記者 楊軍民 通訊員 陳鵬霖 高萬寶

眼下，雖是隆冬，正陽縣商務(wù)中心區(qū)、清水灣公園及文體藝術(shù)中心項(xiàng)目拆遷現(xiàn)場，20多名黨員干部佩帶黨徽奮戰(zhàn)在一線，他們與群眾親切交談，解開群眾思想包袱，拆遷工作進(jìn)展十分順利，成為該縣多個(gè)項(xiàng)目拆遷順利、和諧拆遷的典范。這是正陽縣加強(qiáng)黨建“龍頭”帶來經(jīng)濟(jì)提速的典型之一。

突出主責(zé)，形成合力。正陽縣牢固樹立黨建主業(yè)、主責(zé)意識，加強(qiáng)責(zé)任檢查、責(zé)任考評、責(zé)任追究的黨建考核機(jī)制。建立黨建臺賬，運(yùn)用月督察、季例會、半年評比、年終觀摩述評考核的推進(jìn)機(jī)制，“賬單式”查賬銷賬。特別是年終觀摩述評考核，組織縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣委各部委常務(wù)副職、重點(diǎn)局委一把手，采取“‘面對面’述職評議+‘拉練式’現(xiàn)場觀摩”的方式，實(shí)名打分，書記點(diǎn)評，排出名次，考實(shí)責(zé)任。11月份，對該縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11項(xiàng)黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，采取只設(shè)一個(gè)檢查組、一把尺子量到底的方式進(jìn)行，對照工作“賬單”逐項(xiàng)督導(dǎo)查看，排出名次。彭橋鄉(xiāng)由于連續(xù)兩年工作考核中位居全縣第一名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，該鄉(xiāng)人大主席被重用為鄉(xiāng)長，副鄉(xiāng)長被重用為鄉(xiāng)黨委副書記。

加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。2016年，投入資金4820.7萬元，切實(shí)解決基層基礎(chǔ)薄弱的問題。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一付款的“五統(tǒng)一”原則，新建村室40個(gè)、維修改造43個(gè)，達(dá)到了有便民服務(wù)站、矛盾調(diào)解化解室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查室、黨員群眾活動(dòng)室、黨員電化教育室、文化廣場“一站四室一廣場”的標(biāo)準(zhǔn)。將現(xiàn)任村干部生活補(bǔ)貼提高80%，代繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，達(dá)到市委規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；對正常離、退職村干部發(fā)放生活補(bǔ)貼；村民小組長工作補(bǔ)貼按照每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。將村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每村增加1萬元，達(dá)到5.8萬元；社區(qū)增加2萬元，達(dá)到6萬元。列支478萬元服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每村1.5萬元、社區(qū)5萬元。列支200萬元的基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和100萬元的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

強(qiáng)化服務(wù)，連接民心。該縣把黨員志愿服務(wù)作為切入點(diǎn)，以此連接民心，凝聚黨心。正陽建工集團(tuán)黨員志愿者服務(wù)站20多年如一日，堅(jiān)守不喝群眾一口水、不吸群眾一支煙、不要群眾一分錢的“三不”鐵律，義務(wù)服務(wù)城鎮(zhèn)居民，成為正陽縣黨員志愿服務(wù)品牌。正陽縣委樹立建工集團(tuán)黨員志愿者服務(wù)站為標(biāo)桿，帶動(dòng)黨員志愿服務(wù)向縱深發(fā)展。目前，該縣成立黨員志愿者服務(wù)組織331個(gè)，黨員志愿者達(dá)5700多名，志愿服務(wù)項(xiàng)目400多個(gè)。黨員志愿服務(wù)的觸角延伸到社會組織和非公企業(yè)黨組織，“兩新組織”黨員志愿者達(dá)297名，服務(wù)項(xiàng)目70多個(gè)，既發(fā)揮了黨員先進(jìn)性，又樹立了企業(yè)良好形象。開展了“擎黨旗、戴黨徽、亮身份、做承諾”活動(dòng)，把黨員志愿服務(wù)與三夏、三秋、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、征地拆遷等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，讓黨員引領(lǐng)在前、示范在前、承諾在前，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)群眾，服務(wù)中心工作。在息邢高速公路建設(shè)中，擎出黨的旗幟，亮出黨員身份，喚醒黨員意識，激發(fā)干部活力，正陽境內(nèi)全長34.4公里，涉及3600畝土地，預(yù)計(jì)兩個(gè)月拆遷任務(wù)，一個(gè)多月就完成了任務(wù)。

激勵(lì)關(guān)懷，煥發(fā)活力。該縣積極探索建立激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，著力提升黨員干部隊(duì)伍的創(chuàng)先爭優(yōu)意識?？h委每年評選優(yōu)秀村黨支部書記，當(dāng)選者當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對受到國家、省、市級表彰的農(nóng)村黨支部或黨支部書記，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元、5000元。對年終考核全縣排名后10位的村黨支部書記進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年排名后10位的進(jìn)行組織調(diào)整。建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，激活黨員隊(duì)伍。制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶工作的意見》，每年“七一”，為普通黨員過“政治生日”，讓普通黨員有歸屬感、榮譽(yù)感；為該縣541名年滿80周歲以上的農(nóng)村黨員每年發(fā)放600元生活補(bǔ)貼，為全縣1347名70周歲及以上的農(nóng)村老黨員代繳了農(nóng)村合作醫(yī)療。對因患重病、傷殘以及遭受嚴(yán)重災(zāi)害或事故等原因?qū)е律罾щy的黨員給予適度的貼息貸款。通過激勵(lì)關(guān)懷，激發(fā)了黨員活力，涌現(xiàn)了以趙亞輝、閔建功、潘德芳為代表的一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

統(tǒng)籌推進(jìn)，提升水平。該縣成立縣非公有制企業(yè)和社會組織黨工委、非公有制企業(yè)和社會組織黨組織孵化中心，加強(qiáng)黨的組織和黨的工作覆蓋，對黨員不足3人和無黨員的，派駐1~3名黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。目前，該縣296家非公有制企業(yè)中，單獨(dú)建立黨組織67家，90家非公有制企業(yè)聯(lián)建黨組織19個(gè)，黨組織覆蓋率達(dá)53%。30個(gè)社會組織中，單獨(dú)建立黨組織10家，5家社會組織聯(lián)建黨組織2個(gè)，黨組織覆蓋率達(dá)50%。在黨組織暫未覆蓋的139個(gè)非公有制企業(yè)和15個(gè)社會組織中，采取工會先行，團(tuán)委、婦聯(lián)帶動(dòng)，選派63名黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記抓基層黨建工作的“一號工程”，確立“黨建引領(lǐng)、黨員示范、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)助推”的精準(zhǔn)扶貧路徑，累計(jì)投入財(cái)政和涉農(nóng)等各類資金2.5億多元，強(qiáng)力推進(jìn)黨建脫貧攻堅(jiān)，力爭年底脫貧1.7萬人。

清新的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)，該縣擺脫了長期落后墊底的局面，縣域經(jīng)濟(jì)在全省排序比上年提高11位，被科技部定為國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)核心區(qū)，被定為全省“三產(chǎn)”融合發(fā)展試點(diǎn)縣，被評為全省“農(nóng)村人居環(huán)境改善工作先進(jìn)縣”、“信訪工作一類縣”、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為全省“十快”。2016年，新開工億元以上項(xiàng)目9個(gè)，總投資38.1億元。實(shí)現(xiàn)了由省級衛(wèi)生縣城向通過國家級衛(wèi)生縣城技術(shù)評估的梯次推進(jìn)。