楊軍民 胡瑞琪 文/圖

“我宣誓：脫貧攻堅(jiān)，盡銳出戰(zhàn)；忠誠(chéng)履職，不辱使命；萬(wàn)眾一心，咬定目標(biāo)；越是艱險(xiǎn)越向前！堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！” 10月20日下午，正陽(yáng)縣召開(kāi)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)萬(wàn)人誓師大會(huì)，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞斗志，舉全縣之力攻堅(jiān)克難，撲身實(shí)干，迅速形成決戰(zhàn)熱潮，確保圓滿完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。

在誓師大會(huì)上，正陽(yáng)縣委書(shū)記劉艷麗說(shuō)，向貧困宣戰(zhàn)的總攻令已經(jīng)下達(dá)，“不破樓蘭誓不還”的軍令狀已經(jīng)立定，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，要整裝揚(yáng)旗，威武出征，拿出“繡花功”，打出“組合拳”，以舍我其誰(shuí)的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，破釜沉舟、背水一?zhàn)，不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧摘帽這場(chǎng)“終極決戰(zhàn)”，向省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷。

正陽(yáng)縣委書(shū)記劉艷麗與貧困戶親切交談。

正陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王東征看望貧困戶。

提升政治站位 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，正陽(yáng)縣從縣委做起，從縣四個(gè)班子成員抓起，從各級(jí)黨組織和黨員干部管起，定規(guī)矩、樹(shù)導(dǎo)向、正風(fēng)氣，以上率下，心往一處想、勁往一處使，同心同德、勇于奉獻(xiàn)。縣委書(shū)記劉艷麗、縣長(zhǎng)王東征和四個(gè)班子其他領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)研指導(dǎo)，特別是結(jié)合周五夜晚“駐村日”、周二和周六“扶貧日”，每周在所包村住宿一夜、在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩天，檢查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)政策措施落實(shí)。成立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)扶貧、項(xiàng)目資金管理、社會(huì)治理等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席和有關(guān)縣委常委分別擔(dān)任組長(zhǎng)，四個(gè)班子其他成員或局委負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，明確職責(zé)分工，建立責(zé)任清單，合力推動(dòng)工作落實(shí)。整合縣委督查室、縣政府督查室、縣政府目標(biāo)辦和縣脫貧攻堅(jiān)督查巡查組等4個(gè)部門(mén)，組建縣委縣政府督查局，抽調(diào)人員30余名，配備督查車(chē)輛10輛，專(zhuān)司督查職能。構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)“鄉(xiāng)、村、組”三級(jí)網(wǎng)格化管理體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)19名、行政村網(wǎng)格長(zhǎng)282名、村民組網(wǎng)格長(zhǎng)3849名網(wǎng)格員9268名，分級(jí)履責(zé)，實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，做到不留死角、不留盲區(qū)。

突出產(chǎn)業(yè)扶貧 開(kāi)啟多重模式

正陽(yáng)縣依托花生資源優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“1＋1＋N”（“1”是以貧困戶精準(zhǔn)脫貧為主線，“1”是以花生特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，“N”是多措并舉）的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，把貧困戶“嵌”到產(chǎn)業(yè)鏈上，把企業(yè)“連”到扶貧線上，把責(zé)任“帶”到扶貧任上，共同帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。一是發(fā)展規(guī)模種植，幫扶脫貧一批。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)品種更新，推廣種植高油酸花生5萬(wàn)畝，帶動(dòng)2050戶群眾實(shí)現(xiàn)戶均增收2000元以上。二是促進(jìn)循環(huán)利用，增效脫貧一批。天潤(rùn)農(nóng)業(yè)、樂(lè)源牧場(chǎng)利用花生秧發(fā)展湖羊、奶牛養(yǎng)殖，共幫帶貧困戶1047戶，安排就業(yè)270人次。三是正陽(yáng)縣食用菌專(zhuān)業(yè)合作社利用花生殼發(fā)展食用菌栽培，年種植各類(lèi)食用菌500多萬(wàn)袋，輻射帶動(dòng)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫帶765戶貧困戶每年戶均增收2000元。四是提升加工轉(zhuǎn)化，增值脫貧一批。引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)，魯花、君樂(lè)寶兩個(gè)“國(guó)家品牌計(jì)劃”企業(yè)相繼落戶正陽(yáng)，正陽(yáng)縣的花生深加工企業(yè)達(dá)到23家，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定增收。正陽(yáng)縣還制定出臺(tái)《正陽(yáng)縣2018年產(chǎn)業(yè)扶貧“百分制”考核實(shí)施辦法》《正陽(yáng)縣扶貧加工車(chē)間建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》等，對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的62個(gè)帶貧企業(yè)（合作社）獎(jiǎng)補(bǔ)218.27萬(wàn)元。建成村級(jí)光伏電站86個(gè)，幫帶貧困戶4404戶，戶均增收3000元；建成集中式光伏電站1個(gè)，幫帶的貧困戶戶均增收2500元。投資1916.7萬(wàn)元建設(shè)扶貧加工車(chē)間39個(gè)，計(jì)劃幫帶貧困戶1480戶1500人。探索產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)收益模式，向20個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的貧困村或貧困發(fā)生率較高的非貧困村各注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金50萬(wàn)元，2018年這20個(gè)村共受益80萬(wàn)元。

該縣開(kāi)啟金融扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等多重模式，持續(xù)完善金融扶貧“盧氏模式”，堅(jiān)持“戶貸戶用”方向，切實(shí)提高戶貸率。今年以來(lái)，該縣共發(fā)放金融扶貧貸款2.21億元，覆蓋貧困戶6943戶；實(shí)施“政融保”項(xiàng)目2000萬(wàn)元，幫帶貧困戶200戶。建立貧困勞動(dòng)力臺(tái)賬3665人，轉(zhuǎn)移就業(yè)3161人。全縣共批復(fù)扶貧項(xiàng)目4批405個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)142個(gè)、公共服務(wù)類(lèi)195個(gè)、產(chǎn)業(yè)扶貧類(lèi)68個(gè)目。

強(qiáng)化組織引領(lǐng) 加強(qiáng)正向激勵(lì)

該縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)兩名不稱(chēng)職黨委書(shū)記予以停職，對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部予以重用。組織開(kāi)展“五面紅旗村”評(píng)選活動(dòng)，命名表彰“基層黨建紅旗村”“脫貧攻堅(jiān)紅旗村”“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”“生態(tài)宜居紅旗村”“和諧穩(wěn)定紅旗村”各10個(gè)，每評(píng)上一面紅旗，村黨支部書(shū)記工作補(bǔ)貼每月上調(diào)500元、村委主任上調(diào)400元，其他村干部每月上調(diào)300元。大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選出“駐村扶貧標(biāo)兵”15名，每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元；評(píng)選“立志脫貧光榮戶”76名、“脫貧光榮戶”24名，分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元；評(píng)選“產(chǎn)業(yè)扶貧標(biāo)兵”30名、“優(yōu)秀駐村工作隊(duì)”5個(gè)、“駐村先進(jìn)工作者”28名、“優(yōu)秀脫貧責(zé)任組組長(zhǎng)”19名，予以公開(kāi)表彰。堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，深入實(shí)施陣地提升和能力提升工程。在累計(jì)投入1.2億元的基礎(chǔ)上，今年預(yù)算資金1300余萬(wàn)元，新建黨群服務(wù)中心30個(gè)、維修改造20個(gè)，完成全縣294個(gè)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)升級(jí)；組織實(shí)施村黨支部書(shū)記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)考核，對(duì)3名不稱(chēng)職的村黨支部書(shū)記給予免職處理，對(duì)4個(gè)村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)、跟蹤問(wèn)效。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，特別是注重選配與脫貧攻堅(jiān)相匹配的專(zhuān)業(yè)型、管理型黨組織書(shū)記，提升基層脫貧攻堅(jiān)能力。

“脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來(lái)抓。”正陽(yáng)縣委書(shū)記劉艷麗在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記講話時(shí)說(shuō)，“全縣各級(jí)黨員干部要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)措施，全力做好脫貧攻堅(jiān)工作，以行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾。”

產(chǎn)業(yè)扶貧暖人心。

脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)。