中銀協(xié)報(bào)告:加快金融控股公司監(jiān)管立法
摘要:7月11日,中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)在京發(fā)布《2018中國銀行業(yè)發(fā)展報(bào)告》,報(bào)告指出,2018年銀行業(yè)將以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推進(jìn)銀行業(yè)改革開放,
7月11日,中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)在京發(fā)布《2018中國銀行業(yè)發(fā)展報(bào)告》,報(bào)告指出,2018年銀行業(yè)將以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推進(jìn)銀行業(yè)改革開放,努力推行業(yè)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長潘光偉表示,近年來,銀行正在從粗放式發(fā)展向精細(xì)化管理、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。秉承工匠精神,中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)連續(xù)8年對外發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告,報(bào)告記錄了銀行人共同抵御困境的足跡。
資產(chǎn)擴(kuò)張速度放緩
報(bào)告指出,2017年金融監(jiān)管的常態(tài)化,理順了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展邏輯,資產(chǎn)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。一是資產(chǎn)增速進(jìn)一步放緩。截至2017年底,我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到252萬億元,同比增長8.7%,增速較2016年末下降7.1個(gè)百分點(diǎn),自2001年以來首次降至個(gè)位數(shù),資產(chǎn)增速進(jìn)一步放緩。
同時(shí),資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著原銀監(jiān)會(huì)“三三四十”等專項(xiàng)治理活動(dòng)的推進(jìn),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款占總資產(chǎn)的比重穩(wěn)步回升,同業(yè)業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)持續(xù)收縮,銀行業(yè)回歸本源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2017年末,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放各項(xiàng)貸款129萬億元,同比增長12.4%,高于同期資產(chǎn)增速3.7個(gè)百分點(diǎn)。同業(yè)業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)則呈收縮態(tài)勢,2017年,同業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債自2010年來首次收縮,同業(yè)理財(cái)比年初凈減少3.4萬億元。
此外,資產(chǎn)質(zhì)量趨于穩(wěn)定。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的改善,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力穩(wěn)步提升,資產(chǎn)質(zhì)量趨于穩(wěn)定。截至2017年底,商業(yè)銀行不良貸款余額為1.71萬億元,不良貸款率1.74%,連續(xù)五個(gè)季度穩(wěn)定在1.74%的水平,但仍需重點(diǎn)關(guān)注部分區(qū)域和行業(yè)不良風(fēng)險(xiǎn)暴露情況。
隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段及監(jiān)管部門嚴(yán)監(jiān)管的推進(jìn),未來表內(nèi)資產(chǎn)業(yè)務(wù)仍將是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的重點(diǎn)和方向。2018年,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將圍繞公司業(yè)務(wù)、個(gè)人業(yè)務(wù)進(jìn)一步做精做細(xì)做實(shí),同業(yè)業(yè)務(wù)、非標(biāo)業(yè)務(wù)則需積極謀取轉(zhuǎn)型,更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
中間業(yè)務(wù)方面,受行業(yè)監(jiān)管政策趨嚴(yán)、債券和資本市場波動(dòng)、同比高基數(shù)等因素影響,商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。
預(yù)計(jì)2018年商業(yè)銀行傳統(tǒng)中間業(yè)務(wù)收入將企穩(wěn)改善,主要不利因素在2018年進(jìn)一步放大的可能性較小,銀行卡類和支付結(jié)算類增長前景繼續(xù)看好。新型中間業(yè)務(wù)發(fā)展將以規(guī)范穩(wěn)健為主旨,各項(xiàng)業(yè)務(wù)分化態(tài)勢也會(huì)進(jìn)一步延續(xù),理財(cái)業(yè)務(wù)逐漸回歸資產(chǎn)管理本質(zhì)、投行業(yè)務(wù)需求增加、企穩(wěn)可期、托管業(yè)務(wù)增長渠道有待進(jìn)一步開辟。
信用風(fēng)險(xiǎn)不容忽視
在報(bào)告的第十一章,羅列了商業(yè)銀行2018年將面臨的六個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)問題。分別為,經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在;下游行業(yè)盈利能力下滑蘊(yùn)含潛在風(fēng)險(xiǎn);房地產(chǎn)行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)需要加以關(guān)注;部分區(qū)域資產(chǎn)質(zhì)量運(yùn)行態(tài)勢仍不明朗;企業(yè)過度融資問題有所顯現(xiàn);市場風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的交叉感染加大風(fēng)控壓力。
報(bào)告指出,2017年以來,監(jiān)管部門對房地產(chǎn)的調(diào)控不斷加碼,隨著房地產(chǎn)市場步入調(diào)整期,行業(yè)政策持續(xù)收緊,房地產(chǎn)市場銷售步入下行通道,部分企業(yè)資金回籠速度開始減慢,同時(shí),房企在國內(nèi)的融資也受到了較為嚴(yán)格的限制,增量資金的來源受到較大影響。
預(yù)計(jì)未來熱點(diǎn)城市限購、限貸、限價(jià)等政策短期內(nèi)不會(huì)放松,短期內(nèi)市場景氣程度改觀的余地不大,2018年房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈壓力加大,潛在風(fēng)險(xiǎn)有所上升。
金融控股公司是大勢所趨
《中國銀行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2018)》顯示,本世紀(jì)初,金融控股公司在我國初具雛形,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已經(jīng)成為金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)綜合經(jīng)營的主要方式之一。十多年來其控股狀態(tài)、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展程度等均已發(fā)生顯著變化,呈現(xiàn)出主體多元、形態(tài)多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特征。金融控股公司在國內(nèi)發(fā)展歷史不長,卻已成為類型豐富的市場主體,這既是金融控股模式的內(nèi)在優(yōu)勢使然,也是在外部環(huán)境下獲取競爭力的戰(zhàn)略必然。
金融控股公司借助牌照優(yōu)勢為客戶提供全周期、一站式金融服務(wù),更好地滿足客戶多元化需求、形成協(xié)同效應(yīng),對提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率具有重要意義。但由于分業(yè)監(jiān)管體制、公司治理不完善、市場亂象等因素,金融控股公司發(fā)展仍面臨一些困境和潛在風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)金融控股公司存在套利行為,擾亂金融市場秩序,帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)金融控股平臺(tái)的快速擴(kuò)容帶來一系列新情況、新問題,成為交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要來源之一。
報(bào)告指出,金融控股公司借助監(jiān)管漏洞,進(jìn)行虛假注資和循環(huán)注資,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)資本不實(shí),無法切實(shí)抵御風(fēng)險(xiǎn)。如安邦保險(xiǎn),虛假注資規(guī)模達(dá)到了619億元,其真實(shí)資本金僅為10.96億元。
而健全的法律法規(guī)和完善的監(jiān)管體系是推動(dòng)金融控股公司良性持續(xù)健康發(fā)展的外部基礎(chǔ)。未來,應(yīng)加快金融控股公司監(jiān)管立法,完善金融監(jiān)管體系建設(shè),構(gòu)建多元化的金融監(jiān)管指標(biāo)體系。(記者 毛宇舟)
責(zé)任編輯:fl
(原標(biāo)題:證券日報(bào))
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