西平縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工儀式現(xiàn)場(chǎng)。 通訊員 劉天鵬 攝

    服裝直播響徹全國(guó)。 通訊員 田春雨 攝

    綠水映海棠。通訊員 崔寶軒 攝

    美麗鄉(xiāng)村入畫(huà)來(lái)。 通訊員 李季軍 攝

    嫘祖海棠園誠(chéng)邀天下客。通訊員 崔寶軒 攝

　　2021年2月25日，西平縣舉行12萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工儀式，升級(jí)版的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正式落地。

　　1月5日，第一批12個(gè)總投資111億元的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)“開(kāi)門(mén)紅”……

　　又是一年春好處。西平縣牽著高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”邁上“十四五”開(kāi)局新征程。

　　回首剛 剛過(guò)去 的 2020年，疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效顯著；6·26首屆中國(guó)服裝直播日助力邁向全球服裝時(shí)尚新高地；國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)花落西平，“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)接連而至；西平縣畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群成為全國(guó)最大的畜牧養(yǎng)殖設(shè)備生產(chǎn)基地，領(lǐng)跑全省乃至全國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)朝著集約化、自動(dòng)化、智能化、生態(tài)環(huán)保化方向發(fā)展……

　　久久為功，玉汝于成。近年來(lái)，西平縣委、縣政府毅然決然擔(dān)當(dāng)起加快西平發(fā)展的歷史使命，以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)定不移帶領(lǐng)全縣干部群眾推進(jìn)西平各項(xiàng)事業(yè)乘風(fēng)破浪?？h四個(gè)班子始終保持政治定力、思想定力、發(fā)展定力，狠抓脫貧攻堅(jiān)、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等重點(diǎn)工作，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)、一件一件落實(shí)，充分彰顯了加快跨越崛起的堅(jiān)定決心。廣大黨員干部服務(wù)在招商引資第一線，沖鋒在脫貧攻堅(jiān)最前沿，馳騁在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為西平高質(zhì)量發(fā)展立下了汗馬功勞。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　——深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，破解發(fā)展難題，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)協(xié)同競(jìng)相發(fā)展。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)134家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20.5%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.4%，固定資產(chǎn)投資完成47.8億元，被授予“河南縣域經(jīng)濟(jì)特色百億集群”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。積極開(kāi)展金企對(duì)接活動(dòng)，發(fā)行企業(yè)債券7億元，有效緩解了中小企業(yè)融資難題。開(kāi)展提質(zhì)增效行動(dòng)，盤(pán)活低效閑置用地210畝。持續(xù)完善水、路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市公共服務(wù)向集聚區(qū)延伸，促進(jìn)了產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。實(shí)施“西平小麥”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)98.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.8%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步壯大，全縣達(dá)3853家，龍頭企業(yè)51家，新增省級(jí)示范社6家、省級(jí)社會(huì)化服務(wù)示范組織3家，流轉(zhuǎn)土地40.9萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)，栽植各類(lèi)樹(shù)木90多萬(wàn)株。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。16個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。初步預(yù)計(jì)，全年完成省外資金24.8億元，同比增長(zhǎng)3.2%；外貿(mào)進(jìn)出口完成4.6億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的148%，位居全市前列。金融業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)存款余額321.9億元、貸款余額157.5億元，分別增長(zhǎng)12.2%、18.4%?？h級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成投入使用；個(gè)體私營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，新增個(gè)體工商戶(hù)5124戶(hù)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)1256家。

建管并重提品質(zhì) 推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　——以打造“花海旅游新城”為目標(biāo)，以人居環(huán)境改善為抓手，突出做好以文“化”城、以水“潤(rùn)”城、以綠“蔭”城、以業(yè)“興”城四篇文章，堅(jiān)定不移抓建設(shè)、樹(shù)形象，城鄉(xiāng)面貌精彩蝶變。

　　規(guī)劃編制更加科學(xué)。編制完成32項(xiàng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、180個(gè)村莊實(shí)用性村莊規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)更加明晰。

　　基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。完成護(hù)城河北段、解放路北段道路建設(shè)，升級(jí)改造平順路南段、龍泉大道、中原大道、義崗路等道路，實(shí)施文化路、中原大道等道路雨污分流，建成鳳凰大橋、未來(lái)大道橋等橋梁。開(kāi)通西平至漯河高鐵站城際公交路線和“村村通公交”15條線路，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)群眾出行條件。新建、改造公廁13座，全部達(dá)到二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)；建成公共停車(chē)場(chǎng)6個(gè)；升級(jí)改造老舊小區(qū)26個(gè)；東關(guān)、西關(guān)等7個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。

　　城市管理更加精細(xì)。以城市創(chuàng)建為抓手，以“安全、整潔、有序、智能”為目標(biāo)，深入開(kāi)展“城市四治”，推進(jìn)地面管理向空間治理、主次道路向背街小巷、中心城區(qū)向城鄉(xiāng)接合部延伸。數(shù)字化城管平臺(tái)全年受理各類(lèi)城市管理案件1萬(wàn)余件，結(jié)案率達(dá)93%。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。嫘祖海棠園、生態(tài)濕地公園綠意盎然、生機(jī)勃勃，成為網(wǎng)紅打卡地，在全市城市規(guī)劃建設(shè)管理觀摩評(píng)比中位居前列。成功創(chuàng)建“千萬(wàn)工程”示范村6個(gè)、“四美鄉(xiāng)村”示范村21個(gè)及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，新建文化廣場(chǎng)（游園）79處，改造戶(hù)廁18.9萬(wàn)戶(hù)，整治坑塘200多個(gè)，清理農(nóng)村生活垃圾6.2萬(wàn)噸，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

厚植優(yōu)勢(shì)增后勁 釋放發(fā)展強(qiáng)勁活力

　　——切實(shí)把深化改革作為加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)定不移抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。

　　“放管服”改革持續(xù)深化。行政服務(wù)中心新址建成投入使用，政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)1779項(xiàng)，容缺辦理事項(xiàng)140項(xiàng)，“一證通辦”事項(xiàng)124項(xiàng)；不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至3天，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至半個(gè)工作日；工程建設(shè)管理系統(tǒng)全面上線，所有審批均可在網(wǎng)上辦理。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。建成省級(jí)研發(fā)中心1個(gè)、市級(jí)研發(fā)中心8個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)6家，認(rèn)證國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技型中小企業(yè)21家，培育省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)1個(gè)；超額完成54家企業(yè)上云市定目標(biāo)；建成5G基站140個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。

　　招商引資項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，其中20億元項(xiàng)目3個(gè)、5億元以上項(xiàng)目6個(gè)、億元以上項(xiàng)目9個(gè)；8個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、97個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃；集中開(kāi)工億元以上項(xiàng)目26個(gè)，為西平跨越發(fā)展積聚了后勁。

決戰(zhàn)決勝?gòu)?qiáng)基礎(chǔ) 聚力攻堅(jiān)成效顯著

　　——堅(jiān)持把打好脫貧攻堅(jiān)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)和重大發(fā)展機(jī)遇，突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，以釘釘子精神推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)定不移攻堡壘、克難題，三大攻堅(jiān)成果豐碩。

　　脫貧任務(wù)如期完成。全年投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.8億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目126個(gè)，貧困群眾“兩不愁三保障”問(wèn)題全面解決。全縣68個(gè)貧困村全部脫貧出列，全縣全口徑16406戶(hù)、45576人全部脫貧，貧困發(fā)生率降至零，徹底消除絕對(duì)貧困。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全縣優(yōu)良天數(shù)264天，同比增加66天；PM10、PM2.5平均濃度75微克/立方米、43微克/立方米，同比下降18.5%、15.6%，圓滿(mǎn)完成市定大氣目標(biāo)任務(wù)。第三污水處理廠建成運(yùn)行，國(guó)控楊莊斷面、省控五溝營(yíng)斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。廢棄農(nóng)膜回收處理工作扎實(shí)開(kāi)展，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。

　　重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。政府存量債務(wù)有序化解，隱性債務(wù)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。集中開(kāi)展問(wèn)題樓盤(pán)化解攻堅(jiān)，維護(hù)了群眾切身利益。不斷完善防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未發(fā)生非法集資群體性事件。

傾心盡力惠民生 提升生活幸福指數(shù)

　　——堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)加大投入，持續(xù)辦好民生實(shí)事，堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。

　　社會(huì)保障更有溫度。大力壓減一般性支出，優(yōu)先保障民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，全年完成民生支出41億元，同比增長(zhǎng)3.8%，占一般公共預(yù)算支出的81%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9788人，失業(yè)人員、困難人員再就業(yè)3893人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5962人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2703人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.24%以?xún)?nèi)，均超額完成市定目標(biāo)任務(wù)?？h人力資源產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為市級(jí)產(chǎn)業(yè)園。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等保障資金1.1億元，社會(huì)保障體系更加完善。

　　社會(huì)事業(yè)更有厚度。投入2114萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修項(xiàng)目43個(gè)；投入1544萬(wàn)元，新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍216套?？h人民醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審。“兩篩”“兩癌”工作超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。建成社會(huì)足球場(chǎng)14個(gè)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)5處、城市書(shū)屋2個(gè)。第七次全國(guó)人口普查圓滿(mǎn)完成。

　　社會(huì)治理更有力度。安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系進(jìn)一步健全，未發(fā)生重特大事故。嚴(yán)密防范食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各類(lèi)信訪事件明顯下降。社會(huì)治安防控體系不斷完善，未發(fā)生惡性案件，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　成績(jī)代表過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。新年高目標(biāo)，新年大作為，新年新氣象；一刻不松懈，一刻不停頓，一刻不怠惰。站在“十四五”開(kāi)局的新起點(diǎn)上，西平縣委書(shū)記聶曉光、縣長(zhǎng)李全喜偕88萬(wàn)老區(qū)人民努力打造“一縣一城三基地，一樞一區(qū)一家園”，在融入新發(fā)展格局中塑造新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能，弘揚(yáng)“三牛”精神，以豪情滿(mǎn)懷、只爭(zhēng)朝夕的勁頭，昂首闊步邁向更加璀璨奪目的新輝煌。

　　 策劃：趙海波 文：張建偉 田春雨 許 靜