城水共生 宜居西平

西平縣：治水惠民生興水促和諧

□         溫培雅 夏學(xué)軍 文/圖

工人正在護(hù)坡施工。

施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。

河道治理初見(jiàn)成效。

    民生為上，治水為要。水利興，則倉(cāng)廩實(shí)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、民安居、城市美。西平縣是擁有87萬(wàn)人口的國(guó)家小麥產(chǎn)量大縣，在農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)居民生活和工業(yè)生產(chǎn)方面，對(duì)水資源的需求很大，飽受水患之苦的西平人民對(duì)除水害、興水利，加強(qiáng)水利建設(shè)，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展有著更加深刻的認(rèn)識(shí)。“十二五”以來(lái)，西平縣委、縣政府牢牢把握新時(shí)期全黨、全社會(huì)對(duì)治水興水的戰(zhàn)略定位，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以水利工程建設(shè)為載體，扎實(shí)開(kāi)展水環(huán)境綜合治理工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐，促進(jìn)了人水和諧發(fā)展。

    2015年9月22日，該縣傾全縣之力大手筆推出的水利項(xiàng)目——兩河治理正式開(kāi)工。新春伊始，這項(xiàng)水利工程伴隨著勃勃春風(fēng)進(jìn)入如火如荼的施工階段，大寫(xiě)著該縣的水利發(fā)展史。

彰顯靈氣：以水點(diǎn)睛建新城

水圍城繞、海棠花開(kāi)，未來(lái)的西平將是一座美麗的花海水城。這不是夢(mèng)，而是兩河治理規(guī)劃出的壯美藍(lán)圖——這注定是西平縣發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。

為實(shí)現(xiàn)西平“北越”城市發(fā)展總體規(guī)劃，適當(dāng)提高城市防洪搶險(xiǎn)能力，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市整體形象，提供居民生活休閑場(chǎng)所，打造全新嫘祖故里文化名城，建設(shè)“城水共生、宜居西平”的中原示范區(qū)縣，西平縣委、縣政府決定啟動(dòng)城市水系治理工程，開(kāi)展小洪河、引洪河生態(tài)治理。通過(guò)蓄水建筑設(shè)置、生態(tài)河道治理、沿線(xiàn)景觀(guān)綠化、濱河道路建設(shè)，把兩河建成集防洪、生態(tài)、景觀(guān)為一體的休閑娛樂(lè)公園，打造極具區(qū)域文化特色的花海旅游城。

根據(jù)西平縣城市新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，西平縣城市水系治理工程西起小洪河與引洪河交界口，東至京廣鐵路，北至規(guī)劃新城邊界。治理范圍涉及柏城、柏亭、柏苑3個(gè)街道辦事處和譚店鄉(xiāng)等區(qū)域。工程內(nèi)容包括：1.整治規(guī)劃城區(qū)內(nèi)小洪河約9.1km河道；2.整治規(guī)劃城區(qū)內(nèi)引洪河約7km河道；3.新建規(guī)劃城區(qū)內(nèi)景觀(guān)河道3.7km及445畝人工湖；4.建設(shè)相關(guān)水資源水環(huán)境調(diào)度控制建筑物；5.對(duì)兩岸濱水帶進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和景觀(guān)綠化；6.改造既有跨河橋梁；7.兩岸濱河路22km。工程分三期實(shí)施，一期主要實(shí)施小洪河與引洪河城區(qū)段。包括河道整治工程、調(diào)控建筑物工程、跨河橋梁改造工程、生態(tài)修復(fù)景觀(guān)工程、防汛搶險(xiǎn)通道、濱河道路工程等。

    “兩河”治理工程是2015年西平縣的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，以區(qū)域內(nèi)河道整治為依托，全方位規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)。目前，“兩河”治理工作正月初八已經(jīng)開(kāi)始施工，正有序推進(jìn)。相信不久后將成為西平縣新的文化景觀(guān)帶、休閑宜居點(diǎn)，為居民提供一個(gè)風(fēng)景秀麗、舒適宜人的休閑環(huán)境，使群眾充分享受城市發(fā)展帶來(lái)的美好成果和幸福喜悅。

發(fā)揚(yáng)豪氣：水系治理大會(huì)戰(zhàn)

西平縣處于淮北平原的西部，洪汝河流域。洪汝河位于黃淮沖積平原，是淮河上游洪水主要發(fā)源地之一，淮河北岸跨豫皖兩省的主要支流，流域面積12380km2，河長(zhǎng)326km。洪汝河在班臺(tái)以上分為小洪河和汝河兩支，在班臺(tái)匯流后成為大洪河，在河南省淮濱縣洪河口匯入淮河。而且西平縣東毗上蔡，北鄰漯河市，西連舞鋼，南接遂平，地理位置優(yōu)越，打造水域新城具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，西平是千年古縣，文化厚重，風(fēng)光秀美。古時(shí)，西平有柏亭春靄、云莊雪霽、周泊漁歌、龍泉夜月、義崗牧笛、妝臺(tái)野云、鄧陂澄波、郅冢煙樹(shù)“八景”，與水的淵源很深。歷史上清澈的小洪河像條玉龍蜿蜒繞城而過(guò)，河水潺潺，波光粼粼。但是由于這些年無(wú)序開(kāi)發(fā)，良好的生態(tài)環(huán)境被破壞。近兩年來(lái)，該縣著手規(guī)劃實(shí)施西平生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綜合整治工作，繼兩河治理大會(huì)戰(zhàn)之后，2016年，該縣又打響了“四河三湖”的綜合治理戰(zhàn)役。“四河”指小洪河、引洪河、南護(hù)城河、仙女河，“三湖”指嫘祖文化苑南湖、縣委機(jī)關(guān)龍湖、步行街皇湖，著力保護(hù)好水源，打造沿河、沿湖景觀(guān)帶，植樹(shù)護(hù)坡休閑觀(guān)光。加快推進(jìn)“兩河”生態(tài)修復(fù)綜合治理工程，以海棠為主要樹(shù)種，種植好綿延兩岸11公里的海棠花海，垂楊綠樹(shù)，艷草芳花，把西平縣城裝扮成花的世界，提升西平知名度、美譽(yù)度。同時(shí)，將西平特色文化元素融入城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)嫘祖文化苑、寶嚴(yán)寺公園等文化園區(qū)建設(shè)，在“兩河”兩岸分別建設(shè)冶鐵鑄劍文化、法家文化、柏國(guó)文化、誠(chéng)信文化等七大主題文化園，將西平縣城建成歷史文化名城。

    如今，兩河治理項(xiàng)目工程正如火如荼進(jìn)行中。兩河治理工程治理范圍涉及四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，征用土地2700多畝，需安置居民將近400戶(hù)，砍伐樹(shù)木近20萬(wàn)棵。工程主要通過(guò)河道主槽疏浚、鋼絲籠護(hù)坡、節(jié)制閘設(shè)置等技術(shù)手段，將防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年一遇提高到20年一遇，綠化面積在100萬(wàn)㎡以上，動(dòng)用土方150萬(wàn)立方米。工程建成后，將形成“一環(huán)、三帶、六區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的空間布局，打造出“生態(tài)休閑、濱水體現(xiàn)、城景互融”的城市環(huán)境。

    “兩河”治理工程征遷工作自2014年12月開(kāi)始實(shí)施，截至目前，項(xiàng)目建設(shè)共需征地2753.34畝，現(xiàn)已征2500.5畝，完成比例90.8%；共需搬遷企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)47家，現(xiàn)已簽訂補(bǔ)償協(xié)議20家，完成比例42.6%；共需采伐樹(shù)木17萬(wàn)余棵，現(xiàn)已采伐約16萬(wàn)棵，完成比例94%；共需移植苗圃22443.3㎡，現(xiàn)已完成907.3㎡，完成比例4%；共需補(bǔ)償機(jī)井386眼，現(xiàn)已完成100%；共需遷移墳塋1128座，現(xiàn)已遷出307座，完成比例27%；需搬遷安置居民共379戶(hù)，現(xiàn)已簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議280戶(hù)，完成比例74%；投入各類(lèi)征地拆遷補(bǔ)償資金約3億元。

    “兩河”治理工程從2015年9月22號(hào)開(kāi)始動(dòng)工，目前，“兩河”治理工程已完成全線(xiàn)工程（11.4km）施工邊界放線(xiàn)及河道原始地貌測(cè)量，河道表層垃圾清理完成7.8km，河道清淤完成4.8km，護(hù)坡開(kāi)工7.8km，6座蓄水閘壩已開(kāi)工2座，濱河道路已開(kāi)工4.8km，工程施工正在全線(xiàn)鋪開(kāi)。

興水惠民，利在千秋。治水，最根本的是突出民生這個(gè)重點(diǎn)。“十二五”期間，該縣打響民生水利品牌，通過(guò)水系治理切實(shí)讓水利工作成果惠及廣大群眾。

凝聚人氣：再繪藍(lán)圖促發(fā)展

    管子曰：“除五害之說(shuō)，以水為始。”水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)工程一個(gè)最大的功能，就是“旱則引水浸潤(rùn)，雨則堵塞水門(mén)”，從而保證干而不旱、旱而不澇，確保旱澇保收。

    2016年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的第一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，西平縣緊緊抓住國(guó)家高度重視水利建設(shè)的大好機(jī)遇，在市水利局的全力支持下理清了思路，堅(jiān)定了信心，2016年力爭(zhēng)全縣新增有效灌溉面積7萬(wàn)畝，旱澇保收田面積5萬(wàn)畝，新增除澇面積2.8萬(wàn)畝，新建水利示范園區(qū)5萬(wàn)畝；新打配機(jī)井2000眼；挖洗排水溝950條，維修新建橋閘1300座；治理水土流失面積10平方公里;同時(shí)實(shí)現(xiàn)2016年全縣平安度汛。

    與此同時(shí)，各項(xiàng)重大水利建設(shè)項(xiàng)目也緊鑼密鼓地進(jìn)行著?；春恿饔驕閰^(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目是172項(xiàng)國(guó)家重大水利建設(shè)項(xiàng)目之一。目前，西平縣已協(xié)助市水利局完成了滯洪區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制。該項(xiàng)目可研報(bào)告已通過(guò)水利部審查，近期報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批；項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)報(bào)告正在匯總編制。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資8.46億元，其中楊莊滯洪區(qū)4.22億元，老王坡滯洪區(qū)4.24億元?；春恿饔蚝槿旰又攸c(diǎn)平原（滯洪區(qū)）洼地治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目也是172項(xiàng)國(guó)家重大水利建設(shè)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目涉及西平縣楊莊滯洪區(qū)的西草河、運(yùn)糧河和老王坡滯洪區(qū)的塘江河三條河流洼地，主要建設(shè)任務(wù)有：治理河道26.4公里，疏浚擴(kuò)寬河道、橋梁建設(shè)、涵閘工程、堤防加固等。估算投資約1億元。河道治理項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)水利部門(mén)近兩年來(lái)的努力，洪溪河治理工程被列入國(guó)家中小河流治理工程計(jì)劃，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已獲省、市專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。洪溪河張寨至焦灣段治理工程項(xiàng)目計(jì)劃投資2500萬(wàn)元，河道治理長(zhǎng)度10km，新建生產(chǎn)橋3座。目前該項(xiàng)目的后續(xù)工作正在抓緊進(jìn)行。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。項(xiàng)目是實(shí)施治水工程的關(guān)鍵，西平縣的水系治理呈現(xiàn)了勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了既有頂天立地的項(xiàng)目，又有鋪天蓋地的項(xiàng)目，既有在建項(xiàng)目，又有儲(chǔ)備項(xiàng)目，興水富民，唱響了和諧曲。

如今，步入西平縣這座豫南名城，只見(jiàn)處處綠樹(shù)成行、綠草如茵：白天，“一路一樹(shù)，一街一景”，數(shù)十個(gè)風(fēng)格各異的小游園點(diǎn)綴街頭，令人流連忘返；入夜，投光燈、射光燈、草坪燈、花樹(shù)燈，伴著潺潺河水，流光溢彩，分外妖嬈。

關(guān)山初度塵未洗，催馬揚(yáng)鞭再奮蹄?；仡欉^(guò)去，成果輝煌；展望未來(lái)，豪情滿(mǎn)懷。站在“十三五”新起點(diǎn)上，西平縣準(zhǔn)確把握水利事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇、新形勢(shì)、新要求，立足現(xiàn)狀，著眼未來(lái)，以新的姿態(tài)，新的起點(diǎn)，為共筑更美更富發(fā)展夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐！