張承訓(xùn) 宋超喜 文/圖

產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目觀摩。

工業(yè)新城規(guī)劃。

新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省定180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，2017年被河南省政府認(rèn)定為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新蔡縣以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)，強力打造以食品藥品、紡織服裝及新興制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)新城。

新蔡縣堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)集聚工作區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。瞄準(zhǔn)全省先進，拉高發(fā)展標(biāo)桿，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新體制機制，積極籌措資金，完善配套設(shè)施，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、汽、通信、管網(wǎng)等不斷完善，綠化、美化、亮化水平逐步提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本形成了以今是大道和工貿(mào)大道為十字交叉軸的四縱四橫路網(wǎng)格局，與之配套的水、電、汽、通信等逐步完善，項目的承載力不斷增強。在配套設(shè)施方面，一是完善區(qū)域電網(wǎng)，擁有22萬千瓦時變電站和10萬千瓦時變電站各一個，保證充足的電力供應(yīng)。二是提供高效物流服務(wù)，區(qū)內(nèi)建有新通電商物流產(chǎn)業(yè)園，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供快捷方便“一站式”的物流服務(wù)。三是提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房，計劃建設(shè)50萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，已完成建設(shè)20萬平方米，方便企業(yè)快速入駐。四是實惠的“職工之家”，區(qū)內(nèi)7000套公租房，不僅給企業(yè)員工提供了方便的住宿，也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)運營成本。2018年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目計劃投資11億元，至9月底已完成投資7億元。

新蔡縣不斷完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能，對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)免收行政規(guī)費，實行封閉式管理、“保姆式”服務(wù)，做到優(yōu)惠政策“零收費”、寬松環(huán)境“零干擾”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零缺陷”。深化金融服務(wù)三線舉措，為企業(yè)貸款融資提供擔(dān)保，有效緩解企業(yè)融資難題。著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，招商引資的主平臺、產(chǎn)城融合的主紐帶、吸納就業(yè)的主渠道、民生改善的突破口。

新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已呈現(xiàn)“規(guī)模擴張快、入駐項目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強”的良好發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。至目前，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)166家。2017年，主營業(yè)務(wù)收入195億元，吸納1.98萬人就業(yè)，晉升為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)上，新蔡縣以豫東南新興中心城市為發(fā)展方向，堅持產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動發(fā)展模式，謀劃建設(shè)21平方公里的工業(yè)新城，依托資源優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中打造食品藥品、紡織服裝、先進制造三個百億級產(chǎn)業(yè)園，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的支撐力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠項目，項目引進靠招商。新蔡縣大力實施開放招商、項目帶動戰(zhàn)略，提出了“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財、我發(fā)展”的響亮口號，做到以最廉的地價、最低的收費、最佳的環(huán)境、最優(yōu)的服務(wù)吸引廣大客商到新蔡投資興業(yè)。

積極創(chuàng)新招商方式，采取駐地招商與專業(yè)招商相結(jié)合的方式，組建招商專業(yè)隊伍，設(shè)立重點區(qū)域招商窗口，常年開展有針對性的招商活動，對重大項目和重點企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組成專業(yè)團隊進行定點招商，推動招商引資工作取得新突破。新簽約項目27個，實際利用外資24.2億元。

深入開展“招商引資項目建設(shè)推進年”活動，認(rèn)真落實項目建設(shè)周例會制度，大項目聯(lián)審聯(lián)批制度、領(lǐng)導(dǎo)分包制度、定期通報制度、督導(dǎo)檢查制度，及時解決項目建設(shè)的突出問題，進一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，確保項目引得來、留得住、快投產(chǎn)、早見效。

通過近幾年的發(fā)展，工業(yè)新城已初步形成以花花牛、新蔡華英和愛民藥業(yè)、一笑堂為龍頭的食品藥品產(chǎn)業(yè)集群，以河南華絲、三源制衣為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，以佳諾威木業(yè)、奧田電器為龍頭的廚衛(wèi)家具電器產(chǎn)業(yè)集群。至目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共入駐規(guī)模以上企業(yè)200多家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)166家，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)內(nèi)工業(yè)增加值的比重超過70%。2018年1~9月份，預(yù)計完成投資額44.05億元，增速居10個直管縣第三名。

為方便企業(yè)融資，降低企業(yè)融資成本，近年來，新蔡縣加強了融資平臺建設(shè)，先后設(shè)立了新蔡縣金財產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資有限公司、新蔡縣金諾融資擔(dān)保有限公司和新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資有限公司，分別為企業(yè)提供融資擔(dān)保、資金過橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資服務(wù)。至今年9月底，新蔡縣金諾融資擔(dān)保有限公司共為49家企業(yè)提供融資擔(dān)保貸款1.3億元，新蔡縣金財產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資有限公司共為19家企業(yè)提供過橋資金2.8億元，新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資有限公司募集資金5億元，成立專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持“花花牛”擴大生產(chǎn)。此外，我們還以“助保貸”為平臺，為16家企業(yè)融資1.06億元。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照節(jié)約集約的原則，對所有擬落地項目實行嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入制度，同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目的投資強度，確定用地位置和面積，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約發(fā)展。至目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)共吸納務(wù)工人員1.98萬人。

按照產(chǎn)城融合的發(fā)展理念， 堅持以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，通過完善服務(wù)配套，推進產(chǎn)城融合。目前，區(qū)內(nèi)“職工之家”有公共租賃房7000套，并有配套的商場超市、醫(yī)院學(xué)校，可以容納10000人在此生活住居。另外，區(qū)內(nèi)還有中小學(xué)校6所、醫(yī)院5所、大型商場超市和批發(fā)市場各1個、居民小區(qū)4個，足以容納數(shù)萬人在此就業(yè)生活住居，一座嶄新的工業(yè)新城初具規(guī)模。

服裝生產(chǎn)企業(yè)智能衣架定位傳輸。

骨干企業(yè)掛牌上市。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)華絲時裝公司。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)三源制衣公司。