城市雙修求實(shí)效 宜業(yè)宜居西平城

——西平縣2017年百城建設(shè)提質(zhì)工程工作紀(jì)實(shí)

記者 丁振 通訊員 胡軍華 文/圖

這是一個(gè)歷史悠久、文化燦爛的千年古縣，這是一座區(qū)位優(yōu)越、活力迸發(fā)的魅力城市，這是一片資源豐富、生機(jī)盎然的沸騰熱土。

2017年，西平縣抓住省委、省政府實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的歷史性機(jī)遇，以“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”為基點(diǎn)，以滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要為根本，加大投入力度，城市建設(shè)管理邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城市品位全面提升，城市面貌煥然一新，呈現(xiàn)了秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗城市形象，先后被評(píng)為中國(guó)生態(tài)魅力縣、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、全國(guó)創(chuàng)建生態(tài)文明標(biāo)桿城市、省級(jí)園林城、衛(wèi)生城、文明城……省委主要負(fù)責(zé)人2017年9月到西平調(diào)研時(shí)，對(duì)西平縣百城建設(shè)提質(zhì)工程工作給予了充分肯定。

科學(xué)謀劃 勾勒魅力新圖景

規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)和靈魂。

西平縣委、縣政府高度重視規(guī)劃工作，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持以創(chuàng)新規(guī)劃理念、打造城市特色為切入點(diǎn)，提出了打造“生態(tài)宜居地，花海旅游城”的縣城規(guī)劃總體目標(biāo)。

該縣按照“四區(qū)、三河、六湖、一帶”的城市框架體系總體布局，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)團(tuán)隊(duì)編制完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，城市總體設(shè)計(jì)和重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)等42個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成了總規(guī)、詳規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套銜接的規(guī)劃體系，縣城新區(qū)、老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合發(fā)力，規(guī)劃面積60平方公里，建成區(qū)面積35平方公里。

注重雙修 打造生態(tài)宜居城

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。

西平縣委、縣政府把科學(xué)謀劃項(xiàng)目作為百城建設(shè)提質(zhì)工程的基礎(chǔ)和前提，先后召開(kāi)會(huì)議30多次，對(duì)2017年和今后3年的城市建設(shè)項(xiàng)目反復(fù)進(jìn)行論證，初步篩選了城市道路橋梁建設(shè)、供水節(jié)水、污水處理、綜合管廊、垃圾環(huán)衛(wèi)、園林綠化等23大類(lèi)涉及各個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目156個(gè)，工程概算約302.2億元，在這些項(xiàng)目中涉及民生和城市雙修項(xiàng)目共150個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的96%。

項(xiàng)目謀定吹響了城市建設(shè)的沖鋒號(hào)。該縣四個(gè)班子全員上陣，“５＋２”、“白加黑”、“晴加雨”成為西平廣大干部的工作常態(tài)。在“加快”和“率先”的節(jié)奏中，全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情也被點(diǎn)燃，一場(chǎng)高品質(zhì)城市建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)在柏國(guó)大地迅速掀起。

——“以水潤(rùn)城”，生態(tài)建設(shè)繪藍(lán)圖。投資近20億元全面實(shí)施小洪河、引洪河、南城河“三河”生態(tài)治理工程，規(guī)劃實(shí)施“一渠六湖”治理工程，貫通城區(qū)水系，實(shí)現(xiàn)河、湖、渠相互連通。

——“以綠蔭城”，綠化工程添新景。至目前，累計(jì)投入創(chuàng)森資金1.6億元，完成綠色通道1.9萬(wàn)畝，完成城鎮(zhèn)社區(qū)和村莊綠化、美化16個(gè)，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林面積34.4萬(wàn)畝，完成義務(wù)植樹(shù)376萬(wàn)棵，共栽植各類(lèi)樹(shù)木2600多萬(wàn)棵。

——“以亮綴城”，明亮工程照民心。立體亮化效果，把西平點(diǎn)綴得晶瑩透明，美輪美奐，令人心曠神怡。

——“以文化城”，文化特色增神韻。以“中國(guó)嫘祖文化之鄉(xiāng)”和“中國(guó)冶鐵鑄劍文化之鄉(xiāng)”為依托，建設(shè)了占地面積約100畝的冶鐵鑄劍文化園和近400畝的柏國(guó)文化園及法家文化園。

——“路橋暢城”，縱橫相連架心橋。投資5.2億元新建改造8座跨河橋梁，西平大道、鳳鳴路、新洪路跨洪河橋、譚店橋等6座已通車(chē)。

——“以產(chǎn)興城”，融合發(fā)展尋跨越。投入資金3億元加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傾力打造了服裝生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群等，被評(píng)為“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)”、科技部“國(guó)際科技合作基地”、“河南省特色產(chǎn)業(yè)集群”。當(dāng)下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為熱潮，家門(mén)口就業(yè)掙錢(qián)、顧家“兩不誤”成為新時(shí)代新農(nóng)民的新觀念，已在當(dāng)?shù)卣泄?/span>20000多人。

補(bǔ)齊短板 關(guān)注民生重提質(zhì)

為補(bǔ)齊老城環(huán)境短板，徹底整治背街小巷，該縣財(cái)政投資1億元對(duì)城區(qū)16條背街小巷進(jìn)行綜合治理，徹底解決了背街小巷道路破損、無(wú)下水道、無(wú)路燈、雨天積水等問(wèn)題，通過(guò)綠化、美化、硬化、亮化，讓背街小巷成為了民心小巷、幸福小巷。

為補(bǔ)齊教育體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，該縣在新城區(qū)建設(shè)中，第六中學(xué)、第八中學(xué)相繼投入使用，徹底解決城區(qū)大班額現(xiàn)象。

為補(bǔ)齊衛(wèi)生醫(yī)療短板，該縣積極為群眾看病難尋求良策，新中醫(yī)院搬遷、婦幼保健院擴(kuò)建項(xiàng)目等實(shí)施，有效緩解了群眾就醫(yī)難題。

為補(bǔ)齊城市形象短板，該縣加快推進(jìn)城市升級(jí)改造，投資6.8億元完成“兩河”治理和人民廣場(chǎng)、寶嚴(yán)寺公園等綠化工程，嫘祖文化苑、西平生態(tài)園、嫘祖海棠園正扎實(shí)推進(jìn)。“兩河”沿岸的冶鐵鑄劍文化園、法家文化園、柏國(guó)文化園、誠(chéng)信文化園等七大主題游園基本建成。強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施南城河1.7公里景觀改造工程，配套建設(shè)102畝的南城河公園，昔日的臭水溝變成了現(xiàn)在的民心河，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)1290公頃、綠地率達(dá)38.5%、人均公共綠地面積達(dá)11.4平方米。

為補(bǔ)齊交通出行短板，新建改造鳳鳴路、北大街、西平大道、新洪路跨洪河橋等8座橋梁建設(shè)，積極推進(jìn)柏國(guó)大道上跨高架橋、柏苑大道下穿鐵路橋涵建設(shè)。金鳳大道下穿鐵路橋涵工程已通車(chē)，西平大道、鳳鳴路、新洪路跨洪河橋、譚店橋已通車(chē)，全面推進(jìn)老城區(qū)深度改造和全面提升打通8條“斷頭路”，更加方便群眾出行。

為補(bǔ)齊服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)短板，該縣加強(qiáng)供排水、燃?xì)狻㈦娏?、通信等服?wù)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)地下綜合管廊、海綿城市規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)縣城承載力、吸納力和服務(wù)力。投資625萬(wàn)元新建公廁15座，為居民創(chuàng)造方便生活環(huán)境。嫘祖文化苑、人民廣場(chǎng)等一批休閑娛樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目正式啟用，建業(yè)森林半島、京都公寓等一批精品社區(qū)已建成，一大批基礎(chǔ)性民生工程被群眾點(diǎn)贊。

為補(bǔ)齊美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)短板，該縣在加快縣城建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)投放垃圾桶、池、箱12000多個(gè)，配備保潔車(chē)1300多輛，硬化道路600多公里，綠化樹(shù)木55萬(wàn)棵，清理改建坑塘467個(gè)，建有文化娛樂(lè)活動(dòng)廣場(chǎng)156個(gè)，以天藍(lán)、地綠、水美、路暢、林茂的美麗風(fēng)光，在全市人居環(huán)境觀摩評(píng)比中榮獲第一名。

建管并重 精細(xì)管理重提升

城市三分建設(shè)，七分管理。

該縣積極推行綜合執(zhí)法改革，成立了西平縣城市管理局，為城市精細(xì)化管理提供組織保障。積極推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，建成與110聯(lián)動(dòng)具有西平特色的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。投入680萬(wàn)元購(gòu)置了14輛大型環(huán)衛(wèi)工具車(chē)，城市主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)100%。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，城市管理更加規(guī)范有序。

該縣開(kāi)展“垃圾不落地，西平更美麗”大型公益活動(dòng)、“城區(qū)交通秩序整治百日行動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)非法運(yùn)營(yíng)的三輪車(chē)進(jìn)行集中整治，保證了交通秩序安全暢通。

該縣加大大氣污染巡查力度，執(zhí)行“封土行動(dòng)”，落實(shí)“六個(gè)百分之百”，開(kāi)展大氣污染防治30天攻堅(jiān)沖刺行動(dòng)，城市環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

同時(shí)，該縣倡導(dǎo)綠色出行，城區(qū)公交免費(fèi)乘坐，城市環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效。如今，“路暢、街凈、河清、居美、城綠”成了西平縣城的生動(dòng)寫(xiě)照。

用活政策 多策并舉促和諧

西平縣突破現(xiàn)有政策瓶頸，破解融資難題，創(chuàng)新成立了“一母十子”融資平臺(tái)，多渠道開(kāi)展融資工作，為百城建設(shè)提質(zhì)工程工作提供了全力保障。2017年，該縣共為百城建設(shè)提質(zhì)工程融資89.33億元。

該縣還抓住被評(píng)為全省國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣的機(jī)遇，以“空心村”整治為切入點(diǎn)，新增城市建設(shè)用地規(guī)模1.5萬(wàn)畝，有力保障了項(xiàng)目用地。

為深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，該縣在城區(qū)主干道和重要公共場(chǎng)所設(shè)置70多處高標(biāo)準(zhǔn)公民道德、社會(huì)主義核心價(jià)值觀電子宣傳欄，大力宣傳黨的十九大新思想、新論斷、新提法、新舉措。

該縣還新建、完善120多處公共活動(dòng)場(chǎng)地，廣泛開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)、全民健身運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展道德模范、西平好人、最美家庭等系列評(píng)選活動(dòng)，先后涌現(xiàn)感動(dòng)中原十大人物、駐馬店市道德模范、天中最美母親、駐馬店好人等模范人物350多名，營(yíng)造了良好社會(huì)風(fēng)尚。

百城建設(shè)提質(zhì)工程，讓西平實(shí)現(xiàn)了由“丑小鴨”向“白天鵝”的歷史性嬗變。西平的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，穩(wěn)步邁入先進(jìn)縣行列，人民群眾也真正感受到實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。

站在新的起點(diǎn)，西平縣將繼續(xù)抓住百城建設(shè)提質(zhì)工程的歷史機(jī)遇，繼續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。2018年，該縣將全面推進(jìn)老城區(qū)深度改造，全面提升打通8條“斷頭路”，投資70億元完成棚戶(hù)區(qū)全面拆遷改造。開(kāi)工“六湖兩園一渠”等生態(tài)工程和“一場(chǎng)兩館”等民生工程建設(shè)，開(kāi)工靜脈產(chǎn)業(yè)園、第三污水處理廠等市政工程。在省、市各級(jí)政府部門(mén)正確指導(dǎo)下，有87萬(wàn)西平兒女的共同努力，西平城市建設(shè)的明天一定會(huì)更加美好！

花映人俏。

花海日出。

花海新城。

春日落霞。

夢(mèng)幻多彩。

生態(tài)修復(fù)。

廣場(chǎng)健身。

綠色西平。