編者按：

漫步在西平“兩河”沿岸，兩側(cè)綠樹(shù)如蓋，海棠花、灌木和綠色立體景觀相映成趣，苑如置身于一條鳥(niǎo)語(yǔ)花香的生態(tài)花海長(zhǎng)廊。

疾馳在107國(guó)道、京港澳高速等西平段，映入眼簾的是宛如巨龍的綠樹(shù)林帶，讓旅人一路清新心情舒暢留下美好印象。

留連鄉(xiāng)間，從中心城區(qū)到鄰效僻壤，從深山寂嶺到平疇沃野，處處樹(shù)木蔥蘢，花果飄香，醉人的濃綠匯聚成一曲曲樂(lè)章……

走進(jìn)今日西平，撲面而來(lái)的是繁花和新綠。

2015年10月全市啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作以來(lái)，西平縣全面落實(shí)中央和省、市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)，大力植樹(shù)播綠。至目前，全縣累計(jì)投入創(chuàng)森資金18億元，新增鄉(xiāng)級(jí)以上廊道綠化2.2萬(wàn)余畝，提升省級(jí)以上廊道綠化1.2萬(wàn)余畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)43萬(wàn)余畝，完成義務(wù)植樹(shù)326萬(wàn)株，共栽植各類(lèi)樹(shù)木3600萬(wàn)株。目前，在創(chuàng)建國(guó)家森林城市的帶動(dòng)下，西平正以更加生機(jī)勃發(fā)的全新形象，創(chuàng)造著更加綠色宜居的未來(lái)。

西平縣委書(shū)記聶曉光（中）、縣長(zhǎng)李全喜（前排左一）等四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)森工作，多次組織觀摩檢查。

領(lǐng)導(dǎo)重視，大員上陣引領(lǐng)綠色夢(mèng)想

國(guó)家森林城市，是近年來(lái)在國(guó)家層面上設(shè)定的能夠反映一個(gè)地方生態(tài)文明和生態(tài)建設(shè)綜合發(fā)展水平的一塊“金字招牌”。而黨的十九大更是明確指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。

“創(chuàng)森不僅是建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗西平，建設(shè)宜居城市、提升幸福指數(shù)的重要載體，更是建設(shè)‘四個(gè)西平’，打造西平發(fā)展‘升級(jí)版’的關(guān)鍵要素。”西平縣委書(shū)記聶曉光強(qiáng)調(diào)，“提升城市品位，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)森有著不可替代的重要作用。”

從“綠化”到“生態(tài)化”，西平渴望通過(guò)創(chuàng)森邁上新高度。為此，西平縣委、縣政府高度重視，堅(jiān)持把植樹(shù)造林和創(chuàng)森工作作為當(dāng)前的政治任務(wù)、檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)森工作的領(lǐng)導(dǎo)。

該縣成立了創(chuàng)森工作指揮部，由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)分別任政委、指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣的創(chuàng)森工作?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)還分別成立了林業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工作中實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，確保創(chuàng)森和植樹(shù)造林工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

去年12月全市創(chuàng)森攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后，西平縣連續(xù)召開(kāi)了15次由縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直各單位一把手參加的高規(guī)格創(chuàng)森推進(jìn)會(huì)，根據(jù)工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地對(duì)創(chuàng)森工作進(jìn)行安排，制定責(zé)任清單。同時(shí)，根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了縣鄉(xiāng)創(chuàng)森指揮部和創(chuàng)森辦公室人員，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。

今年春節(jié)過(guò)后，該縣又接連召開(kāi)創(chuàng)森推進(jìn)會(huì)和觀摩會(huì)，根據(jù)觀摩情況評(píng)比打分，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，分別進(jìn)行了獎(jiǎng)懲。

縣委、縣政府的高位推動(dòng)為西平創(chuàng)森活動(dòng)注入了“強(qiáng)心劑”，全縣各級(jí)各部門(mén)鼓干勁、出實(shí)招、動(dòng)真格，在制定創(chuàng)森實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，各創(chuàng)建責(zé)任單位與縣政府簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將年度目標(biāo)任務(wù)納入縣委、縣政府責(zé)任目標(biāo)管理體系，全縣形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

超前規(guī)劃，精準(zhǔn)發(fā)力勾勒綠色藍(lán)圖

“要把創(chuàng)森工作與百城建設(shè)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人居環(huán)境改善相結(jié)合，超前規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，融合發(fā)展。”西平縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李全喜作出了明確指示。

結(jié)合實(shí)際，西平縣提出了2018年全縣森林覆蓋率要達(dá)32%以上、縣城建成區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)40%以上、人均公園綠地要達(dá)24平方米以上、農(nóng)田林網(wǎng)控制率要提升到95%以上的創(chuàng)森目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述創(chuàng)森目標(biāo)，西平縣精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)勒出了一張重點(diǎn)實(shí)施的綠色藍(lán)圖——

推進(jìn)城區(qū)綠化工程。堅(jiān)持喬灌結(jié)合、彩綠結(jié)合的原則，加快森林進(jìn)城、森林圍城。重點(diǎn)抓好嫘祖海棠園、嫘祖植物園、嫘祖濕地公園、南城河改造和南城河公園的綠化美化，合理配置樹(shù)木、花草品種，形成一街一品、一路一貌的道路綠化特色。

推進(jìn)廊道綠化工程。突出廊道綠化這個(gè)重點(diǎn)，抓好107國(guó)道、345國(guó)道、石武高鐵、京廣鐵路、京港澳高速等通道綠化提升。把硬化路面寬度6米以上道路定為縣鄉(xiāng)公路，完成縣鄉(xiāng)廊道兩側(cè)10米以上林木通道綠化，使道路綠化相聯(lián)結(jié)，營(yíng)造多樹(shù)種、多層次、高品位的生態(tài)廊道。

推進(jìn)水系綠化工程。全面實(shí)施“三河”治理，修復(fù)城區(qū)水系生態(tài)，沿岸建設(shè)柏國(guó)文化園、鑄劍文化園、法家文化園等7大主題游園，打造花海新城優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。對(duì)縣域內(nèi)柳葉河、洪澍河、淤泥河等水系堤岸進(jìn)行整治綠化，目前已綠化水岸1.4萬(wàn)畝。

推進(jìn)農(nóng)田綠化工程。破解農(nóng)田林網(wǎng)這個(gè)難點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌水田林路綜合治理，以高大喬木和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，按照“一路兩溝四行樹(shù)”標(biāo)準(zhǔn)，不栽單行樹(shù)，溝坡要栽樹(shù)，應(yīng)栽盡栽，不留空檔和死角，高標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)田林網(wǎng)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工程。把創(chuàng)森與精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，努力打造村莊綠化亮點(diǎn)，把2017年21個(gè)脫貧村定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，突出圍村片林、小游園、坑塘治理，推進(jìn)內(nèi)部園林化、外部森林化，帶動(dòng)全縣村莊綠化，構(gòu)建了“綠樹(shù)村邊合”的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，讓群眾盡享生態(tài)建設(shè)成果。

強(qiáng)力推進(jìn)，眾志成城延伸綠色觸角

藍(lán)圖繪就，打好創(chuàng)森決勝戰(zhàn)，就要加快繪制“施工圖”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新理念”、精準(zhǔn)倒排“時(shí)間表”，并肩聚力“過(guò)險(xiǎn)灘”。

該縣創(chuàng)新綠化理念，在城區(qū)綠化美化上，根據(jù)地勢(shì)和周邊建筑等情況，靈活多樣植樹(shù)造景；在農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)上，做到應(yīng)栽盡栽，不留空檔，并利用路溝、溝坡植樹(shù)種花，擴(kuò)大綠化面積。同時(shí)，改變以往只種樹(shù)的觀念，提出了植樹(shù)、栽花、種草立體化綠化、美化、彩化新理念，喬灌結(jié)合、彩綠結(jié)合、落葉與常青結(jié)合、種樹(shù)與栽花結(jié)合、種花與植草結(jié)合，著力打造西平綠化升級(jí)版。

該縣根據(jù)上級(jí)文件精神和市創(chuàng)森辦要求，把創(chuàng)森工作與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，融合發(fā)展，不但促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的開(kāi)展，也加快了創(chuàng)森工作進(jìn)度，提升了創(chuàng)森水平。2017年，西平縣有2個(gè)村分別被表彰為全國(guó)文明村和全國(guó)生態(tài)文明村，21個(gè)村摘掉了貧困村的帽子。

為保證資金投入，西平縣財(cái)政及時(shí)投入創(chuàng)森資金2.6億元，有力地保障了造林用地土地流轉(zhuǎn)和造林工作對(duì)資金的需求?？h林業(yè)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司與專(zhuān)業(yè)綠化公司合作運(yùn)營(yíng)，積極為通道綠化建設(shè)開(kāi)展融資活動(dòng)，及時(shí)解決了造林資金不足的難題，確保了創(chuàng)森資金的投入。

領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)盡責(zé)、全民參與，西平縣創(chuàng)森綱舉目張、眾志成城。該縣建立了20多個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地，每年植樹(shù)節(jié)，縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)都帶頭參加義務(wù)植樹(shù)；縣工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)會(huì)、工商聯(lián)、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)也積極行動(dòng)，組織干部職工開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)，建設(shè)“青年林”、“三八林”、“企業(yè)林”、“光明林”等義務(wù)植樹(shù)園區(qū)。同時(shí)，該縣倡導(dǎo)各界人士認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管樹(shù)木，形成了人人關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的工作格局。

為強(qiáng)化林木管護(hù)能力，該縣實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)管護(hù)制度，縣級(jí)由縣森林公安局具體負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)級(jí)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站，并要求有一名班子成員具體負(fù)責(zé)林木管護(hù)工作；村級(jí)層面,要求村兩委干部中指定一名專(zhuān)職負(fù)責(zé)林木管護(hù)。同時(shí)，利用公益崗位，從有勞動(dòng)能力的貧困戶中選取3人～5人，成立護(hù)林隊(duì)伍，村民小組的組長(zhǎng)為本組林木管護(hù)責(zé)任人，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。

為加大宣傳力度，該縣組織宣傳、文化、教育等部門(mén)，編制了創(chuàng)森宣傳方案，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、短信、微信、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等形式進(jìn)行全方位、多層次、高密度宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)，還廣泛開(kāi)展了創(chuàng)森宣傳月、宣傳周、萬(wàn)人簽名、創(chuàng)森講座和創(chuàng)森知識(shí)進(jìn)校園等活動(dòng)，提高了群眾對(duì)創(chuàng)森的知曉率和參與度。

西平縣林業(yè)局局長(zhǎng)李松林說(shuō)，通過(guò)創(chuàng)森活動(dòng)的推動(dòng)，目前，西平縣的各條道路變成了林蔭長(zhǎng)廊、小區(qū)變成了園林庭院、臭水溝變成了生態(tài)公園、山溝變成了森林氧吧、農(nóng)村變成了美麗家園，展現(xiàn)出了“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的城鄉(xiāng)新面貌。

強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲構(gòu)筑綠色屏障

西平縣的創(chuàng)森工作牽動(dòng)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心。市委書(shū)記陳星、市長(zhǎng)朱是西多次對(duì)西平創(chuàng)森工作提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)，市直相關(guān)部門(mén)特別是林業(yè)部門(mén)更是頻臨西平，對(duì)西平創(chuàng)森工作傾注了大量心血。

按照要求，西平縣把創(chuàng)森工作作為書(shū)記工程，縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)不但是創(chuàng)森指揮部政委和指揮長(zhǎng)，還是總督導(dǎo)組組長(zhǎng)?？h創(chuàng)森指揮部抽調(diào)精干人員，成立了20個(gè)專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組、1個(gè)技術(shù)督導(dǎo)組和3個(gè)巡回督導(dǎo)組、6個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)交替督導(dǎo)組，不間斷進(jìn)行督導(dǎo)檢查，掌握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

在加強(qiáng)督導(dǎo)的同時(shí)，西平縣參照市獎(jiǎng)懲辦法，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《西平縣創(chuàng)建國(guó)家森林城市獎(jiǎng)懲辦法》，定期觀摩考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年春節(jié)后，西平縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和相關(guān)局委主要負(fù)責(zé)人對(duì)全縣創(chuàng)森工作進(jìn)行檢查評(píng)比。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分情況進(jìn)行排序，對(duì)評(píng)為第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，對(duì)第二名至第七名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，對(duì)第八位至十九位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，對(duì)排序末位的給予通報(bào)批評(píng)。

在近日召開(kāi)的全縣創(chuàng)森推進(jìn)會(huì)上，西平縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)：“創(chuàng)森工作結(jié)束時(shí)，對(duì)工作成績(jī)突出，評(píng)比排序第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，對(duì)排序末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，罰款50萬(wàn)元，并免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)。”

嚴(yán)格的督導(dǎo)和獎(jiǎng)懲，有效地調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的創(chuàng)森積極性，全縣創(chuàng)森和植樹(shù)造林工作熱潮一浪高過(guò)一浪。至目前，全縣已超額完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)創(chuàng)森任務(wù)，名次指標(biāo)已進(jìn)入全市先進(jìn)位次。

幾年創(chuàng)森，收獲滿滿。2015年以來(lái)，西平縣先后獲得“全國(guó)綠化模范縣”、“全國(guó)生態(tài)文明典范城市”、“河南省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明示范縣”、“駐馬店市創(chuàng)森先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

行走西平，一路花開(kāi)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，綠溢四季。今天，通過(guò)創(chuàng)森，西平已呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，煥發(fā)出巨大活力，一座秀美宜居的綠色之城正在嫘祖故里和潤(rùn)增彩、強(qiáng)勢(shì)崛起!

推進(jìn)城區(qū)綠化，打造一座花海旅游新城。

推進(jìn)水系綠化，打造“水清、河暢、岸綠”的優(yōu)美環(huán)境。

推進(jìn)廊道綠化，打造多樹(shù)種、多層次、高品位的生態(tài)廊道。

推進(jìn)農(nóng)田綠化，打造春意盎然的田園風(fēng)光。

推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，打造生態(tài)文明的美麗鄉(xiāng)村。

創(chuàng)森成效初步顯現(xiàn)，繁花和新綠在西平處處撲面而來(lái)。

創(chuàng)森助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，群眾盡享生態(tài)建設(shè)成果。

全民參與，西平縣眾志成城堅(jiān)決打贏創(chuàng)森攻堅(jiān)戰(zhàn)。

策劃  張建偉  胡俊成

文圖  丁  振  胡軍華