——西平縣城市建設(shè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

漫步在西平縣城， 寬闊整潔的街道、 鱗次櫛比的樓群、 綠樹(shù)環(huán)繞的小區(qū)……令人目不暇接。 每當(dāng)夜幕降臨，華燈初上，街道游人如織，市民在綠蔭掩映的街燈下，盡情地翩翩起舞，幸福的笑容掛臉龐。

近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，西平縣以七大系統(tǒng)工程四十項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，以推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線，加大投入，拉大框架，完善基礎(chǔ)，提高品位，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)快速推進(jìn)的良好勢(shì)頭。

科學(xué)謀劃 勾勒魅力新圖景

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的“龍頭”，科學(xué)的規(guī)劃是城市建設(shè)快速發(fā)展的前提。

西平縣秉承規(guī)劃領(lǐng)先、建設(shè)在后的原則，著眼城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，建立了科學(xué)的規(guī)劃決策體制。

為突出規(guī)劃的前瞻性，該縣花重金聘請(qǐng)了多家有資質(zhì)、知名度高的規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)院，深入實(shí)地多次調(diào)研考察，反復(fù)論證，編制了《西平縣2013~2030年城市總體規(guī)劃》，完成了縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)192個(gè)行政村規(guī)劃，完成了特色商業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成了城西新區(qū)控制性規(guī)劃和小洪河兩岸建設(shè)規(guī)劃，縣城總規(guī)劃面積60平方公里。

為突出規(guī)劃的合理性，該縣在完善縣城總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，下大力氣規(guī)劃了“一線三區(qū)”（107國(guó)道沿線，舊城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），著力把107國(guó)道沿線打造成物流商貿(mào)區(qū)，把舊城區(qū)打造成宜居生活區(qū)，把新城區(qū)打造成休閑娛樂(lè)區(qū)、科教行政區(qū)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成工業(yè)園區(qū)。

為突出規(guī)劃的權(quán)威性，該縣在規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中，堅(jiān)決推行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保證了城市建設(shè)健康、有序發(fā)展。

擴(kuò)容提質(zhì) 揮灑城建大手筆

城市發(fā)展的大盤(pán)已定，西平縣拉開(kāi)了擴(kuò)張城市規(guī)模、實(shí)現(xiàn)城市跨越之變的建設(shè)大幕?？垢邷亍②s工期、搶進(jìn)度，一時(shí)間，西平城市項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天。

近年來(lái)，該縣投資10億多元改造升級(jí)城區(qū)道路，促進(jìn)縣城內(nèi)聯(lián)通、外循環(huán)，城市“血脈”更暢通。目前，解放路、建設(shè)路、西平大道、柏城大道等主干道路平坦寬闊，柏國(guó)大道猶如蜿蜒騰飛的巨龍，南環(huán)路、柏苑大道橫亙城區(qū)南北，東環(huán)路、107國(guó)道城區(qū)段、西漯快速通道等道路采取PPP模式已經(jīng)啟動(dòng)，形成了城周環(huán)形圍繞、城內(nèi)互聯(lián)互通、城外四通八達(dá)的路網(wǎng)體系。

該縣加快新城區(qū)建設(shè)步伐，國(guó)際商貿(mào)城一期建成使用，建業(yè)城市綜合體、花馬劉社區(qū)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)框架進(jìn)一步拉大，縣城建成區(qū)面積30平方公里，城鎮(zhèn)人口近30萬(wàn)。

該縣實(shí)施“五化工程”，完善配套設(shè)施提升城市功能。目前，該縣已建成了洪河公園、仙女河公園等游園；完善夜間供水、污水處理、垃圾處理、公廁等公共設(shè)施；升級(jí)改造城區(qū)路燈6000多盞；開(kāi)通了城區(qū)公交，使縣城生活環(huán)境更加宜居舒心。

同時(shí)，該縣大力打造品質(zhì)縣城，提升縣城品位。

依托嫘祖文化、冶鐵鑄劍文化等，該縣投資2.3億元正在打造集休閑、娛樂(lè)、觀光于一體的嫘祖文化苑項(xiàng)目。同時(shí)，積極策劃建設(shè)中華母親節(jié)項(xiàng)目、棠溪寶劍園項(xiàng)目、寶嚴(yán)寺公園項(xiàng)目等。

依托繞城而過(guò)的小洪河，該縣投資1500萬(wàn)元對(duì)小洪河城區(qū)段進(jìn)行綜合治理，建成濱河帶形公園；投資4000萬(wàn)元建成洪河公園，為市民休閑納涼提供了空間。

按照城市新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，該縣將現(xiàn)代生態(tài)技術(shù)、城市歷史水文化引到水系建設(shè)當(dāng)中，全面實(shí)施了“兩河”（小洪河、引洪河）治理工程，打造“城水共生、宜居西平”的全新嫘祖故里文化名城。同時(shí)，投資2億元流轉(zhuǎn)土地9700畝，在縣城北側(cè)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園。

如今，在西平，一座宜居、宜游、宜學(xué)、宜業(yè)、宜商的靚美新城，正以昂揚(yáng)向上的姿態(tài)展現(xiàn)在人們面前。

精細(xì)管理 共筑宜居靚家園

為破解城市管理難題，近年來(lái)，該縣成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部，建立了以職能部門(mén)為主，路段長(zhǎng)單位為輔，經(jīng)常性工作與突擊性活動(dòng)相結(jié)合的城市管理機(jī)制。

以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，該縣實(shí)行縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)分包路段責(zé)任制，沿街單位和門(mén)店實(shí)行“門(mén)前五包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度，機(jī)關(guān)庭院開(kāi)展衛(wèi)生綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，定期檢查評(píng)比。

該縣還組建了由城管、環(huán)衛(wèi)、園林等300人組成的城市管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)每個(gè)角落進(jìn)行交叉覆蓋綜合管理，擴(kuò)大了管理參與面，加大了管理力度。

占道經(jīng)營(yíng)一直是城市管理工作中的一大難題。今年以來(lái)，該縣以規(guī)范市場(chǎng)秩序、交通秩序、市容市貌秩序?yàn)橹骶€，在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊組織開(kāi)展了以整治“亂擺亂放”為重點(diǎn)的集中清理活動(dòng)，共規(guī)范經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)500個(gè)，查處各類(lèi)違法行為300余人次；查處占用人行道亂停亂放車(chē)輛121臺(tái)次。

為解決縣城衛(wèi)生臟、亂、差的難題，提升城市品質(zhì)，今年以來(lái)，該縣以“凈、暢、亮、美”為目標(biāo)，開(kāi)展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)城西行政新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)24條主干道，240萬(wàn)平方米路面進(jìn)行清掃、保潔和垃圾清運(yùn)，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“五包”和“三掃一保”制度，使城區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象得到有效遏制，市容市貌明顯改觀。

同時(shí)，在揚(yáng)塵治理方面，該縣對(duì)城區(qū)內(nèi)各類(lèi)施工工地和道路開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作，建立了施工垃圾日清理制度，每天按時(shí)對(duì)路面進(jìn)行灑水除塵。同時(shí)，加大巡查檢查力度，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，工地開(kāi)工前做到“審批到位、報(bào)備到位、監(jiān)控到位、人員到位、配套設(shè)施到位”；施工過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”措施，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

“樓高了，路寬了，街凈了，景美了！”說(shuō)起近年來(lái)西平城市建設(shè)發(fā)生的巨大變化，廣大群眾紛紛點(diǎn)贊，幸福之感溢于言表。生活在這里的人們，每天都在見(jiàn)證精彩變化，真切地享受著現(xiàn)代城市所帶來(lái)的幸福生活。

在西平縣城建局局長(zhǎng)姬鳳群的帶領(lǐng)下，新一屆城建人正信心滿懷地邁上新的征程。西平，一座生態(tài)之城、一座活力之城，必將以她獨(dú)特的魅力向外界彰顯出新的神韻！（丁 振 張艷紅）