美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧18日發(fā)表否認(rèn)以色列定居點(diǎn)違反國(guó)際法的言論，推翻美國(guó)政府實(shí)行40多年的對(duì)以政策，招致巴勒斯坦和其他方面批評(píng)。

【再改立場(chǎng)】

蓬佩奧在美國(guó)國(guó)務(wù)院記者會(huì)上宣布，現(xiàn)政府推翻1978年以來執(zhí)行的一項(xiàng)法律意見，不再認(rèn)為約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)“不符合國(guó)際法”。

蓬佩奧說，總統(tǒng)唐納德·特朗普領(lǐng)導(dǎo)的政府認(rèn)為，任何有關(guān)定居點(diǎn)的法律問題都應(yīng)由以色列法院裁決，把它們定性為“違反國(guó)際法”偏離以色列與巴勒斯坦以談判方式達(dá)成和平協(xié)議的努力。

“聲稱平民定居點(diǎn)的設(shè)立不符合國(guó)際法并沒有推動(dòng)和平進(jìn)程，”他說，“令人難以接受的事實(shí)是，這場(chǎng)沖突永遠(yuǎn)不會(huì)有司法解決辦法，在國(guó)際法框架內(nèi)爭(zhēng)議誰對(duì)誰錯(cuò)不會(huì)帶來和平。”

他補(bǔ)充說，美方最新立場(chǎng)不意味著預(yù)判約旦河西岸最終地位，新政策“不會(huì)延伸到約旦河西岸以外的區(qū)域”。

美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)政府1978年以來一直奉行獲稱“漢塞爾備忘錄”的法律意見書，反對(duì)以色列在約旦河西岸修建定居點(diǎn)，措辭和語氣時(shí)而和緩、時(shí)而嚴(yán)厲，但從來不公開表示贊同。蓬佩奧的言論無異于支持以方修建定居點(diǎn)。

特朗普政府先前多次更改中東政策，處理巴以爭(zhēng)端時(shí)一貫偏袒以色列，包括承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都并把美國(guó)使館遷到那里、承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的領(lǐng)土主張、關(guān)閉巴勒斯坦解放組織駐華盛頓辦事處。

【招致譴責(zé)】

對(duì)美方再次贈(zèng)送“大禮”，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡表示感謝，聲稱美方最新說法“糾正了一個(gè)歷史性錯(cuò)誤”。

巴勒斯坦方面表達(dá)憤怒。巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會(huì)秘書長(zhǎng)賽義卜·埃雷卡特予以譴責(zé)，指認(rèn)美方正威脅“用叢林法則替代國(guó)際法”。

巴勒斯坦總統(tǒng)府發(fā)言人納比勒·阿布·魯代納說：“美國(guó)既無資格、也沒權(quán)力否定有國(guó)際合法性的（聯(lián)合國(guó)）決議，更無權(quán)賦予以色列定居點(diǎn)合法性。”

魯代納所說決議包括聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)2016年通過的第2334號(hào)決議，內(nèi)容是重申以方1967年以來在包括東耶路撒冷等巴勒斯坦被占領(lǐng)土修建的定居點(diǎn)沒有任何法律效力，以方的做法違反國(guó)際法。

魯代納說，美方“已經(jīng)喪失今后在巴以和平進(jìn)程中發(fā)揮作用的威信”。

約旦外交大臣艾曼·薩法迪經(jīng)由社交媒體“推特”回應(yīng)，說美方改變政策可能產(chǎn)生“危險(xiǎn)后果”，對(duì)“實(shí)現(xiàn)和平的所有努力造成負(fù)面影響”。

歐洲聯(lián)盟發(fā)表聲明，不點(diǎn)名地回應(yīng)美方，呼吁以方停止修建定居點(diǎn)。聲明說：“依據(jù)國(guó)際法，所有定居點(diǎn)活動(dòng)都不合法，破壞了（巴勒斯坦和以色列）兩國(guó)（共存）方案的可行性和持久和平的前景。”

【時(shí)機(jī)可疑】

一些分析師說，內(nèi)塔尼亞胡因兩次組閣失敗和涉貪調(diào)查而“灰頭土臉”，不得不把組閣權(quán)交給對(duì)手，即藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人本尼·甘茨；甘茨的組閣期限兩天后到期，美方這時(shí)發(fā)布新政策，似乎有意力挺內(nèi)塔尼亞胡。

曾參與巴以和談的美國(guó)外交官馬丁·因迪克發(fā)問：“為什么又朝巴勒斯坦人臉上打耳光？為什么在甘茨試圖組建政府的關(guān)頭支持定居點(diǎn)活動(dòng)？”

以色列總統(tǒng)10月23日授權(quán)甘茨組閣。按照以色列法律，甘茨如果在獲得組閣權(quán)后不能在28天內(nèi)成功組閣，其他任何議員都可能獲得組閣授權(quán)并在21天內(nèi)組建政府。若再次失敗，以色列將舉行新一輪議會(huì)選舉。

內(nèi)塔尼亞胡先前受到3項(xiàng)貪腐指認(rèn)，其中之一是涉嫌向以色列一家電信運(yùn)營(yíng)商提供政策優(yōu)惠，換取對(duì)方旗下一家新聞網(wǎng)站發(fā)布對(duì)他有利的報(bào)道。

內(nèi)塔尼亞胡否認(rèn)全部涉腐指認(rèn)，聲稱對(duì)他的調(diào)查是“政治迫害”。（王宏彬）