中共平輿縣委書記 趙 峰

市五次黨代會(huì)是在我市開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。平輿縣將深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，嚴(yán)格按照加快建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化駐馬店”目標(biāo)要求，錨定“兩個(gè)確保”，融合推進(jìn)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”“八個(gè)著力”重大舉措，動(dòng)員全縣上下實(shí)干擔(dān)當(dāng)、爭先奮進(jìn)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化平輿新篇章。

一、堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

一是推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展。主動(dòng)融入駐馬店“大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略”，持續(xù)發(fā)展壯大“五大產(chǎn)業(yè)”。深入實(shí)施“三個(gè)一批”和“萬人助萬企”活動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的中高端、關(guān)鍵環(huán)進(jìn)行布局。開展建鏈引鏈育鏈行動(dòng)，建立鏈長責(zé)任制，著力引進(jìn)一批鏈條式項(xiàng)目，力爭到“十四五”末形成皮革皮具、建筑防水、戶外休閑用品、白芝麻4個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。注重培育本土品牌，打造“中國白芝麻之鄉(xiāng)”，建好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，扶持壯大龍頭企業(yè)，力爭升級(jí)為國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到10家以上，建成中山大學(xué)河南研究院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心，成功創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。集中推進(jìn)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，提升企業(yè)資金流和物流管理效益，降低企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，培育壯大新興服務(wù)業(yè)；全力推進(jìn)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，培育涉農(nóng)電商企業(yè)20家以上；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，培育引進(jìn)一批大型物流企業(yè)集團(tuán)，形成現(xiàn)代物流基地。深入挖掘車輿文化、太任文化等傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，重點(diǎn)打造精品旅游線路，新創(chuàng)國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、AAA級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，建成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣。

二、堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

持續(xù)在全縣上下形成“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目”的濃厚氛圍，滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”鏈條精準(zhǔn)招商、招大引強(qiáng)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目招引儲(chǔ)備。圍繞五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，精心繪制“招商地圖”，瞄準(zhǔn)央企、國企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)線上線下同步招商。二是加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。圍繞國家重點(diǎn)支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項(xiàng)目，謀劃儲(chǔ)備一批全局性、戰(zhàn)略性、可持續(xù)性的重大項(xiàng)目，積極爭取各類資金支持，謀劃申報(bào)一批項(xiàng)目納入國家和省、市“大盤子”，爭取更多的項(xiàng)目落戶我縣。三是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，梯次組織項(xiàng)目集中開工，重點(diǎn)項(xiàng)目成立工作專班，全力保障項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。四是打造一流營商環(huán)境。扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)各類訴求。提高審批效率，優(yōu)化用地供給，拓寬融資渠道，堅(jiān)持減負(fù)治亂，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)行動(dòng)，營造良好的營商環(huán)境。

三、堅(jiān)持在城鄉(xiāng)融合上下功夫，著力提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平

一是瞄準(zhǔn)駐馬店“大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”，積極實(shí)施城市更新行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制好國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化縣域空間布局，全面提升縣城的帶動(dòng)能力。二是以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，擦亮平輿全國文明城市這塊金字招牌。三是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扛牢糧食安全重任，堅(jiān)決守住耕地紅線，依托中山大學(xué)河南研究院和河南水投集團(tuán)積極探索新路子，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，著力建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。

四、堅(jiān)持在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

堅(jiān)持以開放引領(lǐng)發(fā)展，主動(dòng)融入河南“四路協(xié)同”開放格局，借勢(shì)駐馬店“全面深化改革開放戰(zhàn)略”的實(shí)施，建成區(qū)域性開放高地。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)院士工作站、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)中山大學(xué)河南研究院以及壩道工程醫(yī)院、平輿防水工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、平輿縣皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、國家白芝麻科創(chuàng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，匯聚高質(zhì)量跨越發(fā)展的新動(dòng)能。

五、堅(jiān)持在改善民生上下功夫，堅(jiān)持不懈增進(jìn)民生福祉

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好“強(qiáng)縣”與“富民”工作。發(fā)展更有幸福感的民生事業(yè)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，深入實(shí)施健康平輿戰(zhàn)略，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院公益一類財(cái)政保障，持續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。筑牢更有獲得感的社會(huì)保障。堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，確保就業(yè)總體穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。夯實(shí)更有安全感的基層治理。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，健全安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度和隱患排查體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷凈化社會(huì)治安環(huán)境。切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定，把矛盾和問題解決在基層一線、化解在萌芽狀態(tài)。完善新冠肺炎疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控機(jī)制，科學(xué)有序推進(jìn)疫苗接種工作，加快形成免疫屏障。

六、堅(jiān)持在從嚴(yán)治黨上下功夫，為全面建設(shè)現(xiàn)代化平輿提供堅(jiān)強(qiáng)保障

加強(qiáng)思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、省委工作會(huì)議和市五次黨代會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入實(shí)施強(qiáng)基固本工程，開展“逐村觀摩整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新推進(jìn)兩新組織和新領(lǐng)域黨建。從嚴(yán)抓好黨員發(fā)展教育管理，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效。建強(qiáng)干部隊(duì)伍。積極實(shí)施干部隊(duì)伍治理能力培養(yǎng)提升和年輕干部全鏈條培養(yǎng)工程，持續(xù)提高干部專業(yè)能力和工作水平。打破論資排輩的傳統(tǒng)用人觀念，激發(fā)基層干部工作活力。完善制度機(jī)制。健全干部素質(zhì)培育體系、知事識(shí)人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系。聚焦事關(guān)全局的重大問題，細(xì)化提升領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、專班推進(jìn)機(jī)制、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮綜合考評(píng)指揮棒作用，著重考核為高質(zhì)量發(fā)展打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作。從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。聚焦腐敗和作風(fēng)問題，更好發(fā)揮以案促改作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化廉政警示教育，推進(jìn)廉政教育陣地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)政治巡察，加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用。扎實(shí)開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題治理，深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，重拳懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。