多措并舉  統(tǒng)籌推進(jìn)

西平縣把秸稈禁燒和綜合利用工作落到實(shí)處

本報訊 （記者 丁 振 通訊員 胡軍華）近日，筆者從西平縣委農(nóng)辦獲悉，在今年的三夏秸稈禁燒工作中，西平縣以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、美麗西平建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主，嚴(yán)密防控、以用促禁”，三夏秸稈禁燒和綜合利用工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了三夏期間全縣零火點(diǎn)目標(biāo)，空氣質(zhì)量與去年同期相比明顯好轉(zhuǎn)。

五級聯(lián)動，有效推進(jìn)。該縣在全縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同縣政府簽訂了秸稈禁燒責(zé)任書，主要負(fù)責(zé)同志遞交了承諾書?？h、鄉(xiāng)、村分別成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委分別成立秸稈禁燒巡查組，縣委農(nóng)辦成立3個督導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以行政村為單位，成立秸稈禁燒巡查小組和秸稈禁燒應(yīng)急處理小分隊(duì)，每個自然村至少設(shè)立一個防火棚，縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級聯(lián)動，保證了禁燒工作有序有效推進(jìn)。

廣辟渠道，以用促禁。該縣加大對秸稈還田機(jī)械的補(bǔ)貼力度，增加秸稈還田機(jī)械和深耕機(jī)械數(shù)量，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈還田，擴(kuò)大秸稈還田面積。組織專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人采取秸稈打捆、集中堆放的形式進(jìn)行存放，并適時出售給造紙企業(yè)，既增加了農(nóng)民收入，又消除了火災(zāi)隱患。以小麥秸稈為飼料，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，如森亞、啟明等養(yǎng)殖企業(yè)，夏季回收秸稈2800多畝；變廢為寶，以小麥秸稈為原料，發(fā)展食用菌種植業(yè)，如柏苑街道辦事處河南豐潤食用菌科技開發(fā)公司回收秸稈300多畝。

加大投入，加強(qiáng)保障。在夏季秸稈禁燒工作中，該縣共投入各類秸稈禁燒資金600多萬元，根據(jù)播種農(nóng)作物面積大小，采取對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）暫借以獎代補(bǔ)資金的辦法，保障了秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)，完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫借資金作為獎勵留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，該縣把秸稈還田機(jī)、打捆機(jī)、壓塊機(jī)、深耕機(jī)械等作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)，鼓勵群眾積極購置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立秸稈禁燒應(yīng)急指揮部，“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控室24小時有人值班，各行政村成立應(yīng)急小分隊(duì)，每支小分隊(duì)不少于10人，發(fā)現(xiàn)火情，快速反應(yīng)，及時處置。

加壓增責(zé)，落實(shí)責(zé)任。該縣明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的第一責(zé)任人，禁燒期間必須堅(jiān)守崗位、親臨一線；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，必須抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。明確縣委農(nóng)辦、發(fā)改、公安、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、氣象等部門的職責(zé)，做好農(nóng)機(jī)調(diào)配，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測，形成工作合力。明確村黨支部書記、村委會主任為村級主體責(zé)任人，對土地實(shí)行網(wǎng)格化管理，在縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村交界地帶設(shè)置寬度50米以上的隔離帶，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。

統(tǒng)籌結(jié)合，加強(qiáng)督查。該縣把秸稈禁燒工作與大氣污染防治、改善農(nóng)村人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、縣鄉(xiāng)道路管護(hù)、精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合在一起，加強(qiáng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力提升秸稈禁燒和綜合利用工作質(zhì)量水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的家園?？h委書記聶曉光、縣長李全喜等帶領(lǐng)縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、交通等部門負(fù)責(zé)同志不間斷地對全縣秸稈禁燒工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)。實(shí)行縣處級干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，對秸稈禁燒、大氣污染防治、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，著力加大秸稈還田、清運(yùn)力度，做到“田間凈、路邊凈、溝渠凈、樹下凈”，確保“不著一把火、不冒一處煙、不毀一棵樹”。同時，巡查組、督導(dǎo)組加強(qiáng)督察，把沿縣界地塊作為重點(diǎn)巡查區(qū)域，把午后、夜晚作為重點(diǎn)巡查時段，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部工作人員在崗在位情況、各村應(yīng)急小分隊(duì)在崗在位情況、防火棚值班人員在崗在位情況作為重點(diǎn)督察內(nèi)容。縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委3個巡查組在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交替循環(huán)巡查，縣委農(nóng)辦3個督導(dǎo)組劃分片區(qū)督察，形成督促落實(shí)的工作合力，確保三夏秸稈禁燒各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。