本報(bào)訊（記者 張新理 姚 晶）根據(jù)市委、市政府部署和要求，近年來，全市民政系統(tǒng)在“保基本民生”方面采取了多項(xiàng)措施，讓困難群眾的基本生活有所保障，助力我市堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。11月13日，在市政府召開的全市兜底保障脫貧工作推進(jìn)會(huì)上，市民政局負(fù)責(zé)人介紹了全市民政系統(tǒng)兜底保障再發(fā)力，助力我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作經(jīng)驗(yàn)。

近年來，全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，緊扣現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)和“兩不愁三保障”的脫貧目標(biāo)，充分發(fā)揮民政兜底保障脫貧攻堅(jiān)作用，強(qiáng)化“四個(gè)銜接”（政策、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、管理），實(shí)現(xiàn)幫扶救助無死角、無漏洞、無縫隙，做到對(duì)符合條件的困難群眾應(yīng)保盡保、對(duì)特困人員等特殊群體應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、對(duì)生活困難殘疾人和重度殘疾人應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、對(duì)“三留守”人員應(yīng)幫盡幫、對(duì)臨時(shí)性突發(fā)性困難家庭應(yīng)救盡救、對(duì)困難群眾急難狀況應(yīng)兜盡兜，確保民政行業(yè)扶貧責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)100%到位，取得扎實(shí)成效。截至第三季度，全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)資金7.2億元，惠及全市31萬名農(nóng)村低保、特困人員，其中包括建檔立卡貧困戶17.5萬人。全市（不含新蔡縣）2.3萬戶未脫貧建檔立卡貧困戶、1.3萬戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、1.2萬戶貧困邊緣戶中，應(yīng)納入低保、特困人員供養(yǎng)范圍的目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%兜底保障。為基本生活困難、其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋的2.2萬名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助資金1658萬元，為2968名孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放資金2369萬元，為16.5萬名高齡老年人發(fā)放高齡津貼8450萬元，為7.3萬名生活困難殘疾人和10.8萬名重度殘疾人發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金9800萬元，為全市8.2萬名留守兒童健全完備信息臺(tái)賬。2019年至今，全市“一元民生”扶貧救助保險(xiǎn)項(xiàng)目共理賠案件12180起、賠付金額1191.49萬元，其中，理賠困難群眾醫(yī)療救助案件 12096 起，賠付金額720.25萬元，占總賠付金額的60%。

民政工作對(duì)象主要是孤老、弱小、病殘等特殊貧困群體，全市常年救助的困難群眾75萬。一是落實(shí)應(yīng)保盡保制度要求，提高救助保障水平。全市民政系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，及時(shí)將人均年收入在4260元以下的未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍，農(nóng)村低保月人均財(cái)政補(bǔ)助水平不低于178元，農(nóng)村低保金每月10日前發(fā)放到位。對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對(duì)其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后按低保政策動(dòng)態(tài)管理；對(duì)符合整戶施保的堅(jiān)持整戶施保；對(duì)低收入家庭中的重病重殘人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，參照單人戶納入低保。鞏固兜底保障脫貧成果，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)且在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的，可給予12個(gè)月的漸退期，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。對(duì)其他低保家庭可給予6至12個(gè)月的漸退期。二是堅(jiān)持分類安置，確保應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。全市民政系統(tǒng)加強(qiáng)了特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）提升改造和管理，保證在2022年年底前，每個(gè)縣（區(qū)）至少建有1所以失能半失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮好縣級(jí)福利中心和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)在貧困特困人員照護(hù)方面的重要作用，優(yōu)先安置失能半失能人員和特殊困難人員。三是充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度作用。全市民政系統(tǒng)簡(jiǎn)化優(yōu)化臨時(shí)救助審核審批程序，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，提升救助時(shí)效性。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，臨時(shí)救助金額在當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月低保標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)的，縣級(jí)民政部門應(yīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批。對(duì)符合急難型臨時(shí)救助條件的扶貧部門認(rèn)定的貧困邊緣人口，給予2人以上家庭不低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月低保標(biāo)準(zhǔn)8倍的臨時(shí)救助金額；特別是重大的急難型救助可采取“一事一議”給予救助。加強(qiáng)臨時(shí)救助和低保政策銜接，對(duì)返貧人口和新增貧困人口，可視情先行給予臨時(shí)救助，一段時(shí)間后生活仍然困難的，按規(guī)定納入低保范圍；對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾，可以視情先給予急難型臨時(shí)救助，及時(shí)緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序?qū)徍藢徟?，并將符合條件的困難群眾納入相應(yīng)低保等專項(xiàng)救助范圍。四是圍繞鞏固脫貧成果，凝聚社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)合力。全市民政系統(tǒng)廣泛動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，著力發(fā)揮全市4807個(gè)社會(huì)組織在產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、科技幫扶、教育幫扶等方面的作用，切實(shí)提高幫扶效果。