效，2016年以來，正陽縣不斷完善幫扶機(jī)制，在統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的基礎(chǔ)上，依托扶貧政策，進(jìn)一步從金融扶持上探索扶貧新路子，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持，切實(shí)解決貧困戶資金短缺、融資困難等問題。該縣先后出臺了《正陽縣金融扶貧工作實(shí)施方案》、《正陽縣“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》等針對性強(qiáng)、含金量高的扶持政策和辦法及財(cái)政、金融等配套政策，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)建立扶貧基地等給予資金補(bǔ)貼和5萬元小額貼息貸款，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶貧增收增添后勁。至2017年上半年，正陽縣財(cái)政先后為正陽農(nóng)商銀行、郵儲銀行和玉川村鎮(zhèn)銀行注入擔(dān)保金2000萬元，全縣累計(jì)發(fā)放扶貧貸款4800多萬元，幫帶960多戶貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)資銷售等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，重點(diǎn)把君樂寶乳業(yè)作為金融扶貧試點(diǎn)企業(yè)，一次性獲得正陽農(nóng)商銀行3000萬元的扶貧貸款。

加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)

2017年，正陽縣依托現(xiàn)行扶貧政策，加大全縣各鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和落地，要求縣發(fā)改委、農(nóng)辦、交通局、教育局等職能部門加快部門扶貧政策和項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)。各部門倒排工期，采取有效措施，確保各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目和扶持政策及時(shí)落地，提高貧困群眾的受益度和獲得感。今年以來，該縣累計(jì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金3.8億元，已批復(fù)涉及安全飲水、村室建設(shè)、綜合性文化服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、道路建設(shè)等246個(gè)扶貧項(xiàng)目，整合資金達(dá)3.3億元，其中批復(fù)用于貧困村“五通三有”項(xiàng)目資金1.5億元。目前，已實(shí)施落實(shí)教育扶貧資金332.62萬元、醫(yī)療扶貧資金 984.22萬元、發(fā)放社會保障補(bǔ)貼資金542萬元、完成2400戶貧困戶危房改造，使各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目和政策及時(shí)落地，讓貧困群眾受益。

強(qiáng)化宣傳營造氛圍

為提高廣大群眾對各項(xiàng)扶貧政策的知曉率和滿意度，正陽縣多措并舉，加大宣傳力度，營造出強(qiáng)大的宣傳氛圍，提高廣大群眾的認(rèn)同度。為擴(kuò)大宣傳范圍和影響力，該縣通過廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等媒體，加大各項(xiàng)扶貧工作宣傳，開設(shè)電視扶貧欄目和宣傳專欄，并建立了陽光正陽、先鋒正陽、清風(fēng)正陽和正陽扶貧4個(gè)微信公眾號，多層次、全方位宣傳全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展情況和先進(jìn)典型事跡。今年以來，正陽縣共制作扶貧政策宣傳水杯、圍裙、毛巾、臉盆等5萬多個(gè)（條），印發(fā)《河南省脫貧攻堅(jiān)工作二十問》1萬份、《致廣大群眾的公開信》3萬多封、扶貧宣傳即時(shí)貼1.2萬份，印制《精準(zhǔn)扶貧知識讀本》8000本，投入200多萬元正在為全縣各村組制作一批包含貧困戶個(gè)人信息、幫扶責(zé)任人、駐村責(zé)任組、幫扶措施、各項(xiàng)扶貧政策及黨建內(nèi)容為一體的脫貧攻堅(jiān)宣傳公示欄，并將繪制精準(zhǔn)扶貧系列漫畫手冊，切實(shí)讓各項(xiàng)扶貧工作和政策深入民心，走進(jìn)千家萬戶，擴(kuò)大扶貧宣傳覆蓋面，進(jìn)一步提高群眾知曉度，營造出濃厚的宣傳氛圍。

“要肯定成績，正視問題。通過前一階段的整改，全縣黨員干部統(tǒng)一了思想、達(dá)成了共識、凝聚了合力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)整改落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。在全省脫貧攻堅(jiān)問題整改成效核查評估中，我縣綜合得分94.638分，位居全省第44名、全市第3名。”縣委書記劉艷麗說，“脫貧攻堅(jiān)永遠(yuǎn)在路上，要正確對待成績、正確看待問題。我縣在脫貧攻堅(jiān)中還存在政治站位不高、思想認(rèn)識不足，幫扶措施辦法單一化、同質(zhì)化，產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等長效機(jī)制尚未健全，扶貧政策宣傳力度不大、宣傳面不廣等問題，要正確分析原因，加以整改。”