風(fēng)景宜人。

川流不息。

漁歌唱晚。

野鴨戲水。

景色如畫(huà)。

淮河、河交匯處。

生態(tài)長(zhǎng)廊。

清澈見(jiàn)底。

翩然而至。

碧水藍(lán)天。

河流是人類(lèi)文明的搖籃，是生態(tài)文明的要素，也是最具有鄉(xiāng)愁特征的文化符號(hào)。它滋潤(rùn)了一方水土，養(yǎng)育了一方百姓，承載了厚重的歷史文化，人們對(duì)于家鄉(xiāng)的河流總有著一份深藏于心底的美好記憶。筆者帶著對(duì)淮河的美好記憶多次深入淮河正陽(yáng)段采訪，用鏡頭真實(shí)記錄了淮河的生態(tài)之美。

踏著落日余暉，漫步淮河岸邊，看得見(jiàn)的是天藍(lán)地綠、水碧人和，淮河正陽(yáng)段的今日，儼然一幅風(fēng)景宜人的美麗畫(huà)卷，感受到的是田園風(fēng)景、詩(shī)意鄉(xiāng)愁——這就是今日的正陽(yáng)縣境淮河。淮河岸邊是家鄉(xiāng)，淮河之美從何來(lái)？淮河采砂從亂到治，禁采禁賣(mài)給群眾交出了一份讓人震撼的生態(tài)答卷。碧水不再、鄉(xiāng)愁難覓：決策前的困境

時(shí)間回溯到上世紀(jì)九十年代，改革開(kāi)放的日趨深入帶來(lái)了城鎮(zhèn)化和各項(xiàng)建設(shè)的繁榮，正陽(yáng)縣境內(nèi)45公里淮河河道的優(yōu)質(zhì)河砂成了“香餑餑”。20多年來(lái)，淮河沿線河道內(nèi)機(jī)聲隆隆，河里日夜不息的采砂船只穿梭如織，沿岸拉砂車(chē)輛絡(luò)繹不絕，河砂遠(yuǎn)銷(xiāo)新鄭、周口和安徽臨泉等地，過(guò)度開(kāi)采造成部分河段河砂資源匱乏、水體遭到污染、堤岸坍塌嚴(yán)重等。當(dāng)?shù)厝罕娂娂姺从常涸瓉?lái)河水清凌凌的，到河里洗澡，魚(yú)就在你身邊游動(dòng)，隨手就可以抓到魚(yú)。河砂禁采前，再難捉到魚(yú)了，偶爾捉到的小魚(yú)也沒(méi)法吃，魚(yú)肉都有柴油味兒。

開(kāi)采時(shí)，該縣境河砂包括對(duì)岸信陽(yáng)平橋、羅山河砂都要向北銷(xiāo)售，河砂車(chē)輛要經(jīng)過(guò)本縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)。大林鎮(zhèn)至縣城、陡溝鎮(zhèn)至縣城2條省道加劇了損壞程度，并因此引發(fā)多起交通事故。大林鎮(zhèn)至縣城路段每年發(fā)生交通死亡事故10多起，令沿道群眾不寒而栗。重拳出擊、維護(hù)生態(tài)：陣痛后的決策

河砂過(guò)度開(kāi)采所引起的道路嚴(yán)重?fù)p壞、河水污染、堤岸坍塌等問(wèn)題，引起群眾強(qiáng)烈不滿。該縣縣委、縣政府高度重視，縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也多次深入沿淮陡溝、皮店、大林3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾中進(jìn)行調(diào)研。每年縣兩會(huì)期間，縣里都要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)基層人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，就淮河河砂是禁是采問(wèn)題聽(tīng)取基層意見(jiàn)。

然而，要讓45公里淮河河砂突然禁采談何容易？俗話說(shuō)，靠山吃山，靠水吃水。沿淮河村組群眾耕地較少，有的人均耕地僅2~3分地。20多年來(lái)，這里多少河砂業(yè)主、當(dāng)?shù)厝罕娎煤由百Y源的開(kāi)發(fā)掙得錢(qián)財(cái)、養(yǎng)家糊口。如果禁采，他們就等于失業(yè)，就要面臨重新尋找生活出路。還有一些砂場(chǎng)業(yè)主，鼓足了想在這個(gè)行業(yè)大干一場(chǎng)的勁頭兒，不惜貸款簽訂承包合同，打造了采砂船、購(gòu)買(mǎi)了車(chē)輛等，把全部夢(mèng)想押在砂場(chǎng)上。如果政府允許繼續(xù)開(kāi)采，縣財(cái)政每年也能增加千萬(wàn)元以上收入，這對(duì)于一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政相對(duì)困難的縣城來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不小的誘惑。然而，基層群眾一個(gè)個(gè)訴求電話和縣鄉(xiāng)基層人大代表、政協(xié)委員們的提案建議，也時(shí)時(shí)提醒著縣委、縣政府決策者們思考和決策。最后，縣委、縣政府聯(lián)合會(huì)議發(fā)出同一個(gè)聲音：還群眾一個(gè)滿意。讓廣大群眾擁有一個(gè)天藍(lán)、地綠、水凈的環(huán)境，就是最好最大的民生。于是，正陽(yáng)縣人民政府《關(guān)于全面禁止淮河轄區(qū)內(nèi)采砂的通知》（正政文［2016］35號(hào)）文件向全縣下發(fā)，2016年5月26日起，正陽(yáng)縣境內(nèi)45公里淮河河砂全面實(shí)行禁采禁賣(mài)。決策并不輕松，禁采中的艱辛更是無(wú)以言表，由于淮河是信陽(yáng)、駐馬店兩市的界河，對(duì)岸的信陽(yáng)市平橋區(qū)、羅山縣在繼續(xù)實(shí)行開(kāi)采。當(dāng)該縣河砂工作人員常常奔走急呼、宣傳禁采工作時(shí)，南岸仍是機(jī)聲隆隆、拉砂車(chē)輛不斷。因?yàn)楸卑督?，?chē)輛集中在南岸，生意更加紅火，砂價(jià)一再上漲。當(dāng)有船只在北岸偷采，待工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)制止時(shí)，偷采船只調(diào)頭跑到南岸，在水中玩起了“躲貓貓”。在如此尷尬處境中，該縣河砂中心工作人員不得不想一些“招數(shù)”，挖斷采砂點(diǎn)道路或在砂場(chǎng)路口架設(shè)隔離護(hù)欄，車(chē)輛不能往來(lái)砂場(chǎng)交易；拆卸涉砂器械主要零件，使機(jī)器不能運(yùn)作；實(shí)行吊船上岸，對(duì)不執(zhí)行者強(qiáng)行拆卸遠(yuǎn)離。尤其在2018年5月25日至31日拆卸清除淮河河道船只活動(dòng)中，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)分別任政委、指揮長(zhǎng)，深入河岸指導(dǎo)河道清理工作。該縣河砂中心在縣水利、公安等部門(mén)配合下，從信陽(yáng)、駐馬店或湖北等地租來(lái)大型吊車(chē)和氧焊切割機(jī)，每天投入200多人，白天就餐在河灘、船頭，夜晚河道燈火通明，工作人員忙著裝卸器械、下水吊船。經(jīng)過(guò)7天的晝夜奮戰(zhàn)，該縣45公里淮河河道無(wú)一艘采砂船只、無(wú)一涉砂器械。此時(shí)，淮河南岸也全面實(shí)行了禁采，45公里淮河一周內(nèi)成為靜悄悄的一片凈土。魚(yú)肥米香、江南風(fēng)光：禁采后的歡笑

“你是海里的水，我是浪上的花；苦澀屬于你，美麗屬于我。你是樹(shù)下的根，我是樹(shù)上的果；艱辛屬于你，收獲屬于我”。該縣河砂禁采后，沿淮十多萬(wàn)名群眾生活環(huán)境得到寧?kù)o和甘甜。群眾欣喜地說(shuō)：“20多年來(lái)，每到夜晚，砂車(chē)從我家門(mén)前經(jīng)過(guò)，房前屋后地動(dòng)山搖一般，現(xiàn)在終于結(jié)束了。”居住在省道旁的群眾講，過(guò)去砂車(chē)經(jīng)過(guò)的地方粉塵飛揚(yáng)、交通堵塞，現(xiàn)在終于順暢了。

綠水青山就是金山銀山。正陽(yáng)縣委、縣政府認(rèn)真樹(shù)立和踐行著習(xí)近平總書(shū)記提出的生態(tài)理念。禁采后，該縣開(kāi)始了45公里淮河生態(tài)修復(fù)工作。2018年11月26日，縣政府下發(fā)了《關(guān)于建立河砂禁采長(zhǎng)效治理工作機(jī)制的意見(jiàn)》，要求水利、河砂、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)，強(qiáng)化45公里淮河生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，形成“河長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”工作格局，并把這一工作作為各單位考核的重要內(nèi)容。僅去年以來(lái)，沿淮3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、河砂部門(mén)，在沿淮河灘撒種草籽2750畝，原來(lái)裸露的荒灘披上綠茵盛裝；對(duì)入淮水源口進(jìn)行逐一排查，對(duì)污染入淮水源的養(yǎng)殖場(chǎng)一律關(guān)?；蜣D(zhuǎn)移；對(duì)電網(wǎng)或網(wǎng)箱捕魚(yú)者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；對(duì)在河岸或林地拉取砂土行為，不論行為多么輕微，都予以相應(yīng)制裁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年5月底以來(lái)，該縣查處利用農(nóng)用“三輪車(chē)”拉取砂土行為12起、行政拘留13人，對(duì)過(guò)去因抽砂損壞或有礙觀瞻的河岸、河堤修復(fù)平整10多處，共計(jì)3500多米，淮河河道成為人人呵護(hù)的家園。

目前，45公里淮河岸邊新植樹(shù)木一排排，建起的小游園令人駐足觀景?；春犹焖{(lán)了、草綠了、水凈了，群眾心里的甜和美也滿了。伴隨著國(guó)家“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略啟動(dòng)，縣委、縣政府放眼未來(lái)、科學(xué)規(guī)劃，一些惠民富民、美化環(huán)境修復(fù)生態(tài)的政策項(xiàng)目正在論證、實(shí)施。在沿淮45公里河岸邊打造的寬500米淮河防護(hù)林帶已初具雛形；占地1400畝的淮河濕地公園上報(bào)待批；硬化美化沿淮公路等。這里不但有“魚(yú)肥米香”的富饒，更有生態(tài)水利帶來(lái)的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

策劃 趙向陽(yáng) 劉輝

組稿 楊軍民 吳曉兵

攝影 楊軍民