張承訓 梁靈芝 宋超喜 文/圖

改革開放四十年來，在新蔡大地的巨變中，有一股強大恒久的力量，猶如“紅色引擎”，帶動全縣廣大干部群眾不斷迸發(fā)出動力和激情，書寫一個又一個令人矚目的發(fā)展傳奇。

這股力量來自全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）、黨員26000多人——全縣各級黨組織和黨員干部以時不我待的緊迫感、力爭上游的使命感，改作風、促發(fā)展、惠民生，用實際行動贏得群眾的信任和支持，為新蔡縣在新時代的新發(fā)展凝聚強大的力量。2017年，全縣生產(chǎn)總值192.86億元，同比增長9.9%，增速居省直管縣第一位，駐馬店市第一位；人均生產(chǎn)總值22794元，同比增長10.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.8%，增速居省直管縣第一位；2018年，新蔡縣在全市率先成功摘掉了國家級貧困縣的帽子。

“十面紅旗村”黨支部書記楊金明察看蔬菜長勢。

建強班子 夯實基層戰(zhàn)斗堡壘

日前，一張縣委書記為村黨支部書記雨中撐傘的照片在網(wǎng)絡(luò)上傳播開來。

前不久，駐馬店市在新蔡縣磚店鎮(zhèn)周寺村舉行“愛心家園”觀摩活動，村黨支部書記劉玉喜為大家介紹該村的有關(guān)經(jīng)驗和做法。天下起小雨，新蔡縣委書記王兆軍快步向前，為劉玉喜撐起雨傘，成為現(xiàn)場溫馨動人的一幕。

農(nóng)村基層黨支部是鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅的堡壘。農(nóng)村基層黨員干部是群眾脫貧致富的帶頭人，是群眾的風向標、主心骨。打通黨的方針政策在農(nóng)村實施的“最后一公里”，關(guān)鍵在于農(nóng)村基層黨支部和基層黨員干部。近年來，新蔡縣突出黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新黨建載體，營造黨建氛圍，夯實黨建基礎(chǔ)，抓黨建促脫貧成效突出。省委書記王國生高度評價該縣“三公三促樹形象”活動是提升貧困村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的好做法，值得學習借鑒。

強化干部人才支撐。認真貫徹黨的干部路線方針政策，落實從嚴治黨，從嚴管理干部要求，建立科學規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，嚴格干部選拔任用程序，全面完成“三超兩亂”專項整治任務(wù)，一批作風扎實、業(yè)績突出、群眾威望高的優(yōu)秀干部脫穎而出，在全縣樹立了重視基層、注重實績的用人導(dǎo)向。研究制定引進人才的實施意見，通過政策招引、服務(wù)感召，吸引北京大學等高校組建博士服務(wù)團到新蔡掛職服務(wù)；深入實施“縣級拔尖人才百人培養(yǎng)工程”，落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，進一步營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。

夯實基層黨建基礎(chǔ)。切實加強黨員教育管理，有效擴大基層黨建工作的覆蓋面。組織開展農(nóng)村黨組織“爭星晉級”活動，創(chuàng)新開展“三公三促樹形象”（以公心促公開、以公開促公平、以公平促滿意，樹立新時期村干部良好形象）活動，樹立村級黨組織“十面紅旗”，完成了38個軟弱渙散基層黨組織的整頓任務(wù)。扎實開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”活動，新建、改擴建村級組織活動場所143個，每月為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥付抓黨建促脫貧經(jīng)費30萬元，有力地促進了基層黨建全面提升、全面過硬。

選優(yōu)配強農(nóng)村帶頭人隊伍。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，突出高質(zhì)量，嚴把資格條件，嚴明工作紀律，提高群眾的參選率，新選出的班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，能力素質(zhì)明顯增強。在省、市多輪督導(dǎo)暗訪中，該縣保持了村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉信訪量為零。多渠道選優(yōu)配強村黨支部書記，為全縣每個村配齊村民小組長，并將“紅旗村”黨支部書記招聘為機關(guān)事業(yè)單位工作人員，極大激發(fā)了廣大村干部扎根基層、投身扶貧、甘于奉獻的激情和熱情。

新蔡縣把“三公三促樹形象”活動與村級組織建設(shè)相結(jié)合、與脫貧攻堅相結(jié)合、與人居環(huán)境整治等重點工作相結(jié)合，突出抓軟弱渙散村整頓，從群眾不滿意的地方改起，從群眾期盼的地方做起，把活動成效作為“爭星晉級”重要內(nèi)容。

孫召鎮(zhèn)郎莊村黨支部書記楊金明創(chuàng)業(yè)有成，為改變家鄉(xiāng)貧困面貌，毅然帶著老年癡呆的母親回村擔任黨支部書記，使過去的“癱瘓村”蝶變?yōu)?ldquo;紅旗村”。李橋回族鎮(zhèn)獅子口村黨支部書記李新瑞因腎結(jié)石住院治療，他對身邊的人說：“村里還有很多工作，我寧愿跑死在路上，也不愿病死在床上。”黃樓鎮(zhèn)魯莊村黨支部書記黃田生，銳意進取、艱苦創(chuàng)業(yè)，闖出了一條讓老百姓致富奔小康的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

如今，在新蔡縣廣大鄉(xiāng)村，像楊金明、李新瑞、黃田生這樣扎根基層、甘于奉獻，公平公正、真情為民的優(yōu)秀村干部越來越多，正成為該縣打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興的生力軍。

擔當實干 在脫貧攻堅第一線歷練黨員干部

脫貧攻堅是前無古人的偉大事業(yè)。

在這場攻堅戰(zhàn)中，新蔡縣發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全縣一盤棋、構(gòu)建大扶貧，將全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為六個戰(zhàn)區(qū)，把脫貧攻堅任務(wù)細化成立14個專業(yè)組，戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)、專班推進。選派1195名干部和8000多名網(wǎng)格員，實現(xiàn)駐村第一書記、駐村工作隊和村級脫貧責任組對行政村派駐全覆蓋、幫扶全覆蓋。夯實基層黨建，把抓黨建促脫貧貫穿脫貧攻堅全過程，筑牢脫貧攻堅第一道堡壘。通過嚴密有力、協(xié)調(diào)有序的組織體系，把脫貧攻堅責任傳導(dǎo)到每一級黨組織、每一位黨員干部，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。

該縣積極引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部聚焦脫貧攻堅、強化責任擔當，在脫貧一線大顯身手、建功立業(yè)，涌現(xiàn)出以原玉榮、趙超文等為代表的一批駐村干部優(yōu)秀群體。駐獅子口村第一書記原玉榮把群眾冷暖記心間，真扶貧、扶真貧，不僅村民對她相當熟悉，就連村民所養(yǎng)的狗也都熟悉了她，村民們親切地稱原玉榮為“狗不咬書記”。余店鎮(zhèn)二宋莊村駐村第一書記趙超文，于去年3月31日突發(fā)心肌梗塞不幸離世，全縣各界為他自發(fā)創(chuàng)作了200多首詩歌，成為新時代的“扶貧歌謠”。去年七一前夕，趙超文被省委組織部追授“優(yōu)秀第一書記”榮譽稱號。

該縣把脫貧攻堅主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)鍛煉、提拔選用干部的有效平臺，將脫貧攻堅業(yè)績作為干部實績考核的主要內(nèi)容。縣委精準識人、依事選人，先后提拔8名政治強、作風硬、有闖勁、敢擔當?shù)哪贻p干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，最大限度把最優(yōu)秀、最合適、善于指揮作戰(zhàn)的干部調(diào)配到脫貧攻堅的最前沿。今年以來，該縣還先后評選表彰10大扶貧先鋒、10個“紅旗村”黨支部，提拔駐村第一書記16名，在全縣黨員干部隊伍中引起了強烈反響。

黨建引領(lǐng) 推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展

多年來，新蔡縣突出黨建引領(lǐng)，抓好帶頭人、抓好班子、抓好基層組織建設(shè)，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，鍛煉形成群眾至上、馬上行動，行動至上、馬上就來的作風，營造風清氣正的政治生態(tài)，并以黨建推進各項工作提升，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，破解為民服務(wù)難題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，為建設(shè)豫東南區(qū)域性中心城市奏響了和諧共建的美妙交響曲。

聚是一團火，散是滿天星。洪汝河畔，2.6萬多名共產(chǎn)黨員星火燎原，帶動經(jīng)濟社會大發(fā)展，新蔡縣通過持續(xù)提升基層黨建工作水平，帶來了可喜的轉(zhuǎn)變。

高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧摘帽。以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，走出一條后發(fā)趕超、富民強縣的脫貧之路。聚焦補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全縣兩年累計投入22億元用于脫貧攻堅，全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善；聚焦持續(xù)增加群眾收入，全面實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧和扶貧車間，提高貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收能力；聚焦社會保障和政府兜底，確保小康路上不落下一人。今年8月，省政府正式批準新蔡縣退出貧困縣。

城市建設(shè)日新月異。積極搶抓項目融資機遇，謀劃實施了“一庫一聯(lián)通”“一路一循環(huán)”等63個城市重點項目，有力提升了新蔡形象。全面打響重點項目攻堅戰(zhàn)，56條城區(qū)道路開工建設(shè)，23.96平方公里的西湖新城建設(shè)如火如荼；群眾文化藝術(shù)中心、西湖家園、如意花園等項目正在抓緊推進；加快實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，一年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，城鎮(zhèn)化率達34.25%，生態(tài)水城、大美新蔡初具規(guī)模。

產(chǎn)業(yè)支撐勢頭良好。重點工業(yè)項目進展扎實，佳諾威木業(yè)、花花牛奶業(yè)在建成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上擴大生產(chǎn)規(guī)模，一笑堂、奧田電器、新聯(lián)門業(yè)等18個項目快速推進，龜鹿膠文化產(chǎn)業(yè)園等項目穩(wěn)步推進；產(chǎn)業(yè)園區(qū)日臻完善，今年1~7月產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長21.8%，增速居省直管縣第三位，吸納就業(yè)1.98萬人；招商引資成效顯著，新簽約奧田制冷、合豐紡織服裝產(chǎn)業(yè)園等招商引資項目15個，合同利用省外資金56億元。

三農(nóng)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，林業(yè)生產(chǎn)扎實推進；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，新創(chuàng)省級達標村70個、示范村35個，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善；農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展良好，2018年，全縣新增專業(yè)合作社97個，新增家庭農(nóng)場12家；農(nóng)村道路自然村通達率、安全飲水覆蓋率均居全省前列。

社會事業(yè)全面進步。堅持實施民生優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，就業(yè)和社會保障更加完善，被國家10部委列入結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，成功創(chuàng)建全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣；民生重點項目進展順利，河南省人民醫(yī)院豫東南分院掛牌運營，群眾就醫(yī)條件得到極大改善；教育事業(yè)全面進步，高考再創(chuàng)歷史新高；生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，人民安全感、滿意度持續(xù)提升。

律回春暉漸，萬象始更新。黨建工作的扎實引領(lǐng)，如同拂過的縷縷春風，在新蔡縣1453平方公里的廣袤大地上，正引領(lǐng)和帶動著全縣2萬多名黨員干部、300個基層黨組織煥發(fā)出勃勃生機。

加強基層黨組織陣地建設(shè)。

駐村第一書記閆華麗到扶貧車間了解生產(chǎn)情況。

全縣黨員干部百日會戰(zhàn)誓師大會。