推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展構(gòu)建全域旅游格局

我市繪就旅游業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖

——解讀我市旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案

記者 梁靈芝

日前，市政府印發(fā)《駐馬店市旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《駐馬店旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案（2017~2020）》，為我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展明確了目標(biāo)任務(wù)。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以樹(shù)品牌、促融合、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)為抓手，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，著力擴(kuò)大旅游投資和消費(fèi)，著力加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)各類資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建全域旅游格局，著力提升旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平。到2020年，力爭(zhēng)全市年接待國(guó)內(nèi)外游客5000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入350億元。

科學(xué)規(guī)劃 布局天中旅游產(chǎn)業(yè)

我市有山有水，有革命傳統(tǒng)，旅游自然資源和人文資源得天獨(dú)厚?！兑?guī)劃》明確，依托我市生態(tài)文化資源，構(gòu)建“一心、兩帶、三組團(tuán)”旅游發(fā)展新格局，增強(qiáng)我市旅游的整體合力。

做靚“一心”。依托中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，西部老樂(lè)山、金頂山，東部宿鴨湖、宿鴨湖濕地等，打造一個(gè)都市休閑游憩中心。

做精“兩帶”。依托新陽(yáng)高速沿線的紅色旅游和文化資源，打造“紅色天中”特色風(fēng)光帶。依托縣道022、省道220、天目山公路口串聯(lián)的生態(tài)資源，打造“神奇畫(huà)廊”生態(tài)旅游帶。

增厚“三組團(tuán)”。依托遂平、泌陽(yáng)和確山等縣豐富的山水自然資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品類型，完善休閑度假設(shè)施，做強(qiáng)“湖光山色”度假產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，推動(dòng)山水觀光產(chǎn)品向觀光休閑、度假養(yǎng)生等復(fù)合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托汝南、西平、上蔡等縣的“天中文化”旅游資源，開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)、養(yǎng)生等文化旅游項(xiàng)目，做強(qiáng)“魅力天中”文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。依托確山、平輿、正陽(yáng)等縣區(qū)的農(nóng)業(yè)資源富區(qū)，重點(diǎn)打造觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，做強(qiáng)“生態(tài)田園”休閑產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

突出特色 培育旅游品牌

突出質(zhì)量和特色，建設(shè)一批對(duì)周邊資源具有整合功能、對(duì)旅游線路具有支撐作用、對(duì)區(qū)域旅游具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，提升我市旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和內(nèi)涵。

要培育五大品牌。以嵖岈山景區(qū)為核心，將大嵖岈山旅游區(qū)建設(shè)成為集地質(zhì)科普、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑于一體的山水度假旅游目的地，打造全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“神奇嵖岈”旅游品牌。以農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意旅游區(qū)，形成集田園風(fēng)景觀光、莊園休閑度假、民俗文化體驗(yàn)于一體的田園休閑旅游目的地，打造“世外莊園”田園休閑品牌。以竹溝紅色文化旅游綜合體為龍頭，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)紅色旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造“創(chuàng)意竹溝”紅色旅游品牌。以皇家驛站等文化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建特色各異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的天中文化旅游產(chǎn)品體系，形成國(guó)內(nèi)知名的文化創(chuàng)意旅游目的地，打造“快樂(lè)驛站”文化旅游品牌。依托老樂(lè)山高品質(zhì)文化和生態(tài)山水資源，形成集自然生態(tài)游憩、健康養(yǎng)生度假和文化休閑體驗(yàn)等功能于一體的養(yǎng)生養(yǎng)老旅游目的地，打造“吉祥樂(lè)山”養(yǎng)生養(yǎng)老品牌。

打造精品景區(qū)。要通過(guò)動(dòng)態(tài)管理，提升現(xiàn)有A級(jí)旅游景區(qū)的品質(zhì)和品牌影響力。鞏固嵖岈山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建成果，加快老樂(lè)山創(chuàng)建5A旅游景區(qū)步伐，指導(dǎo)一批有潛力的旅游景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，淘汰一批資源匱乏、設(shè)施陳舊、增長(zhǎng)乏力的旅游景區(qū)。

加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)皇家驛站、楊靖宇將軍紀(jì)念館及故居、上蔡重陽(yáng)文化園、泌陽(yáng)象河谷旅游綜合項(xiàng)目等建設(shè)，增強(qiáng)我市旅游發(fā)展后勁。

延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 拓展鄉(xiāng)村旅游

我市是農(nóng)業(yè)大市，未來(lái)幾年，要依托綠水青山、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、民俗文化等，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，積極培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)。重點(diǎn)培育特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、特色休閑農(nóng)莊、特色田園綜合體等新業(yè)態(tài)。提升農(nóng)產(chǎn)品深加工和紀(jì)念品、工藝品的研發(fā)質(zhì)量和水平。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村環(huán)境整治，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)與交通干道全連接。到2020年，我市通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困人口脫貧數(shù)占全市脫貧人口總數(shù)的比例超過(guò)全省平均水平。

加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的支持力度，按照“分類、分批、分級(jí)”原則，整合涉農(nóng)資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、人才教育培訓(xùn)等方面支持鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

加大鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，加快鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)建步伐。

突出創(chuàng)意 提升旅游業(yè)文化內(nèi)涵

充分發(fā)揮文化資源的旅游價(jià)值，提升旅游景區(qū)的文化品質(zhì)和內(nèi)涵，形成新的文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

挖掘整合特色文化資源，加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)旅游演藝產(chǎn)品，鼓勵(lì)創(chuàng)新演出形式，注重節(jié)目創(chuàng)意，突出地域特點(diǎn)和文化特色，叫響旅游演藝品牌。

積極培育重陽(yáng)文化節(jié)、西游文化節(jié)、梁祝文化節(jié)、盤(pán)古文化節(jié)、嫘祖文化節(jié)等節(jié)慶品牌，提升節(jié)慶活動(dòng)的水平和檔次，培育知名節(jié)慶品牌。

利用好山地摩托車越野賽、龍舟公開(kāi)賽、重陽(yáng)登高等特色體育旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目，打造精品體育旅游線路，形成多元旅游產(chǎn)品體系。

加快設(shè)施建設(shè) 增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能

要加快旅游交通設(shè)施建設(shè)。加快嵖岈山、老樂(lè)山、金項(xiàng)山、宿鴨湖、西部山區(qū)組團(tuán)快速通道建設(shè)，對(duì)通往現(xiàn)有景區(qū)、景點(diǎn)的公路進(jìn)行升級(jí)改造，開(kāi)通中心城區(qū)與主要景區(qū)的旅游道路，打通景區(qū)之間相互連接的旅游線路，形成旅游環(huán)線。

提升旅游智慧化水平。加快旅游大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立旅游部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。完善市場(chǎng)旅游安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上旅游景區(qū)游客集中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、安全隱患區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，所有4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解等功能全覆蓋。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)體系，加快線上線下服務(wù)融合，為游客提供旅游資訊查詢、行程規(guī)劃等旅游公共信息服務(wù)。

推動(dòng)“廁所革命”向縱深發(fā)展。

做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)投資落戶，提升管理水平?；I建駐馬店市旅游集團(tuán)，推進(jìn)全市旅游資源實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化，拓展融資平臺(tái)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。抓好星級(jí)飯店、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)建，支持特色民宿、度假酒店發(fā)展，構(gòu)建旅游住宿接待體系。推動(dòng)旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持旅行社實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)融合發(fā)展。組建旅游專家咨詢委員會(huì)，建立駐馬店旅游智庫(kù)，引進(jìn)旅游高端人才，培養(yǎng)專業(yè)人才，為我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。

未來(lái)幾年，我市還將創(chuàng)新方式方法，講好駐馬店旅游故事，提升駐馬店旅游知名度和美譽(yù)度。深化綜合治理，構(gòu)建旅游市場(chǎng)治理體系，推進(jìn)文明旅游建設(shè)，營(yíng)造全民共創(chuàng)文明旅游氛圍。強(qiáng)化政策扶持，持續(xù)加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入，增加政府用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資金投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與旅游業(yè)發(fā)展，支持旅游企業(yè)在主板、中小板、新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌上市，推動(dòng)旅游資產(chǎn)證券化。積極創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)為我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展提供保障。