新蔡名片

河南省直管縣

國家衛(wèi)生縣城

國家園林縣城

全國糧食生產(chǎn)先進縣

全國科技進步先進縣

全國體育工作先進縣

全國秸稈養(yǎng)牛示范縣

全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣

全國高標準農(nóng)田建設示范縣

全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣 河南省畜牧大縣

河南省生豬調(diào)出大縣

河南省林業(yè)生態(tài)縣

河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣

河南省雙擁模范縣

河南省文明縣城提名城市

縣情簡介

新蔡縣位于河南省東南部，豫皖兩省交界處，地處淮河流域洪汝河下游；面積1453平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，總人口130萬人，耕地面積148萬畝，是近年來快速崛起的豫東南區(qū)域新興中心城市。

環(huán)境優(yōu)美、物產(chǎn)富饒的資源大縣。新蔡縣四季分明，土壤肥沃，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、大豆、玉米、芝麻、紅薯、棉花等，綠豆、豌豆、豇豆等小雜糧種植面積在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)連年穩(wěn)定在7.5億公斤以上，素有“中原糧倉”之美稱。境內(nèi)有10萬畝的養(yǎng)殖水面，每年有27億立方米的過境水和豐富的地下水資源；地下探明有豐富的磁鐵礦和地熱能資源，其中磁鐵礦探明儲量5.7億噸，相當于河南省已探明儲量的三分之一；地熱流體質(zhì)量高，可直接用于理療、洗浴、室內(nèi)供暖、溫室種植等，具有較高的開發(fā)利用價值，正在積極創(chuàng)建“中國溫泉之鄉(xiāng)”。這里生態(tài)環(huán)境良好，全年空氣優(yōu)良天數(shù)340天以上，地表水質(zhì)達標率100%，水域、土壤無污染，是典型的中原“生態(tài)腹地”。

區(qū)位重要潛力巨大的豫東南區(qū)域新興中心城市。新蔡縣位于鄭州、武漢、合肥三個省會城市的幾何中心，大廣高速、阜南高速在境內(nèi)交會，106國道、328國道縱貫全境，坐中四連，承東啟西，貫南通北。2014年1月省直管后，被定位為豫東南區(qū)域新興中心城市，成為河南省承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的“橋頭堡”。近年來，縣委、縣政府解放思想，實干干實，聚焦脫貧攻堅、縣城帶動、產(chǎn)業(yè)支撐“三個突出”，著力推進科學發(fā)展、富民強縣，全縣經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展勢頭，并于2018年8月在駐馬店市率先實現(xiàn)了貧困縣脫貧摘帽。生態(tài)水城、秀麗田園、大美新蔡以無限魅力吸引著八方客商來此投資興業(yè)。

交流合作共贏誠招八方客商

 近年來，新蔡縣立足農(nóng)業(yè)資源大縣的實際，強力推動農(nóng)業(yè)招商引資工作，已引進“花花牛”“華英鴨”等一批著名品牌企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、食品藥品、服裝家具已成為縣域經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)。

新蔡縣連續(xù)多年組團參加中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、北京農(nóng)交會等大型貿(mào)易展銷會。僅在2017年中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會就簽訂億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工投資項目4個，總投資42億元。在第二十屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會上獲金質(zhì)獎1項，優(yōu)質(zhì)獎3項。

2018年整理完善農(nóng)業(yè)招商引資項目庫，儲備重大農(nóng)業(yè)招商項目28個。全縣圍繞農(nóng)業(yè)開展“大招商、招大商”活動，以循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等重大項目為重點，誠邀省內(nèi)外及境外客商到新蔡縣投資興業(yè)。

落實優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務。新蔡縣政府出臺了《新蔡縣發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟助推脫貧攻堅獎補辦法》等支持新型經(jīng)營主體優(yōu)惠政策，對落戶新蔡縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予用地、用電的優(yōu)惠，并對從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營主體達到一定規(guī)模給予獎補，對新獲得省級以上榮譽或獎勵的給予獎勵；對新建的各種農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場免收三年的市場管理費；對經(jīng)營效益好、輻射帶動能力強的納稅大戶、企業(yè)老板，授予“新蔡功臣”的稱號，每月給予榮譽津貼；加強融資信貸服務，積極與縣商業(yè)銀行合作，推行“四位一體”融資渠道，促進企業(yè)融資工作上臺階、上水平；與郵政物流公司合作，積極引導企業(yè)利用郵政物流網(wǎng)絡平臺，宣傳企業(yè)形象，增加知名度，保障企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。

農(nóng)加工企業(yè)部分名優(yōu)產(chǎn)品

產(chǎn)業(yè)化 集群化 基地化 品牌化

新蔡縣全力做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

□張承訓 程秀法 李 昕 文/圖

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)花花牛瑞亞牧業(yè)公司。

近年來，新蔡縣立足農(nóng)業(yè)資源大縣的實際，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，按照高效、生態(tài)、安全的要求，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手，推進種養(yǎng)加結合，加快特色休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，逐步形成了以優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、高效優(yōu)質(zhì)蔬菜、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，走出了一條符合新蔡縣實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子，并以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的顯著成效引領全縣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)集群化

發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力和帶貧能力。新蔡縣圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強帶動貧困戶增收能力。2017年，為145家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采用“四位一體”融資模式進行扶持，累計發(fā)放貸款3710萬元；2018年以來，為全縣105家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款4200萬元；為全縣63家受雪災的帶動貧困戶的種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行救助377.528萬元。目前，全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)53家，其中省級龍頭企業(yè)6家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2501個，發(fā)展家庭農(nóng)場71家，種植（糧油）大戶1200戶。加快推進農(nóng)村土地流轉步伐，積極推進規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全縣土地流轉46.3萬畝，占家庭承包面積的31.28%；適度規(guī)模經(jīng)營面積13.9萬畝，占耕地面積的9.39%。

積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。圍繞本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，重點打造區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群，成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作領導小組，編制了《新蔡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃》，涵蓋面食品、薯品、油脂、棉品、米品、禽業(yè)、生豬和生態(tài)觀光等八大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過精心培育，已初步形成了以新蔡華英禽業(yè)為龍頭的畜禽深加工產(chǎn)業(yè)集群，以麥佳食品為龍頭的面食品產(chǎn)業(yè)集群，以瑩坤薯業(yè)為龍頭的薯品深加工產(chǎn)業(yè)集群，以亨通糧油為龍頭的油脂深加工產(chǎn)業(yè)集群，以頓崗大米為龍頭的米品深加工產(chǎn)業(yè)集群，以未來生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等為龍頭的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?，摾な順I(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、麥佳面業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、亨通油脂產(chǎn)業(yè)集群被省政府命名省級產(chǎn)業(yè)集群。

著眼增收增效，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。2016年新蔡縣被省定為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣。按照“一產(chǎn)為基、二產(chǎn)為業(yè)、三產(chǎn)為翼”的總體思路，緊緊抓住被省定為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣的機遇，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在探索多種形式進行利益聯(lián)結機制方面已取得較好的效果。其中未來生態(tài)能源、麥佳食品、瑩坤薯業(yè)、金元科技等公司進行了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索出各自融合發(fā)展模式和成功經(jīng)驗。在他們的成功融合發(fā)展的示范下，通過政府引導，帶動一批企業(yè)正在逐步開展產(chǎn)業(yè)融合。依托麥佳食品、亨通糧油、吧得食品、未來再生能源、瑩坤薯業(yè)、金元農(nóng)業(yè)科技、汝河人家醬菜、呱呱農(nóng)業(yè)科技等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導農(nóng)民積極融入龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品市場，學習借鑒先進的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營管理方式和先進管理經(jīng)驗，引導支持貧困群眾到農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)就業(yè)增收。

大力發(fā)展生態(tài)畜禽養(yǎng)殖，促進農(nóng)民增收。新蔡縣畜產(chǎn)品資源豐富，是畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣。近年來，全縣把發(fā)展畜牧業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟的突破口，著力打造畜牧強縣品牌，全縣畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，先后被授予全國生豬調(diào)出大縣、全國秸稈養(yǎng)牛示范縣稱號。至目前，全縣建成標準化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場687個、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場68個、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場26個、規(guī)模以上養(yǎng)雞場30多個、肉鴿規(guī)模養(yǎng)殖場1個；全縣生豬年出欄99.63萬頭，存欄80.5萬頭；肉牛出欄17.66萬頭，存欄31.07萬頭；肉羊出欄33.26萬只，存欄33.73萬只；家禽出欄1755萬只，存欄1411萬只；肉類總產(chǎn)43.75萬噸，禽蛋總產(chǎn)6.35萬噸，奶類總產(chǎn)1.90萬噸；畜牧業(yè)增加值占全縣農(nóng)業(yè)增加值比重達到40%以上，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到47.31億元。新蔡華英禽業(yè)有限公司、花花牛瑞亞牧業(yè)、聯(lián)邦康地等大型畜產(chǎn)品加工、飼料加工龍頭企業(yè)示范帶動能力強，已經(jīng)建成畜產(chǎn)品交易市場31個，發(fā)展畜牧經(jīng)紀人3600人。

加快農(nóng)業(yè)基地建設與品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設，提升生產(chǎn)能力。按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、連片開發(fā)建基地”的總體要求，打造特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和標準農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展名貴中藥材、名優(yōu)花卉等特色農(nóng)作物，著力打造優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。為大力發(fā)展糧油、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，編制了在《新蔡縣高標準糧田“百千方”工程建設規(guī)劃》《新蔡縣“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《新蔡縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃》。在大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、玉米等主要糧食作物的基礎上，在余店、宋崗、關津、韓集、磚店、今是等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展無公害蔬菜基地12萬畝，在頓崗、關津等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻標準化基地4萬畝，在黃樓、棠村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展無公害紅薯生產(chǎn)基地6萬畝，在櫟城、陳店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植白花蛇草、白術等名優(yōu)中藥材面積2.3萬畝。同時，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，在余店、宋崗、關津、韓集、磚店、今是等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展設施農(nóng)業(yè)5.1萬畝，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和供給能力。

打造品牌農(nóng)業(yè)，提高影響力和競爭力。在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的同時，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，全縣已打造出“瑩坤”薯制品、“水上漂”醬菜、“頓崗”牌大米、未來“康源”蔬菜、“玉繡坊”制品、麥佳食品、“吧得康”面粉、“黑土崖”油脂品等區(qū)域品牌，提高了企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的影響力與知名度。“手釀一號”蔡洪坊酒、“黑土崖”香油、“金元”辣木茶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等先后被中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會組委會評為“金獎”；“瑩坤”三粉、“金大麥”茶、“金銀花”茶、“金元愛民”牌苦蕎茶等農(nóng)產(chǎn)品先后被中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會組委會評為“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎”。同時，積極推進商標戰(zhàn)略，實施“商標興企、商標富農(nóng)”工程，爭創(chuàng)著名商標、馳名商標。新蔡縣水上漂醬菜加工廠“水上漂”、河南頓崗米業(yè)有限公司“頓崗”和河南金元農(nóng)業(yè)科技有限公司“金元愛民”等7件注冊商標被認定為河南省著名商標。未來生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的黃瓜、苦瓜、芹菜、西紅柿、茄子等獲得了有機產(chǎn)品認證，并與鄭州航空港河南民航食品有限公司簽訂了長期采購協(xié)議，園區(qū)所在的余店鎮(zhèn)東王莊村委2016年9月被農(nóng)業(yè)部認定為第六批全國“一村一品”示范村。緊緊圍繞“生態(tài)立縣、品牌興縣”的戰(zhàn)略目標，2017年，全縣申報并經(jīng)農(nóng)業(yè)部認證了“三品一標”優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品47個。其中無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，綠色食品39個。2017年，新蔡縣“三品一標”認證總數(shù)量和綠色食品數(shù)量居全省縣級首位，被省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心表彰為2017年度河南省綠色食品工作先進單位。2018年上半年，幫助5家企業(yè)和農(nóng)民合作社申報了8個“三品一標”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，申報面積17.6萬畝。通過“三品一標”認證，擴大了該縣農(nóng)產(chǎn)品知名度，增強了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，增加了農(nóng)民收入。今年5月12日，在新蔡縣成功舉辦了河南省農(nóng)業(yè)廳科技入鄉(xiāng)展覽會，展示展銷了近百家農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)特產(chǎn)品，為該縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、健康的農(nóng)畜產(chǎn)品和擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力打下堅實基礎。

調(diào)整種養(yǎng)結構，促進農(nóng)民增收。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結構，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2017年，玉米調(diào)減至75萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥、花生、蔬菜面積分別達到56萬畝、40萬畝、22萬畝。全縣建成標準化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場356個、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場28個、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場11個、規(guī)模養(yǎng)雞場19個；肉類總產(chǎn)43.75萬噸，禽蛋總產(chǎn)6.35萬噸，奶類總產(chǎn)1.90萬噸；畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重達到40%以上，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到47.31億元。

推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照高效、生態(tài)、安全的要求，采用“畜—沼（渣、液）—糧”、“畜—沼（渣、液）—菜”、“秸稈—沼氣—發(fā)電”等農(nóng)牧結合循環(huán)發(fā)展模式，推進種養(yǎng)結合、特色休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、互聯(lián)網(wǎng)＋循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、休閑旅游示范基地，建設一批具有綜合功能的精準設施農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)、高新農(nóng)業(yè)科技展示園區(qū)，構建集生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)、文化、科普功能于一體的多功能新型農(nóng)業(yè)。重點培育打造了未來生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、楊莊戶毛橋高效農(nóng)業(yè)示范園、南湖社區(qū)豫園田居農(nóng)業(yè)園、李橋回族鎮(zhèn)麥芽香科技園、孫召鎮(zhèn)自然美科技生態(tài)園等休閑觀光、旅游農(nóng)業(yè)項目，推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化引領脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興

脫貧攻堅工作開展以來，新蔡縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的核心舉措和主要途徑，大力發(fā)展種養(yǎng)加扶貧產(chǎn)業(yè)項目，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，形成了“經(jīng)營主體＋特色種養(yǎng)業(yè)＋貧困戶”、“經(jīng)營主體＋休閑農(nóng)業(yè)＋貧困戶”、“經(jīng)營主體＋生產(chǎn)設備＋貧困戶”等多種合作方式，扎實推進脫貧攻堅各項工作的開展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中，認真開展種養(yǎng)技術培訓和技術服務，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，助推貧困村、貧困戶脫貧。2016年以來，全縣動員258家合作社（企業(yè)），安排合作類幫扶項目285個、直接幫扶項目13460個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋130個貧困村和231個非貧困村，帶動貧困戶1.7萬多戶、貧困人口5萬多人增收脫貧，為新蔡縣實現(xiàn)脫貧摘帽夯實了產(chǎn)業(yè)基礎。