記者 楊同山 通訊員 劉義民

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于命名第十批（2020年度）國家節(jié)水型城市的公告》，駐馬店市被命名為第十批（2020年度）國家節(jié)水型城市。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是工業(yè)的血液、城市的命脈。近年來，駐馬店市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用、改善水生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃管理、完善體制機(jī)制、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、營造濃厚氛圍為重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、合力攻堅(jiān)，成功創(chuàng)建第十批國家節(jié)水型城市。

凝聚全市共識(shí) 高位推動(dòng)創(chuàng)建

認(rèn)真踐行“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”的理念，深入開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，成立了由市政府市長任組長、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，制訂出臺(tái)《駐馬店市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作實(shí)施方案》，將創(chuàng)建任務(wù)分解到33個(gè)單位，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、城管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門配合、全社會(huì)積極參與”的創(chuàng)建格局和工作機(jī)制，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)創(chuàng)建工作。

完善體制機(jī)制 強(qiáng)化保障創(chuàng)建

相繼出臺(tái)《駐馬店市節(jié)約用水管理辦法》《駐馬店市水資源管理辦法》等21項(xiàng)規(guī)范性文件，內(nèi)容涵蓋城市節(jié)約用水、水資源保護(hù)與管理、計(jì)劃用水管理、非常規(guī)水資源利用等方面。堅(jiān)持財(cái)政投入與引導(dǎo)社會(huì)資本參與并舉，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。2018年和2019年，全市分別投入財(cái)政資金911萬元和1165萬元，引導(dǎo)社會(huì)資本投入609萬元和788萬元，分別占市本級(jí)年度財(cái)政支出的2.36‰和2.57‰。

節(jié)流開源并重 緊盯重點(diǎn)創(chuàng)建

圍繞創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，不斷強(qiáng)化節(jié)約用水管理。2019年，中心城區(qū)萬元生產(chǎn)總值用水量同比下降25%，萬元工業(yè)增加值用水量低于全國平均水平的50%。對發(fā)電、制藥、化工、食品加工等耗水大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控，做好計(jì)劃用水管理，對超計(jì)劃用水戶實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，2018年和2019年，水資源稅和污水處理費(fèi)征收率均在95%以上。規(guī)范管理地下水，按照“先供后封、確保用水，分步實(shí)施、限期關(guān)停”的步驟，依法封停城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。2018年和2019年，全市計(jì)劃關(guān)停自備井575眼，實(shí)際關(guān)停575眼，關(guān)停率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度，2018年和2019年，共審查、驗(yàn)收節(jié)水“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目115項(xiàng)，合格率達(dá)100%。加快推進(jìn)再生水利用，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)污水資源化，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)電、化工、制藥等高耗水企業(yè)優(yōu)先使用再生水作為主要生產(chǎn)用水。2018年和2019年，市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)再生水利用4768萬立方米，再生水利用率在30%以上。

加快項(xiàng)目建設(shè) 夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)建

圍繞供水基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、水生態(tài)體系、節(jié)水載體建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了創(chuàng)建基礎(chǔ)和創(chuàng)建保障。加快城市供水設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，改造供水管網(wǎng)系統(tǒng)，減少跑冒滴漏現(xiàn)象。2018以來，累計(jì)投入資金4.2億元，新建改建供水管網(wǎng)104.52公里，2019年底，市中心城區(qū)公共用水普及率在90％以上，管網(wǎng)漏損率降至10％以下。加快海綿城市建設(shè)，提升城市“生命力”。劃定市中心城區(qū)3個(gè)面積達(dá)30平方公里的海綿城市建設(shè)示范區(qū)，建設(shè)了人民公園、濱河公園、尾水濕地公園等海綿型公園，新建了玉蘭路等15條海綿示范道路，啟動(dòng)了練江河南北支流水系綠地等9個(gè)生態(tài)水系工程建設(shè)。至2019年底，中心城區(qū)海綿城市建設(shè)完成投資19.02億元，建成區(qū)20.12%的面積達(dá)到海綿城市要求。加快水生態(tài)體系建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施了“七帶五連四濕地”的河渠水系功能區(qū)，改造河渠13條，建設(shè)生態(tài)水面1.5萬畝，城市水域面積率達(dá)5％。加快節(jié)水載體建設(shè)。深入開展省級(jí)節(jié)水型載體創(chuàng)建活動(dòng)，節(jié)水型載體數(shù)量位于全省前列，節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)覆蓋率分別達(dá)到48.58%、19.28%和11.11%。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng) 營造氛圍創(chuàng)建

結(jié)合“全國城市節(jié)約用水宣傳周”“世界水日”“中國水周”和“世界環(huán)境日”，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，全面普及節(jié)水知識(shí)。通過召開座談會(huì)、舉辦水法規(guī)知識(shí)競賽等方式，努力拓展宣傳的深度、廣度和社會(huì)各界的參與度。召開節(jié)水型城市創(chuàng)建觀摩學(xué)習(xí)會(huì)，觀摩學(xué)習(xí)雨水收集、高效節(jié)能噴灌、節(jié)水器具改造等節(jié)水亮點(diǎn)。發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容。2018年和2019年，累計(jì)設(shè)立節(jié)水咨詢服務(wù)臺(tái)166個(gè)，出動(dòng)宣傳車115臺(tái)次，展出宣傳板面750塊，張貼標(biāo)語3萬份，印發(fā)各種宣傳手冊2萬多冊，發(fā)送節(jié)水短信20多萬條。

節(jié)水城市建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。下一步，駐馬店市將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加科學(xué)有效的管理措施、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高節(jié)約用水管理水平，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)人水和諧、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品質(zhì)，奮力譜寫駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展的新篇章。