乘風(fēng)揚(yáng)帆破浪行

——西平縣園區(qū)非公企業(yè)黨建工作紀(jì)實(shí)

記者 丁 振 通訊員 胡軍華 文/圖

西平縣主要負(fù)責(zé)同志檢查指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作。

精心打造一批星級黨建陣地品牌。

這是一個(gè)歷史悠久、文化燦爛的千年古縣，嫘祖文化、冶鐵鑄劍文化聞名遐邇；

這是一座區(qū)位優(yōu)越、活力迸發(fā)的魅力城市，省級文明城、衛(wèi)生城、園林城等一系列榮譽(yù)，彰顯了西平人的激情與奮進(jìn)；

這是一片浪潮奔涌、百舸爭流的滾滾春潮，全縣非公有制企業(yè)在鮮艷的黨旗指引下，建組織、強(qiáng)黨建、激活力，圍結(jié)凝聚廣大黨員和職工，駕馭企業(yè)發(fā)展的航船，乘風(fēng)破浪，砥礪前行，創(chuàng)造了轉(zhuǎn)型升級的輝煌業(yè)績和傳奇！

近年來，西平縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，始終把企業(yè)黨建工作擺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的核心位置，規(guī)范、強(qiáng)化、提升黨建工作，不斷為企業(yè)注入新鮮活力和強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)了園區(qū)又好又快發(fā)展。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐規(guī)模以上企業(yè)135家，從業(yè)人員2.57萬人， 2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值50.9億元，達(dá)到2010年的2.5倍，成功晉升為全省“星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。    

“非公有制經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)增長的主力軍、財(cái)政收入的重要來源。近年來，縣委聚焦黨建主業(yè)，夯實(shí)主體責(zé)任，始終圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不健全、管理不順暢、組織覆蓋低、隊(duì)伍不強(qiáng)壯、作用不突出等短板，全面加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，助推企業(yè)攻堅(jiān)克難、爬坡過坎，為全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐和保證。”西平縣委書記聶曉光說。

區(qū)域化管理強(qiáng)化“雙百”覆蓋

“黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋”是黨建工作的核心問題。為解決兩個(gè)覆蓋問題，西平縣將園區(qū)非公企業(yè)黨建納入全縣黨建工作大局，上下聯(lián)動(dòng)推行區(qū)域化兜底管理模式。

該縣成立了非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委組織部下掛成立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨工委，按照園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)三大區(qū)域管理非公企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立園區(qū)非公企業(yè)黨工委，下轄5個(gè)產(chǎn)業(yè)園黨建指導(dǎo)站；縣工商質(zhì)監(jiān)局成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，下轄4個(gè)行業(yè)黨建指導(dǎo)站；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建指導(dǎo)站，建成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序、上下溝通順暢的管理體制。

該縣在區(qū)域化兜底管理模式下，集中開展黨組織組建“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，條件成熟的53家企業(yè)，全部單獨(dú)建立黨組織；正式黨員人數(shù)不足3名的48家企業(yè)，聯(lián)合、掛靠其他企業(yè)建立黨組織；沒有黨員的34家企業(yè)，派駐黨建指導(dǎo)員建立群團(tuán)組織。通過靈活采取單建、聯(lián)建、掛靠建等方式，確保了應(yīng)建盡建，建立了縱橫到邊、覆蓋全面的組織體系，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)覆蓋的100%。

職業(yè)化培育強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍始終是做好非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。該縣把握政治方向，堅(jiān)持職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，不斷培育壯大黨組織書記、黨務(wù)工作者和企業(yè)出資人三支人才隊(duì)伍。

一是以“擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)”為要求，明確三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍，通過“內(nèi)選”、“外聘”、“委派”，選優(yōu)配強(qiáng)了60余名擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的企業(yè)黨組織書記。二是以“業(yè)務(wù)過硬”為要求，明確“五重”標(biāo)準(zhǔn)，遴選充實(shí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，選派70余名后備干部、老黨員干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，建立了一支業(yè)務(wù)過硬、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的黨務(wù)工作者人才隊(duì)伍。三是以“同心同德”為要求，倡導(dǎo)“五好”標(biāo)準(zhǔn)，努力造就一支與黨同心同德的企業(yè)出資人隊(duì)伍。

據(jù)西平縣委常委、組織部部長李玉清介紹，該縣非公企業(yè)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，一直是組織部門干部人才工作的重要組成部分。特別是為營造企業(yè)出資人支持黨建工作、黨建工作支持企業(yè)發(fā)展的“雙支持”的濃厚氛圍，重點(diǎn)加強(qiáng)了對企業(yè)出資人的教育培訓(xùn)。先后組織了76批360余人次的“請進(jìn)來”和“走出去”的培訓(xùn)考察，在讓企業(yè)出資人接受高端培訓(xùn)的同時(shí)，觀摩考察了大量抓好黨建促發(fā)展的成功范例，形成了“黨建也是生產(chǎn)力”的廣泛共識。如今，以李留成、張建設(shè)、周阿祥為代表的一批西平企業(yè)家戰(zhàn)略視野不斷拓展，黨建意識不斷增強(qiáng)，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的步伐不斷加快，逐漸成長為全省、全市的拔尖人才。

規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化示范引領(lǐng)

缺少相對固定的、符合規(guī)范要求的活動(dòng)陣地，一直是企業(yè)黨建的突出短板。該縣把2016年定為“陣地建設(shè)規(guī)范提升年”，明確了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中建強(qiáng)，打造亮點(diǎn)、示范帶動(dòng)的工作思路，著力解決陣地規(guī)范化建設(shè)問題。

建好“龍頭”立標(biāo)準(zhǔn)。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1200平方米的服務(wù)中心大廳劃分為企業(yè)展示、黨群服務(wù)、黨員活動(dòng)、交流沙龍、文體活動(dòng)五大功能區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)裝修，著力建成園區(qū)企業(yè)黨員溝通交流的“聯(lián)絡(luò)帶”、自我提升的“充電站”、凝心聚力的“能量源”和成果展示的“T型臺(tái)”，通過整合資源、強(qiáng)化功能，樹立起服務(wù)黨員和企業(yè)的一流標(biāo)準(zhǔn)。

打造“亮點(diǎn)”做示范。選擇鼎力桿塔、金鳳牧業(yè)、豫坡集團(tuán)、中原漁具城、同發(fā)公司5家黨建基礎(chǔ)好、行業(yè)代表性強(qiáng)的企業(yè)，精心打造星級黨建陣地品牌，通過“1﹢N”模式，帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)開展規(guī)范化建設(shè)，取得了點(diǎn)亮一盞燈、光明一大片的良好效果。

消除“空白”打基礎(chǔ)。對園區(qū)企業(yè)逐一進(jìn)行陣地建設(shè)排查，嚴(yán)格落實(shí)“六有”要求，幫助指導(dǎo)11家企業(yè)新建或復(fù)建了黨員活動(dòng)陣地。在推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)中，對具有品牌示范效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，一次性給予2萬元到3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，并給予政策傾斜；對工作有特色并有培育空間的，在陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行支持；對尚未形成特色但有培育潛力的，派駐指導(dǎo)員幫助打造特色品牌，構(gòu)建起示范黨組織抓鞏固、一般黨組織抓提升、薄弱黨組織抓整改的園區(qū)黨建工作新格局。

融入化黨建強(qiáng)化作用發(fā)揮

如何把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展是企業(yè)黨建工作的根本宗旨。近年來，該縣圍繞“雙強(qiáng)六好”目標(biāo)，堅(jiān)持融入化的“四輪驅(qū)動(dòng)”，激活非公企業(yè)黨建工作“一池春水”。

“車間興黨”壯隊(duì)伍。向非公企業(yè)傾斜黨員發(fā)展指標(biāo)，制定實(shí)施“車間興黨計(jì)劃”，要求每個(gè)企業(yè)黨組織和從業(yè)人員100人以上的企業(yè)每年培養(yǎng)2名以上入黨積極分子，發(fā)展1名以上黨員。對表現(xiàn)突出的技術(shù)人才、經(jīng)營骨干、車間班組負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀員工早發(fā)現(xiàn)、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展，達(dá)到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、要害崗位都有黨員存在。2012年以來，園區(qū)骨干企業(yè)年均發(fā)展黨員6名以上，70%以上的車間負(fù)責(zé)人已由黨員擔(dān)任。

“黨員培優(yōu)”樹旗幟。對企業(yè)黨員堅(jiān)持不懈落實(shí)“三會(huì)一課”制度，并著重崗位技術(shù)和能力培訓(xùn)，大力實(shí)施“黨員培優(yōu)工程”，使一大批黨員員工在長期的政治學(xué)習(xí)和崗位歷練中成長為企業(yè)的生產(chǎn)模范、科技標(biāo)兵、攻關(guān)能手、理財(cái)行家和管理精英，樹立了以全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者李留成、河南省勞動(dòng)模范張建設(shè)、全國優(yōu)秀農(nóng)民工康東華為代表的一面面黨員旗幟。

“黨徽閃耀”聚合力。以“黨徽閃耀一線”為主題，在生產(chǎn)一線設(shè)立黨員先鋒崗、示范崗和責(zé)任區(qū)，開展“我為黨旗添光彩”、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”、“我是黨員我先行”等活動(dòng)，激勵(lì)黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮先鋒模范作用，凝聚團(tuán)隊(duì)力量。

“六好創(chuàng)建”促提升。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營好、勞動(dòng)關(guān)系好、企業(yè)文化好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評價(jià)好的“六好”內(nèi)容，細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)，明確創(chuàng)建任務(wù)，制定考核辦法，引導(dǎo)企業(yè)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，爭創(chuàng)“六好”雙強(qiáng)型黨組織。通過評選表彰，涌現(xiàn)出了鼎力桿塔、金鳳牧業(yè)、豫坡集團(tuán)等一批模范典型。

黨建“四輪驅(qū)動(dòng)”，為園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來，園區(qū)新建固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目190個(gè)，其中億元以上53個(gè)。2016年前7個(gè)月，完成固定資產(chǎn)投資32.85億元，同比增長14.16%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入97.65億元，同比增長17.43%。

長效化機(jī)制強(qiáng)化推進(jìn)動(dòng)力

以制度求規(guī)范、以長效強(qiáng)動(dòng)力，是西平縣對非公企業(yè)黨建工作的不懈追求。多年來，該縣一直把非公企業(yè)黨建工作納入黨組織目標(biāo)責(zé)任考核，列入黨建述職評議內(nèi)容，狠抓日常督查和一線調(diào)研，建立目標(biāo)任務(wù)交辦、進(jìn)度反饋、成效總結(jié)三項(xiàng)清單，及時(shí)跟蹤問效和解決問題，建立了月檢查通報(bào)、季匯報(bào)點(diǎn)評、年述職評議的長效工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)黨建不斷上臺(tái)階、上水平。

建強(qiáng)機(jī)制補(bǔ)短板，激發(fā)活力助發(fā)展。從點(diǎn)上突破到面上延伸，園區(qū)黨建星火燎原、蓬勃發(fā)展；從單純薄弱到互融互促，黨建工作和企業(yè)發(fā)展交相輝映、碩果累累。問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。相信在黨的旗幟引領(lǐng)下，西平縣園區(qū)非公企業(yè)黨建工作今后一定會(huì)激發(fā)出更強(qiáng)的活力，放射出更加璀璨的光芒，創(chuàng)造出更加美好的明天！