駐馬店：河長制治出“水清岸綠”

河南日報記者 楊曉東祁道鵬 駐馬店日報記者 滑清泉

水清岸綠、魚翔淺底……10月6日，記者行走在淮河岸邊，目之所及，令人心曠神怡。重拳整治、全面禁采、生態(tài)修復(fù)，經(jīng)過幾年不懈努力，駐馬店市正陽縣境內(nèi)的淮河重現(xiàn)生態(tài)之美：寬500米的淮河防護(hù)林帶已現(xiàn)雛形，占地1400畝的淮河濕地公園建設(shè)加快推進(jìn)。

為強(qiáng)化淮河管理常態(tài)化，駐馬店創(chuàng)新運(yùn)用“人防+技防+物防”模式，建立健全淮河立體化全天候巡河機(jī)制。“天上有無人機(jī)巡河，地上每段均有河長負(fù)責(zé)，還加裝60多個高清攝像頭全天候監(jiān)控。”談及境內(nèi)48公里的淮河岸線巡河工作，駐馬店市河長辦主任、市水利局局長王偉如數(shù)家珍。

駐馬店河湖眾多，水系跨淮河、長江兩大流域，其中淮河流域面積占全市水系總面積的89%，全市流域面積30平方公里以上的河流186條，大中小型水庫180余座。

綠水青山就是金山銀山，如何實現(xiàn)境內(nèi)眾多水系的有效管理？

“讓河長制促進(jìn)‘河長治’，在親水治水中做好水文章。”今年7月10日召開的全省河長述職視頻會議上，駐馬店市委書記、市第一總河長陳星在視頻述職時如是說。會上，駐馬店市河長制工作在2019年度省級考核中居全省第一名，被評為優(yōu)秀等級。

早在2018年1月，該市就在全省率先出臺“嚴(yán)格落實河長制湖長制、加強(qiáng)河道湖泊管理”的硬核措施，全力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系。去年7月，駐馬店市增補(bǔ)6名市委常委擔(dān)任市級河長。今年9月，該市出臺文件，將河湖治理的主體責(zé)任進(jìn)一步壓實細(xì)化到各縣區(qū)黨委、政府，在守河盡責(zé)中護(hù)好每一條河流。10個督導(dǎo)組對各縣區(qū)河道湖泊管理每月一督查，對履職盡責(zé)不到位的縣區(qū)、河長給予通報、約談，問題嚴(yán)重的由紀(jì)委、監(jiān)委予以立案審查；若在流經(jīng)縣區(qū)的河道和各縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的湖泊發(fā)現(xiàn)一處非法采砂點，或有棄置礦渣、石渣、垃圾，市財政扣減相應(yīng)縣區(qū)財力50萬元。

與此同時，該市大力推行網(wǎng)格化管理，對全市涉砂的主要河流、支流實行分段網(wǎng)格化分包管護(hù)，并在全市重要河湖、重點河段、敏感區(qū)域安裝攝像頭175處，將全市重要水系置于無死角監(jiān)管的“眼皮”底下。建立“巡河員+保潔員+監(jiān)督員”工作機(jī)制，形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的治水新格局，有力推動了從“見河長、見湖長”向“見行動、見成效”、從“有名”到“有實”的轉(zhuǎn)變，全市河湖面貌明顯改善。至8月底，全市3585名四級河長履職盡責(zé)，巡河達(dá)12.2萬人次。

既要盯緊大河大湖，又要管好小溪水塘。全市8603條河溝渠、16313座塘堰壩全部納入河長制管理，實現(xiàn)所有小微水體管理責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)，昔日的“問題”水體搖身一變成為當(dāng)?shù)厝罕娦蓍e娛樂的好去處。

一手抓打擊非法采砂，一手抓機(jī)制砂市場培育，著力破解砂石市場供需矛盾。駐馬店市利用泌陽縣近6億立方米花崗巖荒棄料、尾礦廢石，成立國內(nèi)首家綜合利用花崗巖廢石、鋸泥的綠色環(huán)保加工企業(yè)，并在確山縣審批設(shè)立年產(chǎn)量400萬噸的機(jī)制砂石骨料機(jī)械加工企業(yè)4家，投產(chǎn)后的這些企業(yè)年產(chǎn)機(jī)制砂達(dá)3000萬噸，有效解決了當(dāng)?shù)厣笆枨蟆?/p>

河長上崗，河流變樣。為保障河道行洪安全，確保河流水質(zhì)不受農(nóng)業(yè)面源影響，駐馬店還在全省率先開展清理河湖破堤種植專項整治行動。截至目前共整治清理圍墾河道6379畝、破堤種植4310畝，河流水質(zhì)得到大幅提升。

“2020年是駐馬店河長制三年行動計劃的收官之年，也是推動河長制從‘有實’向‘有為’轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。”駐馬店市市長、市總河長朱是西表示，要以釘釘子精神全面深化落實好河長制，著力打造水清岸綠好生態(tài)，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，為決勝全面小康提供更加堅實的生態(tài)保障。