駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 崔芳）新型冠狀病毒疫情的爆發(fā)給2020年的開年，蒙上了一層厚厚的陰影，面對新冠病毒肺炎氣勢洶洶席卷全國的疫情，我市也出現(xiàn)了百余例確診病例。針對全國上下不容樂觀的形勢，不少提前簽訂的旅游合同無法履行，旅行社或游客主動(dòng)要求與對方解除旅游合同的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，為解決旅游糾紛，巿文化廣電和旅游局現(xiàn)針對有關(guān)游客退團(tuán)退費(fèi)等合理訴求提醒如下：

2020年1月24日，為更好控制疫情，切斷傳染途徑，國家文旅部向各級文旅部門下發(fā)了《文化和旅游部辦公廳關(guān)于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅游企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的緊急通知》（文旅發(fā)電【2020】29號），要求全國旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經(jīng)營團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”旅游產(chǎn)品，以此減少人員流動(dòng)導(dǎo)致病毒傳播的可能性。至此，以2020年1月24日為節(jié)點(diǎn)，之后的旅游合同無法履行的原因可以認(rèn)定為不可抗力。

1、違約責(zé)任的承擔(dān)

不可抗力發(fā)生后，產(chǎn)生損失時(shí)應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任？根據(jù)《合同法》規(guī)定，因不可抗力事件的影響，不能履行合同的，部分或者全部免除責(zé)任。根據(jù)《旅游法》相關(guān)規(guī)定，對于旅游合同雙方當(dāng)事人，如果發(fā)生不可抗力，致使不能實(shí)現(xiàn)旅游合同目的，當(dāng)事人可以解除旅游合同，互不承擔(dān)旅游合同違約責(zé)任。根據(jù)不可抗力的影響，旅游合同當(dāng)事人部分或者全部免除旅游合同義務(wù)，各自承擔(dān)各自的損失。

2、解除合同時(shí)旅游費(fèi)用的退還

如果游客已經(jīng)和旅行社簽訂了旅游合同但還未成行，根據(jù)《旅游法》第六十七條規(guī)定，因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，導(dǎo)致旅游合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除旅游合同。旅游合同解除的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。

在此提醒游客注意的是，雖然國家已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)政策比如免費(fèi)退票等，但旅游行業(yè)也存在著包機(jī)和專列情況，不屬于正班機(jī)或者正班列車的免費(fèi)退票范圍，且境外的酒店交通等需要提前預(yù)定，國外不適用中國的相關(guān)政策法規(guī)，故而相關(guān)費(fèi)用可能不予退還。旅行社也應(yīng)當(dāng)盡力協(xié)調(diào)各供應(yīng)商，減少雙方損失。

3、變更旅游合同的費(fèi)用

承擔(dān)本次疫情的爆發(fā)，從目前來看還沒有具體結(jié)束的時(shí)間，但游客和旅行社可進(jìn)行協(xié)商，變更旅游合同時(shí)間，延期出行，從而減少雙方損失。旅游合同變更的，因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還旅游者。

綜上所述，疫情發(fā)生后，旅游合同無法繼續(xù)履行的，游客可以提出解除旅游合同，并要求旅行社退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，但是不能要求旅行社承擔(dān)旅游合同違約責(zé)任；若旅行社不予退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用或者拿不出已經(jīng)發(fā)生費(fèi)用或?qū)嶋H損失的依據(jù)，游客可以向全國旅游投訴平臺(tái)12301或向我市的政務(wù)服務(wù)熱線0396-12345進(jìn)行投訴，也可以提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向人民法院提起訴訟。