三個(gè)保障 三項(xiàng)機(jī)制 三個(gè)精準(zhǔn) 三項(xiàng)支撐

蟻蜂鎮(zhèn)“三”字工作法助力脫貧攻堅(jiān)

本報(bào)訊 （通訊員 聶海博）去年以來(lái)，驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)對(duì)照貧困村退出“七有一低”標(biāo)準(zhǔn)，2017年實(shí)現(xiàn)243戶910人脫貧。貧困人口退出后，老莊村、彭樓村和橡林村3個(gè)貧困村貧困發(fā)生率分別降至2.0%、2.5%、2.7%。3個(gè)貧困村硬化道路近7公里，修建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個(gè)、文化服務(wù)中心3個(gè)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了通村公路、通廣播電視、通寬帶等。同時(shí)，非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與貧困村同步，在非貧困村修建文化大舞臺(tái)3個(gè)，整合駐村幫扶單位資金硬化道路近5公里，解決了貧困群眾出行難、飲水難、用電難、用網(wǎng)難以及住房安全等問(wèn)題。

夯實(shí)三個(gè)保障。夯實(shí)組織保障。該鎮(zhèn)在13個(gè)村分別成立了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，在每個(gè)村配備1名扶貧專干，專門(mén)負(fù)責(zé)扶貧工作。市、區(qū)下派該鎮(zhèn)駐村第一書(shū)記11名、駐村幫扶工作隊(duì)17個(gè)，形成了脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大合力。夯實(shí)輿論保障。開(kāi)展入戶大走訪、扶貧日宣傳等活動(dòng)，明確要求全面入戶、全面走訪。同時(shí)，利用有獎(jiǎng)問(wèn)答等形式，發(fā)放宣傳袋、宣傳筆、宣傳圍裙等4000多份，制作墻體彩繪、條幅220多條（幅），印制扶貧掛歷1萬(wàn)份。夯實(shí)資金保障。2017年，該鎮(zhèn)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金1181.28萬(wàn)元，直接受益貧困人口1000多人，輻射受益人口6000多人。

健全三項(xiàng)機(jī)制。責(zé)任機(jī)制。該鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了13個(gè)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，明確了工作職責(zé)。獎(jiǎng)懲機(jī)制。出臺(tái)了“季考核、年總評(píng)”的考核辦法，根據(jù)季度考核成績(jī)，評(píng)選優(yōu)秀責(zé)任組長(zhǎng)、優(yōu)秀駐村第一書(shū)記和優(yōu)秀包村干部予以獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)年終考核成績(jī)，評(píng)選優(yōu)秀村委、優(yōu)秀責(zé)任組長(zhǎng)、優(yōu)秀駐村第一書(shū)記和優(yōu)秀包村干部予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)年終考核脫貧攻堅(jiān)成績(jī)落后的村委予以處罰。推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持晨會(huì)制度抓推進(jìn)，聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究解決問(wèn)題，部署下一步工作；堅(jiān)持督查巡查抓推進(jìn)，通過(guò)督查巡查，限期整改銷號(hào)，提高工作質(zhì)量；堅(jiān)持觀摩評(píng)比抓推進(jìn)，定期組織責(zé)任組深入各村開(kāi)展觀摩評(píng)比活動(dòng)，形成了比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別。該鎮(zhèn)在檔卡規(guī)范化建設(shè)期間深入群眾，在“四個(gè)必到”的基礎(chǔ)上堅(jiān)持“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，全面走訪排查。嚴(yán)格程序，做好檔卡規(guī)范建設(shè)工作。精準(zhǔn)幫扶。全鎮(zhèn)956戶貧困戶每戶均有一個(gè)幫扶責(zé)任人，做到幫扶結(jié)對(duì)無(wú)遺漏。結(jié)合貧困戶自身意愿，制定符合貧困戶自身發(fā)展條件的幫扶措施，做到精準(zhǔn)施策。全年累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口654人，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)家庭134戶。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶貧項(xiàng)目8個(gè)，帶動(dòng)貧困戶156戶。該鎮(zhèn)2017年脫貧戶平均政策覆蓋達(dá)到4個(gè)，2018年預(yù)脫貧戶平均已享受政策覆蓋2個(gè)。精準(zhǔn)資金使用。在扶貧資金精準(zhǔn)使用、加強(qiáng)監(jiān)管和資金撥付等方面進(jìn)行了約束，明確了指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格按照資金管理辦法落實(shí)扶貧資金合規(guī)、高效益使用。

強(qiáng)化三項(xiàng)支撐。強(qiáng)化金融支撐。建立了鎮(zhèn)級(jí)金融扶貧服務(wù)站，13個(gè)村分別成立了村級(jí)金融扶貧服務(wù)部，健全了金融扶貧服務(wù)體系。有576戶貧困戶已受益于金融扶貧的政策紅利，每年每戶增收3500元。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。2017年實(shí)施大舞臺(tái)項(xiàng)目6個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目2個(gè)、整村推進(jìn)道路建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，謀劃扶貧車間項(xiàng)目7個(gè)、光伏發(fā)電項(xiàng)目13個(gè)、安全飲水工程7個(gè)，實(shí)施危房改造137戶。根據(jù)《驛城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持扶貧實(shí)施方案》的要求，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃格局，該鎮(zhèn)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，使每個(gè)有勞動(dòng)能力和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶都能參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目8個(gè)，涉及資金78萬(wàn)元，覆蓋貧困戶156戶。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，正在實(shí)施的光伏扶貧項(xiàng)目遍布13個(gè)村。該項(xiàng)目已由區(qū)發(fā)改委牽頭實(shí)施，正在組織施工建設(shè)。