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亮劍黑惡勢力 守護萬家平安 ——全市掃黑除惡專項斗爭工作綜述

2020-12-21 11:08 來源:駐馬店網(wǎng) 責任編輯:魏甜甜
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摘要:“這些是掃黑除惡重點打擊的12類黑惡勢力主要特征,如果發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的情況,您可以按上面的聯(lián)系方式進行舉報……”在街頭,民警對群眾耐心講解掃黑除惡的有關(guān)知識。

市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室負責人到正陽縣調(diào)研指導工作。

市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長同庭審理涉惡案件。

民警研判案情。

掃黑除惡宣傳進農(nóng)戶。

征集涉黑惡案件線索。

市中級人民法院召開掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會。

民警向群眾發(fā)放掃黑除惡宣傳頁。

形成齊抓共管合力

這是一場正義與邪惡的較量,一場整合多部門力量的全面治理,也是新時代社會治理的一次集中“出拳”。

市委、市政府始終堅持把掃黑除惡專項斗爭作為首要政治任務(wù)擺在突出位置,堅決扛起掃黑除惡專項斗爭重大政治責任。市委書記陳星,市委副書記、市長朱是西先后作出重要批示,對掃黑除惡專項斗爭向縱深推進提出明確要求,并深入一線指揮部署、調(diào)研推動。市委組建了以市委常委、政法委書記任組長的市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,由市委政法委常務(wù)副書記兼任市掃黑辦主任,辦公室內(nèi)設(shè)8個專項工作組。市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組多次召開會議,分析形勢、研究問題、推動工作。

2018年9月,中央督導組來我市下沉督導后,我市高度重視督導問題的整改落實工作。2018年9月27日,市掃黑辦研究制訂了《駐馬店市中央督導組反饋問題整改落實工作任務(wù)分解方案》,逐一建立了問題臺賬,確保各項整改措施落實到位。全省掃黑除惡專項斗爭督導整改暨推進會召開后,市掃黑辦研究制訂了《關(guān)于進一步貫徹落實中央掃黑除惡第6督導組反饋意見整改工作方案》,對照中央督導組列出的問題清單,嚴格落實整改措施,有力推動了掃黑除惡專項斗爭向縱深開展,受到中央督導組負責同志的充分肯定。

進入收官之年后,市掃黑辦建立健全了周例會制度,對各類線索、案件和問題等重點工作一周一研判、一周一分析。市財政每年撥付專項經(jīng)費300萬元,保障掃黑除惡專項斗爭順利開展、高效運行。全市各級黨委、政府和成員單位分別組建機構(gòu),層層壓實責任,加大保障力度,以空前的決心和力度向黑惡勢力發(fā)起了強大攻勢,以堅定的信心誓要打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰(zhàn)。

嚴懲黑惡勢力違法犯罪

“要在依法嚴懲上強化措施,始終把打擊鋒芒對準黑社會性質(zhì)組織和惡勢力團伙,堅持逢黑必掃、除惡務(wù)盡、斬草除根,集中優(yōu)勢兵力,提高辦案效率,徹底掃除一切黑惡勢力。”市委書記陳星在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上強調(diào)。

全市政法機關(guān)聚焦重點、劍指黑惡,向各類黑惡勢力犯罪發(fā)起凌厲攻勢。先后組織開展多輪集中收網(wǎng)行動,堅持加大線索核查、破案攻堅、領(lǐng)導包案力度,建立涉黑惡線索案件辦理工作例會制度,強化政法、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成打擊合力,始終保持對黑惡勢力的高壓嚴打態(tài)勢。

公安機關(guān)組建掃黑除惡專業(yè)隊伍,加強案件攻堅,提高辦案質(zhì)效,依法嚴懲一批社會影響惡劣的黑惡犯罪。緊盯“線索清倉”目標任務(wù),采取掛牌督辦、異地管轄和提級復核等措施,各類涉黑惡線索實現(xiàn)動態(tài)清零,先后抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人4185人,破獲各類刑事案件2496件。嚴格落實追逃工作“五個一”責任制,持續(xù)加大對黑惡逃犯的追捕力度,全市涉黑惡目標逃犯全部抓獲,實現(xiàn)“逃犯清零”的目標。檢察機關(guān)成立了涉黑犯罪檢察組,充分發(fā)揮“捕訴合一”職能優(yōu)勢,確保“不放過”“不湊數(shù)”,審查起訴黑惡類案件92件948人。審判機關(guān)成立全市法院涉黑惡案件指導專家?guī)?,提升案件審理質(zhì)效,審結(jié)生效黑惡類案件103件653人,各類涉黑惡案件動態(tài)實現(xiàn)“案件清結(jié)”。2019年,我市篩選了5起重點案件,分別由5位廳級領(lǐng)導實行包案負責,相關(guān)部門同步上案、全力攻堅,取得了顯著成效。2018年,西平縣劉某涉黑案被評為全省優(yōu)秀案件。2019年,新蔡縣林某“套路貸”涉惡犯罪集團案被評為全省十大精品案件,泌陽縣付某某涉黑案被評為全省優(yōu)秀案件。在堅持精準打擊的同時,強力推進“黑財清底”。我市制訂了《關(guān)于涉黑案件財產(chǎn)處置情況開展執(zhí)法檢查專項清理的工作方案》,規(guī)范引導財產(chǎn)查扣、審判、執(zhí)行行為,成立了涉案財產(chǎn)處置情況工作專班,嚴格落實“五個一”工作機制,推動涉案財產(chǎn)處置工作依法、公正、高效開展。2020年11月底,我市已生效判決的涉黑案件財產(chǎn)執(zhí)結(jié)率為100%。

嚴查涉黑惡腐敗和“保護傘”問題

掃黑除惡困難大,各級干部群眾的決心更大。

我市緊盯“傘網(wǎng)清除”目標要求,始終堅持把深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”和摧毀經(jīng)濟基礎(chǔ)作為掃黑除惡專項斗爭的主攻方向和衡量斗爭成效的重要標準。健全完善了政法機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)問題線索移送反饋機制,協(xié)調(diào)加強政法機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)問題線索信息溝通、雙向移送、同步介入、核查反饋機制建設(shè),落實紀檢監(jiān)察機關(guān)和公安機關(guān)“雙專班”偵辦實體化運作機制,強化信息共享,實現(xiàn)無縫對接,積極構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、線索排查、查處問責工作機制,進一步增強了掃黑除惡專項斗爭的整體性、協(xié)同性和實效性。

著力打造“1+6”工作機制,形成分工明確、配合有力、運轉(zhuǎn)順暢的責任落實和工作格局;采取聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等方式,督促各級各部門擔負起掃黑除惡專項斗爭的主體責任。對重視不夠、推動不力、失職失責的行為,嚴格追責問責,倒逼責任落實。以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,積極開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題專項整治,真刀真槍解決實際問題。掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題239起。

鏟除黑惡勢力滋生土壤

隨著掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深推進,我市按照“行業(yè)清源”的目標要求,制定下發(fā)了《關(guān)于健全重點行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭“打”“治”“建”長效機制的通知》,對相關(guān)成員單位、行業(yè)治理工作提出了全面要求,充分發(fā)揮綜合治理體制機制優(yōu)勢,有效整合部門資源力量,全面落實掃黑除惡專項斗爭邊打、邊治、邊建的部署要求,建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。健全完善“三書一函”工作。市掃黑辦舉辦了“三書一函”業(yè)務(wù)知識培訓班,統(tǒng)一制定了“三書一函”標準化模板,開展了優(yōu)秀“三書一函”和“回復函”評選活動。充分運用“三書一函”提出的建議,針對行業(yè)亂象和突出問題,聯(lián)合相關(guān)部門開展專項行動,加大整治力度,不斷提高監(jiān)管能力,分別對重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)《公安提示函》49份、《檢察建議書》14份、《司法建議書》41份、《監(jiān)察建議書》27份。

開展專項整治。制訂了掃黑除惡長效常治制度機制體系建設(shè)工作方案,部署開展對12個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治行動,持續(xù)加大行業(yè)部門和領(lǐng)域亂象整治力度。健全完善紀檢監(jiān)察、政法機關(guān)與行業(yè)主管部門常態(tài)化對接機制,加強信息共享和工作聯(lián)動,對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂象和監(jiān)管漏洞及時制發(fā)“三書一函”,強化跟蹤問效、督辦問責,實現(xiàn)全鏈條式打擊整治。著力推進長效常治建設(shè)。針對礦山資源的行業(yè)亂象,啟動全域山體保護立法工作,通過市人大立法的形式在全省率先制定了《駐馬店市山體保護條例》,并于2019年9月1日開始施行。在全省率先推行“山長制”,出臺了《全面推行山長制工作方案》,對全市范圍內(nèi)相對高度20米以上的自然山體,均建立山長制管理機制。市司法局在全省率先制定了規(guī)范管理律師辯護代理涉黑惡案件規(guī)則,進一步提升了全市律師辯護代理涉黑惡案件工作質(zhì)效,全市沒有發(fā)生一起律師違規(guī)代理涉黑惡案件現(xiàn)象。市水利局提請市政府出臺了《駐馬店市人民政府關(guān)于建立完善采砂管理長效機制的意見》,對全市涉砂的主要河流實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理。針對我市問題樓盤,開展了“問題樓盤專項治理行動”,著力解決一批“爛尾樓”問題,有力維護了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。上蔡縣冒充軍人采購詐騙犯罪專項治理活動成效明顯,網(wǎng)上逃犯保持動態(tài)“清零”。確山縣針對普會寺鄉(xiāng)非法開采石礦問題開展專項整治,嚴厲打擊非法采礦,集中開展礦山恢復治理,成效顯著。遂平縣綜合施策,分層次、分領(lǐng)域、分行業(yè)大力開展“大掃除”,實現(xiàn)了有效治理。新蔡縣在重點行業(yè)領(lǐng)域堅持“打傘”與“建制”并重,加大監(jiān)督檢查、約談力度,推進行業(yè)領(lǐng)域有效治理。

筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

基礎(chǔ)不牢,地動山搖。我市緊緊圍繞“加強基層組織建設(shè)是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉”的要求,健全工作機制、夯實基層基礎(chǔ)、提升治理能力,不斷擠壓黑惡勢力的生存空間,為掃黑除惡長效常治建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。扛牢政治責任,建立“三項機制”。市委成立基層治理工作專班,制訂工作方案、明確重點任務(wù)、逐項列出清單、穩(wěn)步有序推進??h、鄉(xiāng)建立健全工作機構(gòu),配強配齊工作力量,形成上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。堅持固本強基,夯實基層基礎(chǔ)。通過拉網(wǎng)式摸排、隨機式抽查、動態(tài)式調(diào)整,用好“蘭考六步工作法”,采取“四個一”措施,高標準排查、整頓軟弱渙散基層黨組織209個,依法依規(guī)調(diào)整撤換不勝任、不盡職的村黨組織書記158名。

注重建章立制,提升治理能力。在全省率先制定出臺了《關(guān)于加強基層黨組織標準化建設(shè)的實施意見》,細化139項規(guī)范化建設(shè)標準,抓細抓實基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障,有力提升了基層黨組織政治功能和組織功能。健全村黨組織主導的決策議事機制,深化拓展農(nóng)村“四議兩公開”工作法,健全黨建引領(lǐng)群眾自治體系,健全防范和整治“村霸”問題長效機制,堅決遏制黑惡勢力、宗教勢力對基層政權(quán)的侵蝕。

營造掃黑除惡強大聲勢

“這些是掃黑除惡重點打擊的12類黑惡勢力主要特征,如果發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的情況,您可以按上面的聯(lián)系方式進行舉報……”在街頭,民警對群眾耐心講解掃黑除惡的有關(guān)知識。這是我市開展掃黑除惡集中宣傳活動的一個鏡頭。

為切實掀起強大的宣傳攻勢,我市積極構(gòu)建“立體化”宣傳格局,通過擺放宣傳牌、懸掛橫幅、粘貼公告、LED屏滾動播放掃黑除惡相關(guān)知識、微信公眾號專題報道等方式強化社會宣傳,營造濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計,自掃黑除惡專項斗爭開展以來,共張貼《開展掃黑除惡專項斗爭聯(lián)合通告》72萬余份、懸掛條幅7萬余條、發(fā)放宣傳品200萬余份、印發(fā)《掃黑除惡普及讀本》46萬余冊、發(fā)送宣傳短信2381萬條,群眾知曉度、參與度大幅提高。

深化文藝宣傳,引導群眾參與。我市開展了“掃黑除惡走基層”宣傳活動,共舉辦各類掃黑除惡文藝演出2000余場(次),受教育群眾98萬余人。在平安駐馬店微信公眾號上,開辟了掃黑除惡專項斗爭主題展館。同時,我市投入50余萬元編排了掃黑除惡大型現(xiàn)代豫劇《法網(wǎng)》,通過在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡演,反映良好。

掃黑除惡專項斗爭有力改善了我市治安環(huán)境,促進了社會大局穩(wěn)定。全市傳統(tǒng)盜搶騙立案同比下降24.10%,現(xiàn)行命案破案率動態(tài)保持100%。2018年、2019年,市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組連續(xù)兩年被評為全省掃黑除惡先進單位。市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市民政局、市交通運輸局被評為全省掃黑除惡先進單位,我市連續(xù)六年被評為河南省“平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”。

亮劍黑惡,方可伸張社會正義;守護平安,群眾才能幸福安康。在掃黑除惡專項斗爭的收官之年,我市沒有松勁,絕不止步,全市上下繼續(xù)推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展,用實際戰(zhàn)果向黨和人民交出滿意的答卷。 

組稿:張 錕 張秀奇(本版圖片均為資料圖片)

責任編輯:魏甜甜

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