加快推進(jìn)新一輪資本市場改革開放，不斷提高資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的能力

■記者 朱寶琛 左永剛

證監(jiān)會副主席方星海6月14日出席第十屆陸家嘴論壇（2018）時表示，在新時代新階段，資本市場承載著促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一份重任。推出存托憑證這一新的證券品種是我國資本市場一項(xiàng)具有重要意義的創(chuàng)新。他同時表示，要按照合格投資者和成熟市場的高標(biāo)準(zhǔn)需求改革資本市場的制度安排，這樣才能體現(xiàn)以開放促改革、促發(fā)展的道理，才能提高我國資本市場的質(zhì)量和國際競爭力。

當(dāng)日，方星海以《努力建設(shè)更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的資本市場》為題發(fā)表了演講。方星海介紹，證監(jiān)會加快推進(jìn)新一輪資本市場改革開放，不斷提高資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。“我們深刻感受到，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加緊改革那些與促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長不相適應(yīng)的體制機(jī)制，努力增強(qiáng)發(fā)行上市制度的包容性和適應(yīng)性，加大對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。”

擴(kuò)大開放是推動資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的必由之路。方星海介紹，證監(jiān)會加大了資本市場開放的力度，以開放促改革、促發(fā)展，努力形成資本市場全面開放新格局。不斷完善滬深港通規(guī)則制度，擴(kuò)大標(biāo)的股票范圍和每日額度，滬深港通業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，目前累計(jì)成交金額已達(dá)10萬億元；認(rèn)真聽取國際機(jī)構(gòu)投資者對QFII和RQFII政策規(guī)定的改進(jìn)意見，與有關(guān)部門協(xié)同工作，進(jìn)一步便利國際投資者利用QFII和RQFII開展跨境投資；滬倫通大的制度安排已經(jīng)就緒，操作層面的準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，有望于年內(nèi)正式推出。

他同時介紹，自A股納入MSCI指數(shù)，到6月11日止，滬港通和深港股的日均凈流入達(dá)到36.1億元，比今年前五個月的日均凈流入提高了167%。證監(jiān)會會同有關(guān)部門及滬深交易所已經(jīng)著手研究相關(guān)新的制度與工具安排，其中包括：改革股票收盤價格產(chǎn)生機(jī)制、規(guī)范停復(fù)牌制度以及股指期貨等工具，以便盡快將目前的A股納入因子從5%提高到15%左右。

方星海介紹，推動證券行業(yè)放開股比限制相關(guān)政策已經(jīng)落地，目前已有3家外資機(jī)構(gòu)向證監(jiān)會提交了申請材料，還有不少外資機(jī)構(gòu)正在積極接洽。今年還將推動更多商品期貨和金融期貨引入境外交易者，更好服務(wù)國際大宗商品貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整和實(shí)體及金融企業(yè)的風(fēng)險管理。

此外，方星海表示，證監(jiān)會將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時代潮流，積極推動交易所和證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)“走出去”，為相關(guān)企業(yè)提供更加便利的投融資和風(fēng)險管理服務(wù)。

他介紹，由上海證券交易所、中國金融期貨交易所、德意志交易所聯(lián)合成立、總部在法蘭克福的中歐國際交易所目前正在積極籌備D股發(fā)行；中金所、上交所、深交所聯(lián)合入股、中方成為第一大股東的巴基斯坦證券交易所已成功上市，目前運(yùn)行良好；上交所已完成對哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心的戰(zhàn)略入股，深交所和上交所已經(jīng)與孟加拉國達(dá)卡證券交易所簽署了股權(quán)收購協(xié)議。

同時，證監(jiān)會積極支持交易所和行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線相關(guān)交易所開展包括股權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)等多種形式的合作，分步推動“一帶一路”交易所聯(lián)合會在上海成立，不斷深化沿線國家交易所之間的戰(zhàn)略互信。