“三部曲”奏響城市管理和諧音

——西平縣城市管理局履職盡責(zé)塑造新形象

縣委書(shū)記聶曉光、縣長(zhǎng)李全喜指導(dǎo)城市建設(shè)管理。

寒冬臘月，有他們鏟冰、掃雪的身影；炎熱酷暑，有他們拆違建、治污染的偉姿；狂風(fēng)暴雨中，趟著積水、挽著褲褪，他們不停地疏導(dǎo)交通、清理障礙；鵝毛大雪天，頂著寒風(fēng)、踏著冰雪，他們巡邏在大街小巷……

就是這么一支“城管鐵軍”，就是這么一些“拼命三郎”，為打造西平這座美麗的旅游新城默默奉獻(xiàn)著，為守護(hù)城市幾十萬(wàn)居民的宜居宜業(yè)環(huán)境日夜操勞著。

去年以來(lái)，西平縣城市管理局（西平縣城市管理綜合執(zhí)法局）堅(jiān)持以城市綜合執(zhí)法改革為引領(lǐng)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加快城市管理重心下移，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的“大城管”格局，城區(qū)面貌明顯改善，呈現(xiàn)整潔有序的美麗城市形象。西平這支“城管鐵軍”在局長(zhǎng)呂健康的帶領(lǐng)下，嚴(yán)寒里，風(fēng)雨中，烈日下，走街串巷，嚴(yán)格執(zhí)法。他們用朝霞的熱情點(diǎn)燃黎明，用晚霞的輝煌照亮夜空，用一顆愛(ài)心描繪城市的風(fēng)景，用滿腔真情美化、凈化市民的心靈。他們堅(jiān)持“和諧城管，文明執(zhí)法”的理念，演繹執(zhí)法、管理、服務(wù)“三部曲”，奏響城市管理和諧音。

“作為擔(dān)負(fù)著城市管理重任的綜合執(zhí)法者，我們唯有苦干、實(shí)干、拼命干，勇當(dāng)‘四城聯(lián)創(chuàng)’排頭兵，當(dāng)好城市市容市貌的‘守護(hù)神’，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益，才能不辜負(fù)黨和人民的信任，才能不辜負(fù)縣委、縣政府的重托，才能不辜負(fù)88萬(wàn)西平父老鄉(xiāng)親的期望。”呂健康的言語(yǔ)鏘鏗有力。

以人為本塑造城管新形象

隨著城市建設(shè)推進(jìn)，拆除違建引發(fā)的上訪等問(wèn)題成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難題。該局本著“以人為本”的理念，以真情換民心，樹(shù)立了新時(shí)期城管的新形象，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

城市管理對(duì)象中擺攤設(shè)點(diǎn)者大多數(shù)為下崗或失業(yè)人員，家境非常困難，執(zhí)法中要以說(shuō)服教育為主，用親情、熱情感化他們。只要情用到、心盡到、事做到，就一定能贏得群眾的理解、支持和擁護(hù)。

所謂“情用到”，就是作為一名城管執(zhí)法的一線工作者，應(yīng)該首先端正工作態(tài)度，牢牢記住情為民所系這一基本要求，在面對(duì)管理對(duì)象時(shí)，不擺架子、不撂臉子，耐心說(shuō)服，不厭其煩。

英姿颯爽的“城管鐵軍”。

所謂“心盡到”，就是要拋棄那種簡(jiǎn)單、粗暴的執(zhí)法方式，多想想工作是否做得細(xì)致，宣傳教育工作是否深入，群眾對(duì)工作內(nèi)容是否詳知，能為群眾分擔(dān)什么。在執(zhí)法過(guò)程中，始終堅(jiān)持執(zhí)法無(wú)情、操作有情的人性化管理原則，時(shí)時(shí)處處想群眾所想，用自己良好的修養(yǎng)和學(xué)識(shí)展現(xiàn)執(zhí)法者的良好形象。

所謂“事做到”，就是要用自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，為民多辦實(shí)事、多做好事，堅(jiān)持人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。有人說(shuō)城管執(zhí)法就是下單子、掀攤子，而該局卻把依法行政和親情執(zhí)法貫穿在城市管理全過(guò)程，用理念實(shí)踐著城管執(zhí)法的另一種途徑。

以心交心，換來(lái)的是市民對(duì)城管工作的尊重和理解，一些原來(lái)對(duì)城管工作有抵觸情緒的人理解了城管工作的難處。

“大娘，這里是公共人行道，您在這里賣(mài)菜堵塞了通道，違反了城市市容管理實(shí)施辦法，請(qǐng)到指定的菜市經(jīng)營(yíng)。”“大姐，請(qǐng)把放在門(mén)外的物品放到店里面，占道經(jīng)營(yíng)是違章行為。”城管隊(duì)員挨個(gè)打著招呼，占道商販愉快地接受管理，這是在西平街頭出現(xiàn)的情景。

文明管理內(nèi)外兼修提升水平

城市建設(shè)、管理關(guān)乎全縣的發(fā)展和百姓利益。作為全省百城建設(shè)提質(zhì)工程第一批試點(diǎn)縣，城市管理尤其重要。西平縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作?？h委書(shū)記聶曉光、縣長(zhǎng)李全喜多次深入基層傾聽(tīng)百姓的呼聲和意見(jiàn)，明察暗訪的足跡踏遍了縣城的每一個(gè)角落。

打鐵還需自身硬，關(guān)鍵要在“自己人”身上下功夫。成立于2017年1月的西平縣城市綜合執(zhí)法局于今年3月更名為西平縣城市管理局（加掛縣城市綜合執(zhí)法局牌子）。為了打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法為民、廉潔務(wù)實(shí)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，上任伊始，局長(zhǎng)呂健康就向執(zhí)法人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和紀(jì)律的重要性，要求隊(duì)員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，從提高隊(duì)員素質(zhì)入手，提出打造“學(xué)習(xí)型、制度型、服務(wù)型、陽(yáng)光型”城管執(zhí)法隊(duì)伍。

執(zhí)法人員熱情為民服務(wù)。

鐵的紀(jì)律是干好工作的基本保障。該局制訂了執(zhí)法人員行為規(guī)范，每名執(zhí)法人員都要遵規(guī)守矩，所有執(zhí)法人員執(zhí)勤一律著全國(guó)統(tǒng)一制式服裝，既展示形象，又接受監(jiān)督。

堅(jiān)持政治教育，正確引導(dǎo)，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)，開(kāi)展思想教育工作，培養(yǎng)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。同時(shí)，進(jìn)行反腐倡廉教育，使全體城管工作人員“不以惡小而為之，不以善小而不為”，杜絕因小恩小惠而放任違法違章行為，破壞城管整體形象。

為使各項(xiàng)工作有章可循，避免不文明執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生，該局堅(jiān)持用制度管理人，用制度約束人，根據(jù)工作特點(diǎn)，結(jié)合隊(duì)伍的素質(zhì)發(fā)展，先后制訂和完善了內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)一規(guī)范管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流文明管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。

通過(guò)媒體宣傳，樹(shù)立綜合執(zhí)法隊(duì)伍新形象。該局通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，宣傳綜合執(zhí)法的目的和意義，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)城市管理執(zhí)法中涌現(xiàn)出的好人好事、典型事跡進(jìn)行宣傳，弘揚(yáng)正能量。

執(zhí)法為民營(yíng)造和諧管理氛圍

城管部門(mén)是打造“全國(guó)最干凈城市”的主力軍，要進(jìn)一步提升為民服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)工作水平、群眾工作能力、清廉守紀(jì)素質(zhì)和作風(fēng)形象建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)由“單一執(zhí)法”向“管理服務(wù)”的觀念轉(zhuǎn)變、“執(zhí)法者”向“服務(wù)者”的角色延伸、“硬性執(zhí)法”向“情懷管理”的模式轉(zhuǎn)變。

非法三輪車(chē)運(yùn)營(yíng)一直遭市民詬病，由于流動(dòng)性強(qiáng)，給管理造成很大的難度。今年初以來(lái)，該局通過(guò)調(diào)查走訪，根據(jù)縣委、縣政府的要求，在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展了“城區(qū)交通秩序整治百日行動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)非法運(yùn)營(yíng)的三輪車(chē)進(jìn)行集中整治，解決了多年來(lái)城區(qū)三輪車(chē)泛濫的問(wèn)題，保證了交通秩序安全暢通。

推行數(shù)字化城管，智慧城市建設(shè)服務(wù)于民。該局立足實(shí)際，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，投資680余萬(wàn)元，建成與公安110聯(lián)動(dòng)的具有西平特色的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，有效地推動(dòng)了城市管理水平，維護(hù)了群眾利益。

為民服務(wù)，贏得市民稱贊。今年初下了兩場(chǎng)大雪，該局執(zhí)法隊(duì)員及時(shí)撒鹽融雪，保障市民出行安全、道路通暢；中招、高招期間實(shí)行全天候值班，為學(xué)子保駕護(hù)航；調(diào)整作息時(shí)間，嚴(yán)查城區(qū)道路打場(chǎng)曬糧，還路于民；抽調(diào)16名同志履職第一書(shū)記和幫扶隊(duì)員，為貧困戶排憂解難，圓滿完成上半年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；開(kāi)通“電話追呼系統(tǒng)”，對(duì)小廣告中的電話號(hào)碼進(jìn)行不間斷呼叫，直至呼停。8月中旬，一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)加暴雨造成城區(qū)內(nèi)澇，該局執(zhí)法人員頂風(fēng)冒雨，趟著積水清理障礙、排除險(xiǎn)情。

推進(jìn)“廁所革命”，讓市民不再如廁難。該局強(qiáng)化公建配套公廁建設(shè)管理，多渠道增加公廁有效供給，緩解供需矛盾，實(shí)施公廁硬件改造，實(shí)行公廁全天24小時(shí)開(kāi)放，提高公廁管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)開(kāi)展公廁“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，讓市民生活得更加舒心。

西平這支“城管鐵軍”用實(shí)際行動(dòng)踐行著“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)”的新時(shí)代城管人精神。

今天的西平，天更藍(lán)了，水更清了，路更寬了，燈更亮了，草更綠了，花更艷了。

初秋時(shí)節(jié)，信步西平縣城街頭，一座座高樓拔地而起，一條條道路旁綠樹(shù)繁花，一處處商圈商賈云集……美景處處有，城市時(shí)時(shí)新。

（王冬霞宋紅彩）