本報(bào)訊 （通訊員 新 安）面對農(nóng)村中青年外出務(wù)工經(jīng)商打工，留守老人多、無人贍養(yǎng)的現(xiàn)狀，今年初以來，確山縣新安店鎮(zhèn)開拓思路，創(chuàng)新扶貧工作模式，把打造“孝善文化”之鄉(xiāng)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，針對老年人比例大、貧困戶中需要依靠子女贍養(yǎng)脫貧占比大的實(shí)際，不斷在贍養(yǎng)與扶貧相結(jié)合的路子上做文章，積極探索研究履行贍養(yǎng)義務(wù)和助推脫貧攻堅(jiān)步伐新方法，弘揚(yáng)中華民族養(yǎng)老敬老傳統(tǒng)美德，確保老年人實(shí)現(xiàn)脫貧、安度晚年。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，搞好調(diào)查摸底。通過召開村民代表大會，廣泛宣傳《老年人權(quán)益保障法》和《贍養(yǎng)法》，加大對老年人贍養(yǎng)的宣傳力度，讓群眾知曉贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、駐村第一書記、村兩委成員組成工作組，深入宣傳發(fā)動，逐戶摸清家庭情況，全面掌握老人經(jīng)濟(jì)收入、土地、勞動能力、身心健康、子女構(gòu)成等現(xiàn)狀，精準(zhǔn)掌握老人供養(yǎng)狀況；根據(jù)家境條件，本著就低不就高及眾兒女相對平均的原則，以老人貧困戶為單位，將子女家庭分成A、B、C三類，并填寫《養(yǎng)老敬老信息卡》，為精準(zhǔn)施策打好基礎(chǔ)。

廣泛征求意見，制定贍養(yǎng)辦法。由村級組織擔(dān)負(fù)起養(yǎng)老敬老的監(jiān)督責(zé)任，村兩委根據(jù)實(shí)際，擬定《養(yǎng)老敬老村規(guī)民約》和贍養(yǎng)協(xié)議，村規(guī)民約和贍養(yǎng)協(xié)議不僅涵蓋經(jīng)濟(jì)保障，還包括生活照料和精神慰藉等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、駐村第一書記、村兩委成員組成工作組對全村所有老年人及其子女征求意見，根據(jù)征求的意見建議對村規(guī)民約和贍養(yǎng)協(xié)議進(jìn)行完善，嚴(yán)格按照“四議兩公開”的工作要求，形成村民決議。在此基礎(chǔ)上組織老年人戶與其子女簽訂協(xié)議，對貧困老年人戶規(guī)定除固定收入外，年人均收入不足2855元的部分由子女解決；對貧困老年人沒有經(jīng)濟(jì)收入的，由子女每月定期給予一定的贍養(yǎng)資金，保障貧困老人生活。通過簽訂《贍養(yǎng)協(xié)議書》，約定了贍養(yǎng)人應(yīng)盡的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了老人親情供養(yǎng)的量化、合約化，構(gòu)筑了通過養(yǎng)老敬老實(shí)現(xiàn)老年人精準(zhǔn)脫貧的底線。

抓好監(jiān)督管理，形成長效機(jī)制。《養(yǎng)老敬老贍養(yǎng)協(xié)議》，一式三份，村兩委、贍養(yǎng)人、被贍養(yǎng)人各留存一份，相互監(jiān)督。同時(shí)在村公開欄中公示贍養(yǎng)人年度應(yīng)盡的義務(wù)情況，實(shí)行村兩委成員包戶制，定期或不定期入戶了解子女贍養(yǎng)和落實(shí)協(xié)議及村規(guī)民約的情況，并填寫?zhàn)B老敬老情況親情記錄簿，實(shí)行一月一匯總，在村公開欄上公示，比一比子女誰更孝敬，看一看老人誰更幸福。每季度督促檢查一次養(yǎng)老敬老贍養(yǎng)協(xié)議履行情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；每年度評選表彰一次養(yǎng)老敬老模范家庭，對履行贍養(yǎng)義務(wù)不好的家庭批評曝光，對拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的追究法律責(zé)任，使孝敬老人蔚然成風(fēng)。