鐵肩擔(dān)責(zé)誓脫貧 盤古圣地傳佳話
——泌陽縣凝聚全縣之力堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)綜述
摘要:通訊員 聶海搏開欄的話:當(dāng)精準扶貧、精準脫貧決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)鼓在天中擂響,扶貧開發(fā)已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。2017年,全市各級各部門全面落實中央、
通訊員 聶海搏
開欄的話:
當(dāng)精準扶貧、精準脫貧決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)鼓在天中擂響,扶貧開發(fā)已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。2017年,全市各級各部門全面落實中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署,堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,扎實推進脫貧攻堅各項工作,全市農(nóng)村貧困人口大幅減少,貧困群眾收入水平穩(wěn)步提高,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。為表彰先進,樹立典型,市委、市政府對全市脫貧攻堅工作作出突出貢獻的48家先進單位和246名先進個人進行表彰,市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對不等不靠、自力更生、主動作為、發(fā)展產(chǎn)業(yè),對全市建檔立卡貧困戶起到良好示范帶動作用的100名脫貧致富標兵予以表彰。
一個個先進單位催人奮進,一個個典型人物亮點頻閃, 讓我們看到了他們勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男判暮蜎Q戰(zhàn)決勝的決心。市扶貧辦特聯(lián)合駐馬店日報社開設(shè)專欄,對作出突出貢獻的先進單位、先進個人及脫貧致富標兵進行系列報道,請讀者予以關(guān)注。
有著“盤古圣地、生態(tài)之鄉(xiāng)”美譽的泌陽縣是省級扶貧開發(fā)工作重點縣。截至2017年底,全縣累計脫貧52007人,其中2017年脫貧3451戶11004人。2018年,全縣計劃再脫貧18000人,年底貧困發(fā)生率不超過1%,堅決實現(xiàn)脫貧摘帽的目標。
脫貧攻堅,責(zé)重泰山。該縣始終把脫貧攻堅工作作為第一政治任務(wù)和第一民生工程,以建立健全責(zé)任體系為抓手,強化擔(dān)當(dāng),立責(zé)立行。中央和省、市各項決策部署在該縣落地生根,脫貧攻堅工作成為全省扶貧樣板和生動范例——“三個落實”(責(zé)任落實、政策落實、工作落實)脫貧攻堅成效,在國務(wù)院組織的省級交叉檢查中,得到國務(wù)院充分肯定;“三個零”(零距離就業(yè)、零成本投入、零風(fēng)險收益)產(chǎn)業(yè)扶貧模式,受到省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省推廣;發(fā)展村級集體經(jīng)濟帶貧的做法在省委《調(diào)查研究》刊發(fā)。在2017年全省上半年脫貧攻堅成效考核中,該縣位居全省第六名、省級貧困縣第一名。
“一張清單”定準責(zé)任
決戰(zhàn)脫貧攻堅,該縣列出責(zé)任清單,一“責(zé)”到底。
領(lǐng)導(dǎo)壓責(zé)。出臺《關(guān)于進一步完善脫貧攻堅責(zé)任體系的意見》,制定脫貧攻堅路線圖,編制脫貧攻堅責(zé)任清單。進一步厘清縣處級干部12項責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職16項責(zé)任、幫扶責(zé)任人7項責(zé)任、駐村幫扶工作隊8項責(zé)任等11類群體108條責(zé)任,壓力逐級傳導(dǎo),責(zé)任層層壓實。
事不避難,義不逃責(zé)。全縣22次脫貧攻堅推進會把各級黨員干部推向脫貧攻堅的主戰(zhàn)場——38位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部與114戶貧困戶、萬名黨員干部與43730名貧困群眾聯(lián)姻結(jié)親,幫扶盡責(zé);由1750名縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部組成的350個責(zé)任組和700名縣直優(yōu)秀干部組成的350個核查組全程參戰(zhàn);萬人大走訪、環(huán)境大整治、萬人送溫暖等活動扎實開展;樹立正確的用人導(dǎo)向,155名干部在脫貧攻堅一線得到提拔重用,正向促責(zé);人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、縣委巡察扶貧責(zé)任監(jiān)督、縣紀委脫貧攻堅項目管理與資金使用監(jiān)督等,力促黨員干部規(guī)矩干事,從嚴督責(zé)。
“四條路徑”履行責(zé)任
脫貧為大,責(zé)任為先。該縣借“責(zé)”發(fā)力,開辟“四條路徑”促履責(zé)。
機制創(chuàng)新明責(zé)。健全聯(lián)席會議、座談指導(dǎo)、專題會商、交辦督導(dǎo)、問題整改等機制。特別是在交辦督導(dǎo)機制中,該縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,采取精準式交辦、臺賬式整改、銷號式驗收、連帶式扣分等方式,有效解決了以往督查與被督查對象責(zé)任同向共擔(dān)問題和各類扶貧干部履責(zé)時松時緊問題。
政策夯實履責(zé)。2017年,該縣統(tǒng)籌使用資金7.3億元,先后為19615名貧困群眾全額代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,為30700名貧困群眾發(fā)放農(nóng)村低保金,為2597名無勞動能力、無生活來源的特困供養(yǎng)對象發(fā)放救助金,為11089名貧困群眾辦理每人1000元的重癥慢性病救助卡,為46032名貧困群眾全額承擔(dān)醫(yī)療保險,為1618名貧困群眾發(fā)放醫(yī)療救助資金,為8728名學(xué)生發(fā)放各類助學(xué)金。按照“對象不出資、數(shù)量不封頂、資金不封頂、住房全保障”的原則,將現(xiàn)有危房和無房貧困戶全部納入改造計劃,有1859戶貧困戶住上了保障房,是省下達資金計劃的7.2倍。為180個自然村實施安全飲水鞏固提升工程。培訓(xùn)貧困勞動力48671人次,有6704名貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。圍繞“兩年計劃一年完成”易地搬遷目標任務(wù),縣財政墊資7000多萬元又新建縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)苗樓、馬谷田鎮(zhèn)堡子、下碑寺鄉(xiāng)石灰窯、銅山鄉(xiāng)焦竹園、春水鎮(zhèn)春水街5個集中安置社區(qū),使異地搬遷貧困群眾在這里住得好、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。
產(chǎn)業(yè)帶動興責(zé)。依托國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)——河南恒都食品和食用菌深加工企業(yè)億龍食品、雨露菌業(yè),推行“三個零”模式,建扶貧基地,辦扶貧工廠,帶動4700戶貧困戶種香菇、養(yǎng)肉牛,每戶貧困戶年均分紅超過3000元。致富帶貧,該縣45家企業(yè)累計投入資金3089萬元,定點幫扶68個貧困村,使5362戶貧困戶走上致富路。發(fā)展集體經(jīng)濟帶動,350名黨員當(dāng)了村官,354個村級黨群服務(wù)社搭起創(chuàng)業(yè)平臺,290個基層黨組織建成雙強黨支部,打造了“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),118個村集體腰桿子硬起來,集體經(jīng)濟總量達5290萬元,帶動3200名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。金融扶貧,依托財政風(fēng)險補償基金,開啟戶貸戶用、戶貸社用、社貸社用、企貸企用四種模式,累計發(fā)放扶貧貸款4.62億元,帶動8845戶貧困戶穩(wěn)定增收。扶貧車間帶貧,在全縣建扶貧車間23個,年租金收益4萬元以上,并優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)。
項目支撐確責(zé)。成立由縣委書記任指揮長的項目建設(shè)指揮部,出臺《統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施辦法》,集財力、搞基建,改條件、打基礎(chǔ),不斷增強貧困村、貧困戶的脫貧能力,確保項目資金用在“刀刃上”,確保扶貧項目向貧困村和貧困群眾集中。2017年,該縣共安排項目3類90項523個,整合各類財政涉農(nóng)資金5.3億元,資金整合率、使用率均達100%。新建通村公路和縣鄉(xiāng)道路412.7公里、村級文化中心27個、活動室67個、標準化衛(wèi)生室17個,為97個貧困自然村接入光纖,為27個貧困村1985戶貧困戶接通數(shù)字電視信號。
“四項工程”激發(fā)責(zé)任
決勝脫貧攻堅,該縣扶貧與扶智結(jié)合,著力激發(fā)內(nèi)生動力和責(zé)任,拔掉“窮根子”,提振“精氣神”。“增信心”工程的思想脫貧如火如荼,上千場次的“富腦袋”培訓(xùn)讓11930戶貧困戶嘗到了益智的甜頭,脫貧典型現(xiàn)身說法,傳授致富“真經(jīng)”,廣大群眾脫貧干勁信心倍增;“強技能”工程讓實用技能培訓(xùn)立竿見影,全縣已有6704名貧困群眾實現(xiàn)自主脫貧;“送崗位”工程由政府出資購買,為不能外出就業(yè)和就業(yè)能力不強的貧困群眾送公益崗位,先后有4000名貧困戶在家門口上崗就業(yè),他們保潔、保綠,輕松掙錢,人均年收入在6000元以上;“樹新風(fēng)”工程引導(dǎo)貧困群眾暢享新生活、感受新變化,在鄉(xiāng)風(fēng)文明教育中積極參加衛(wèi)生保潔、參與村莊事務(wù),用雙手裝扮美好幸福生活。
鐵肩擔(dān)責(zé)誓脫貧,不破樓蘭終不還。站在新起點,泌陽縣委、縣政府將帶領(lǐng)全縣人民強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決打好脫貧攻堅集中總攻戰(zhàn),確保2018年底實現(xiàn)脫貧摘帽,交上一份讓黨和人民群眾滿意的答卷,在建成小康社會的偉大征程上闊步前行!
責(zé)任編輯:wh
(原標題:駐馬店網(wǎng))
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