錘煉精細“繡花功” 脫貧攻堅勢如虹

——西平縣開展脫貧攻堅工作紀實

記者 丁振 通訊員 胡軍華 牛齊瑞 文/圖

西平縣委、縣政府主要負責同志深入基層檢查指導脫貧攻堅工作。

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，助力群眾增收脫貧。

西平，是一座文化厚重的千年古縣，是農(nóng)耕文明、服飾文明、冶鐵文明的重要發(fā)祥地，更是中華之母嫘祖故里，冶鐵鑄劍文化和大銅器文化之鄉(xiāng)。

惟其艱難，方顯英雄本色；惟其篤行，才能決戰(zhàn)決勝！當脫貧攻堅的號角嘹亮吹響，在西平這片熱土上，廣大黨員群眾秉承“貧而不惑、難而不懼、埋頭實干、自強不息”的理想信念，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“全力抓脫貧、重點抓產(chǎn)業(yè)、關鍵抓精準、核心抓就業(yè)”的工作思路，全力推動各項工作向脫貧攻堅聚焦，各種資源向脫貧攻堅集聚，各方力量向脫貧攻堅聚合，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中，87萬西平人民書寫著脫貧攻堅、決戰(zhàn)決勝、共奔小康的壯麗詩篇。

在廣泛宣傳中求深入造氛圍

為在全社會逐步形成廣泛關注、理解、支持、參與精準扶貧工作的濃厚氛圍，西平縣印發(fā)了西平縣脫貧攻堅知識簡明手冊、西平縣扶貧政策宣傳手冊等，在全縣范圍內(nèi)設立了大型宣傳牌、宣傳欄、橫幅、墻體永久性標語、文化墻等，還充分利用電視、政府網(wǎng)站、手機報、微信公眾號、智能廣播等媒體平臺和電影、戲劇、小品等群眾喜聞樂見的文藝活動形式，全方位不間斷采訪報道脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)的好的典型和做法，以及各項精準扶貧惠民政策和致富創(chuàng)業(yè)知識，提高群眾脫貧攻堅政策的知曉率，使群眾成為脫貧攻堅政策的一線明白人、宣傳員。

在緊鑼密鼓推進中鑄就堅強后盾

各級領導高度重視西平縣脫貧攻堅工作，省、市主要領導先后多次到西平縣調研指導、督導檢查，一次又一次地為西平的脫貧攻堅工作開方指路、加油鼓勁。

自省、市脫貧攻堅推進工作會議后，西平縣多次召開縣委常委會、縣政府常務會、脫貧攻堅領導小組會、全縣脫貧攻堅推進會等，傳達貫徹落實會議精神，準確把握脫貧攻堅實質、內(nèi)涵及要求。該縣建立了縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村和村“兩委”干部包貧困戶的三級分包責任制，建立了縣級主體責任、部門協(xié)調責任、鄉(xiāng)村包干責任、駐村幫扶責任、整改督查巡查責任5個責任體系，建立了鄉(xiāng)村責任組制度，使個個肩上有責任、人人身上有壓力，進一步健全完善了縣、鄉(xiāng)、村責任體系，確保了各項工作有人抓、有人干、有人管。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)白天進村入戶、排查摸底，晚上匯總情況、查找問題，把壓力傳導給每一位基層黨員干部。

該縣成立了8個扶貧專項工作組，研究制訂出可行措施方案，發(fā)出動員令、立下軍令狀，劍指貧困、勇拔窮根！全縣各級領導干部主動放棄節(jié)假日深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委進行專項培訓，成立10個督查巡查組，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化督查巡查，并適時開展鄉(xiāng)、村兩級推磨檢查和萬名干部大走訪活動。下好脫貧“先手棋”，奏響攻堅“協(xié)奏曲”，形成扶貧政策落實“一盤棋”。

在精準識別中查“困源”拔“窮根”

精準扶貧，首先就是精準確定扶貧對象，解決“幫扶誰”的問題。西平縣各級黨委、政府嚴格按照精準識別“一進二看三算四比五議六定”、“四議兩公開”工作法，對全縣所有貧困戶逐戶逐人調查摸底進行識別，真正把貧困戶的貧困情況、貧困原因、脫貧需求等情況摸清楚、搞明白，校準歸檔。嚴格做到村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔，同步錄入建檔立卡系統(tǒng)，確保每村每戶的貧困狀況一清二楚、精確無誤。

該縣從縣直各單位選派優(yōu)秀年輕干部入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立271個脫貧攻堅村級責任組。選派駐村第一書記255名、幫扶隊員317名，省派駐村第一書記1名、市派駐村第一書記15名，實現(xiàn)派駐全縣有貧困人口的271個行政村（居委會）駐村第一書記和駐村幫扶隊全覆蓋。駐村幫扶人員堅持五天四夜吃住在村，把實干作為自覺、把苦干作為本分。同時，從全縣廣大黨員干部和“兩委員一代表”中選派6458人與貧困群眾開展結對幫扶，因戶因人施策、逐條逐項落實，真正做到幫扶不漏戶、戶戶見干部。積極組織調動企業(yè)、愛心人士等社會力量參與精準扶貧，93家企業(yè)與63個貧困村開展結對幫扶，實現(xiàn)了所有貧困戶、貧困村結對幫扶全覆蓋。

在分類施策精心幫扶中見真情

西平縣以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的滿意為第一標準，把脫貧攻堅作為最大政治責任。該縣先后出臺落實了一系列扶貧措施和辦法，保證了各類貧困群眾都享受到政策的溫暖，在共同富裕、齊奔小康的道路上風雨共擔、守望相助、砥礪前行。

解決上學難。目前，已對2678名學齡前義務教育階段家庭經(jīng)濟困難幼兒、5392名義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿學生、1098名高中生等進行資助，切實解決了因學致貧家庭子女上學難的問題。

解決就醫(yī)難。組織醫(yī)療專家服務團隊對大病患者的醫(yī)療信息進行了復核及病情評估，制訂救治工作方案，全面實施大病集中救治。對因病返貧貧困患者實施分類救治，嚴格落實對全縣所有貧困人口的“三險”應保盡保幫扶救助政策。

解決住房難。把危房改造這一民心工程作為助推脫貧攻堅工作的著力點，對全縣各村建檔立卡危房改造貧困戶的住房情況逐戶排查，確保不漏戶、不漏人、全覆蓋。目前，2017年農(nóng)村危房改造對象的申報工作已經(jīng)完成，確定166戶建檔立卡戶需要進行危房改造，目前已竣工147戶，剩余部分計劃在9月30日前全部完成。

解決就業(yè)難。依托西平職教中心統(tǒng)籌開展貧困勞動力培訓工作，先后組織“春風行動”、“就業(yè)援助月”和“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務專項活動，為貧困勞動力提供就業(yè)崗位550個。通過“六個一批”，即對外輸出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居家靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、中介組織、公益性崗位等形式幫助1351名貧困戶解決就業(yè)問題，達到“就業(yè)一人、脫貧一戶”的目的。

在統(tǒng)籌兼顧中強化產(chǎn)業(yè)支撐見成效

西平縣不斷探索出一條符合縣情民意的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，并按照“一村一業(yè)”的要求，把產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)供給側結構性改革緊密結合，立足西平服裝、漁具、電商、特色農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的脫貧產(chǎn)業(yè)。在大力推行產(chǎn)業(yè)基地帶動、企業(yè)帶動和養(yǎng)殖、種植大戶帶動及群眾自家種植、養(yǎng)殖的基礎上，擬在每個行政村建設至少500平方米的“扶貧車間”，發(fā)展工業(yè)項目、特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。

滄海百年濟民生，脫貧攻堅在路上。如今，西平縣廣大黨員群眾正以“不破樓蘭終不還”的干事氣魄、務實擔當?shù)墓ぷ骶?，牢牢把握精準核心，嚴格按?ldquo;六個一”要求，圍繞“三個零差錯”、“三個明顯提高”的目標，擼起袖子、甩開膀子、干出樣子，狠下一番“繡花”功夫，在堅決打贏脫貧攻堅工作這場硬仗的征途上穩(wěn)步推進、氣勢如虹。