生態(tài)文化相融合 顏值品質(zhì)雙提升

——西平縣推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程打造“花海旅游新城”掃描

記者 代建新

4月20日，西平縣嫘祖文化苑，來自遂平縣的游客趙盤林夫妻倆帶著孫子，饒有興趣地在這里游玩著。趙盤林一會(huì)兒站在嫘祖雕像前仔細(xì)地仰視、品味，一會(huì)兒來到文化墻前駐足觀看，興致勃勃地走到音樂噴泉廣場(chǎng)感受生態(tài)美景。

趙盤林告訴記者，西平縣這幾年城市建設(shè)很快、變化很大。嫘祖文化苑臨近107國(guó)道，過去是一片地勢(shì)低洼、堆滿城市垃圾的荒地，如今已是西平縣特色生態(tài)文化游園和縣城居民休閑散步的好去處。

小洪河、引洪河猶如兩條玉帶繞城而過，一棟棟高樓錯(cuò)落有致，一條條街道干凈整潔，在綠樹縈繞、花團(tuán)錦簇的城市“綠廊”漫步，讓人感受城在景中、樓在綠中、人在園中，綠水、拱橋、曲徑、小島，猶如身居江南水城。

近年來，西平縣以實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程為契機(jī)，加大投入、完善基礎(chǔ)，拉大框架、強(qiáng)化支撐，創(chuàng)新機(jī)制、精細(xì)管理，城市建設(shè)管理邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城市面貌煥然一新，城市品位全面提升，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了“顏值”“品質(zhì)”雙提升，不僅極大改善了西平的發(fā)展環(huán)境，而且受到了人民群眾廣泛歡迎和積極響應(yīng)。西平縣先后被評(píng)為中國(guó)生態(tài)魅力縣、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、全國(guó)創(chuàng)建生態(tài)文明標(biāo)桿城市，省級(jí)園林城、衛(wèi)生城、文明城。

規(guī)劃先行明晰路徑

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。西平縣近年來著眼未來發(fā)展，堅(jiān)持以創(chuàng)新規(guī)劃理念、打造城市特色為切入點(diǎn)，積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃編制新思路，提出了打造“花海旅游新城”的縣城規(guī)劃總體目標(biāo)，突出對(duì)縣城發(fā)展進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次規(guī)劃。目前，西平縣縣城規(guī)劃面積60平方公里，建成區(qū)面積30平方公里。按照“四區(qū)、三河、六湖、一帶”的城市框架體系總體布局，積極推進(jìn)老城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，實(shí)施小洪河、引洪河、南城河治理工程，規(guī)劃建設(shè)龍坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、仙女湖、鳳鳴湖、羅成湖，打造107國(guó)道沿線經(jīng)濟(jì)帶，初步形成了以縣城區(qū)為核心、8條城鄉(xiāng)連接線為紐帶、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的城市發(fā)展新格局。該縣還編制了24項(xiàng)總體規(guī)劃、19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成了總規(guī)、詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃配套銜接的規(guī)劃體系，明晰了城市發(fā)展路徑。與此同時(shí)，西平縣按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、綠色的建筑方針，完成城市主次干道和重點(diǎn)區(qū)域城市建筑設(shè)計(jì)，同步開展主色調(diào)、外立面、高度、風(fēng)格等城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，著力塑造城市建筑特色，打造城市天際線。

特色突出 生態(tài)宜居

在推進(jìn)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施新建和改擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，西平縣將特色文化元素融入城市建設(shè)中、點(diǎn)綴到游園場(chǎng)館里。該縣深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、人文典故、民俗風(fēng)情，以“中國(guó)嫘祖文化之鄉(xiāng)”為依托，建設(shè)嫘祖文化苑、嫘祖海棠園、嫘祖服裝城、命名嫘祖大道、建設(shè)嫘祖大橋，傳承嫘祖文化。以“中國(guó)冶鐵鑄劍文化之鄉(xiāng)”為依托，建設(shè)了占地約100畝的冶鐵鑄劍文化園，展現(xiàn)冶鐵鑄劍文化。以柏皇氏故地、韓非文化等特色文化，建設(shè)了近400畝的柏國(guó)文化園和法家文化園，做到“以文化城”。

為建設(shè)生態(tài)水城，西平縣投資近20億元，全面實(shí)施小洪河、引洪河、南城河“三河”生態(tài)治理工程和幸福渠、龍坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、仙女湖、羅成湖、鳳鳴湖“一渠六湖”生態(tài)建設(shè)工程，進(jìn)一步貫通城區(qū)水系，實(shí)現(xiàn)河、湖、渠互聯(lián)互通，形成循環(huán)型水系網(wǎng)絡(luò)。小洪河、引洪河治理工程圍繞“防洪、生態(tài)、宜居”三大目標(biāo)，依托西平歷史文化資源，以水、花、橋、路為載體，融合海綿城市建設(shè)概念，按照“海棠為主、櫻花為輔、三季有花、四季常綠”的綠化理念，形成了“一環(huán)、三帶、六區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”景觀布局，打造了“兩岸綠樹成蔭，堤岸海棠飄香”的花海新城優(yōu)美環(huán)境。

西平縣以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為載體，樹立“以綠蔭城”的理念，堅(jiān)持不懈開展城區(qū)綠化美化、村鎮(zhèn)綠化彩化、農(nóng)田林網(wǎng)完善、廊道綠化提升等林業(yè)生態(tài)建設(shè)，在全縣掀起植樹造林熱潮。目前，已完成了人民廣場(chǎng)、寶嚴(yán)寺公園、嫘祖文化苑、西平生態(tài)園、嫘祖海棠園建設(shè)，“兩河”沿岸的冶鐵鑄劍文化園、法家文化園、柏國(guó)文化園、誠(chéng)信文化園等七大主題游園基本建成，完成了“兩河”治理、人民廣場(chǎng)、南城河及城河公園等綠化工程，使城區(qū)綠化覆蓋面積1290公頃、綠地率38.5%、人均公共綠地面積11.4平方米。

產(chǎn)城融合 以業(yè)興城

近年來，西平縣投入資金3億元，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成主干道5000米，金鳳大道下穿京廣鐵路涵洞工程全面建成通車，集聚區(qū)東西連成一體，全區(qū)形成了“八縱六橫”的路網(wǎng)框架和“五網(wǎng)”覆蓋體系，努力打造4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。即以嫘祖服裝新城為依托，打造服裝生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，已入駐歌錦服飾、華之諾服飾等40家服裝知名企業(yè)；以畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園為依托，打造農(nóng)牧機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群，已入駐法國(guó)新技、荷蘭多賽、西班牙艾可凡、河北大財(cái)納、金牧人、華鼎電氣、瑞航農(nóng)牧、宏盛農(nóng)牧、萬華農(nóng)牧設(shè)備等歐洲及國(guó)內(nèi)知名農(nóng)牧設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)；以光電產(chǎn)業(yè)園為依托，打造光電產(chǎn)業(yè)集群，已入駐嘉音美電子、泗恩喜電子、景瑞德照明等企業(yè)；以中原食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園為依托，打造食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，已入駐溫州科信、瑞安臺(tái)隆等12家企業(yè)，形成了“一區(qū)四園”，競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。目前，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)有省級(jí)研發(fā)中心2個(gè)、市級(jí)研發(fā)中心6個(gè)。成立了全市第一家企業(yè)眾創(chuàng)空間“河南眾陽眾創(chuàng)空間”?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐規(guī)模以上企業(yè)170家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)106家，2017年完成固定資產(chǎn)投資77.3億元，增速16.66%；工業(yè)總產(chǎn)值184.04億元，增速16.91%；增加值總量60.27億元，增速20.71%；從業(yè)人員31000多人。2017年，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后被評(píng)為“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)”、科技部“國(guó)際科技合作基地”、“河南省特色產(chǎn)業(yè)集群”等。

精細(xì)管理 文明和諧

城市三分建設(shè)，七分管理。西平縣近年來著力構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的“大城管”格局，積極推行綜合執(zhí)法，加快城市管理重心下移，推動(dòng)管理力量向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。成立了西平縣城市管理綜合執(zhí)法局，先后集中開展了早市和夜市專項(xiàng)治理、占道經(jīng)營(yíng)治理、戶外廣告治理、“城區(qū)交通秩序整治百日行動(dòng)” 等專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)非法運(yùn)營(yíng)的三輪車進(jìn)行集中整治，解決多年來城區(qū)三輪車泛濫的問題，保證了交通秩序安全暢通。持續(xù)開展了“垃圾不落地、西平更美麗”大型公益活動(dòng)，持續(xù)提升城市居民文明新理念。

為提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，西平縣投入680萬元購(gòu)置了大型道路真空干掃車、高壓沖洗車、洗掃車、垃圾清運(yùn)車等，極大地提升了作業(yè)功效，提高了城市環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化、機(jī)械化水平，城市道路清掃保潔率達(dá)100%，機(jī)械化清掃率在80%以上，同時(shí)做好日常保潔，實(shí)行一日三清掃制度，確保了垃圾日產(chǎn)日清，垃圾密閉清運(yùn)率達(dá)100%。

西平縣還積極整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)。投資680余萬元，建成與縣公安110聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，形成了“分工明確、責(zé)任到位，溝通快捷、反應(yīng)快速，處理及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的管理格局。

西平縣委書記聶曉光說，今后，西平縣委、縣政府將以黨的十九大精神為指引，緊緊抓住百城建設(shè)提質(zhì)工程示范縣的機(jī)遇，以建設(shè)“花海旅游新城”為目標(biāo)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，以滿足群眾對(duì)美妤生活的需要為根本，努力為人民群眾打造宜居、宜業(yè)、宜游的生活環(huán)境。