編者按：

剛剛過(guò)去的五年，是西平縣發(fā)展史上極不平凡的五年。

這五年，見(jiàn)證了西平綜合實(shí)力的大跨越：全縣生產(chǎn)總值由103.1億元增加到187.9億元，凈增84.8億元，年均增長(zhǎng)9.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入由2.4億元增加到6.94億元，是“十一五”末的2.9倍，年均增長(zhǎng)23.5%。

這五年，見(jiàn)證了西平項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展：累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)資金60多億元，新建大型工業(yè)項(xiàng)目190個(gè)，光電產(chǎn)業(yè)園、 智尚工園等一批產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)項(xiàng)目相繼在建或竣工投產(chǎn)。金鳳牧業(yè)、新益面粉、衛(wèi)平門(mén)業(yè)、華業(yè)陶瓷實(shí)現(xiàn)股市掛牌。

這五年，見(jiàn)證了西平城鄉(xiāng)面貌、西平形象的大提升：城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)投入470.5億元。城區(qū)面貌顯著改變，農(nóng)村人居環(huán)境改善綜合評(píng)比全市第一。全縣林地面積達(dá)30.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)19.3%。順利通過(guò)省級(jí)文明城、園林城復(fù)查驗(yàn)收。

這五年，見(jiàn)證了西平民生福祉的大改善：民生工程累計(jì)投入超過(guò)92億元。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了4.5萬(wàn)人脫貧。解決了農(nóng)村安全飲水22.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)11.1%和12.8%。

這份靚麗的“成績(jī)單”，源自于西平縣委、縣政府對(duì) “團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，再創(chuàng)輝煌”、全力打造“四個(gè)西平”總目標(biāo)不懈追求；源自于志存高遠(yuǎn)、奮發(fā)有為、克難奮進(jìn)的精氣神；源自于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的正確引領(lǐng)；源自于全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的務(wù)實(shí)重干、勇于負(fù)責(zé)和敢于擔(dān)當(dāng)。

市委書(shū)記余學(xué)友（中）等市領(lǐng)導(dǎo)在西平縣委書(shū)記聶曉光（左二）等陪同下，深入西平縣進(jìn)

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳星（前排左二）等市領(lǐng)導(dǎo)在西平縣委書(shū)記聶曉光（前排左三），西平縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)申保衛(wèi)（右一）的陪同下，調(diào)研西平特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。

攻堅(jiān)克難  縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)

走進(jìn)西平縣嫘祖大道東段路南的嫘祖服裝新城·智尚工園項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，你會(huì)看到一片如火如荼的建設(shè)場(chǎng)面，車(chē)輛穿梭、吊車(chē)林立、機(jī)聲隆隆，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起。

該項(xiàng)目從今年3月22日奠基開(kāi)工到現(xiàn)在，短短幾個(gè)月里，就有17棟廠房拔地而起。7月15日在鄭州召開(kāi)的西平縣服裝產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商推介會(huì)暨嫘祖服裝新城·智尚工園項(xiàng)目政策說(shuō)明會(huì)上，鄭州領(lǐng)秀服飾、上海歌錦服飾、鄭州鑫源制衣、鄭州正大服飾等20多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了入駐智尚工園項(xiàng)目協(xié)議。而在日前舉行的河南領(lǐng)秀服飾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園暨品牌服裝企業(yè)集中入駐西平嫘祖服裝新城·智尚工園開(kāi)工奠基儀式上，鄭州領(lǐng)秀服飾等4家國(guó)內(nèi)知名品牌服裝企業(yè)集體入駐園區(qū)。

嫘祖服裝新城所代表的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的西平速度，正是近年來(lái)西平縣攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)發(fā)展的縮影。

西平曾是駐馬店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟，但由于種種原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩。

面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，西平縣的決策者理思路，謀發(fā)展，繪藍(lán)圖：堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，“四化”同步、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開(kāi)放、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)建設(shè)，全力打造“四個(gè)西平”。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭，為使招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，該縣在反復(fù)考量的基礎(chǔ)上，拿出了精準(zhǔn)實(shí)用的“頂層設(shè)計(jì)”，一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措隨即實(shí)施——

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造服裝、機(jī)械制造、光電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園，分別是占地393畝的嫘祖服裝新城智尚工園、400畝的國(guó)際畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園和400畝的河南畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、200畝的光電產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，打造一個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元的產(chǎn)業(yè)集群；

采取駐地招商、以商招商等行之有效的招商方式，在廣東深圳、福建泉州、江蘇昆山等地設(shè)立招商辦事處，依托當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)和各類(lèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)，突出產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、全民招商、以情招商；

在全縣后備干部中挑選25人，脫離原工作崗位，經(jīng)培訓(xùn)后充實(shí)到招商引資一線，在珠三角、長(zhǎng)三角、閩東南等地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常年駐外招商；

由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣四個(gè)班子成員及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局委負(fù)責(zé)人，組成招商小分隊(duì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和央企、行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，有針對(duì)性地進(jìn)行溝通、對(duì)接，并邀請(qǐng)其實(shí)地考察，爭(zhēng)取促成合作；

由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持分類(lèi)推動(dòng)原則，續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、洽談項(xiàng)目抓落地、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓招商，構(gòu)建起投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、簽約一批、洽談一批、儲(chǔ)備一批的良性梯次發(fā)展格局。

筑巢引鳳果盈枝。五年來(lái)，該縣累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)資金60多億元，新建固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目190個(gè)。光電產(chǎn)業(yè)園、智尚工園、朗瑪數(shù)控等一批產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)項(xiàng)目相繼在建或竣工投產(chǎn)。金鳳牧業(yè)、新益面粉、衛(wèi)平門(mén)業(yè)、華業(yè)陶瓷實(shí)現(xiàn)股市掛牌。集聚區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)，入駐規(guī)模以上企業(yè)135家，2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)50.9億元，是2010年的2.5倍，成功晉升為全省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

統(tǒng)籌兼顧 城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏

寬敞的柏油路、景色怡人的游園、拔地而起的樓房、干凈整潔的新型村莊……如今，漫步在西平縣的大街小巷或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這坐城市正在發(fā)生著不尋常的變化。

近年來(lái)，西平縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升人居環(huán)境，日新月異的城鎮(zhèn)建設(shè)讓廣大人民群眾的生活更幸福、更美好。

城市建設(shè)中，該縣投資10億多元改造升級(jí)城區(qū)道路，解放路、建設(shè)路、西平大道、柏城大道等主干道路平坦寬闊，柏國(guó)大道猶如蜿蜒騰飛的巨龍，南環(huán)路、柏苑大道橫亙城區(qū)南北，東環(huán)路、107國(guó)道城區(qū)段、西漯快速通道等道路采取PPP模式已經(jīng)啟動(dòng)，形成了城周環(huán)形圍繞、城內(nèi)互聯(lián)互通、城外四通八達(dá)的路網(wǎng)體系。

實(shí)施“五化工程”，建成了洪河公園、仙女河公園等游園，完善夜間供水、污水處理、垃圾處理、公廁等公共設(shè)施，升級(jí)改造城區(qū)路燈6000多盞，開(kāi)通了城區(qū)公交，縣城生活環(huán)境更加宜居舒心。投資16.1億元的“兩河”治理工程正如火如荼進(jìn)行，西平生態(tài)園扎實(shí)推進(jìn)，嫘祖文化苑加快建設(shè)，開(kāi)啟了西平城市建設(shè)具有劃時(shí)代意義的新篇章。深入開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)精細(xì)化管理，保持了省級(jí)園林城、衛(wèi)生城、文明城稱(chēng)號(hào)，城市品位明顯提升。

新城區(qū)建設(shè)步伐加快，國(guó)際商貿(mào)城一期建成使用，建業(yè)城市綜合體、花馬劉社區(qū)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)框架進(jìn)一步拉大，縣城建成區(qū)面積30平方公里，城鎮(zhèn)人口近30萬(wàn)。環(huán)城鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)柏苑辦事處，呂店鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)嫘祖鎮(zhèn)。

在加快城市建設(shè)的同時(shí)，該縣統(tǒng)籌兼顧，一場(chǎng)規(guī)模宏大的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程在嫘祖故里轟轟烈烈地拉開(kāi)帷幕。

該縣成立了由縣委書(shū)記聶曉光任指揮長(zhǎng)、縣長(zhǎng)申保衛(wèi)任副指揮長(zhǎng)的百日會(huì)戰(zhàn)指揮部，建立聯(lián)席會(huì)議制度，把集中整治任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施一把手工程，列入目標(biāo)考核。

從年初開(kāi)始，由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶隊(duì)，每周對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)村人居環(huán)境改善工作為重點(diǎn)的“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”進(jìn)行一次觀摩點(diǎn)評(píng)。

該縣摒棄“有多少錢(qián)辦多少事”的舊思維，創(chuàng)新“有多少事找多少錢(qián)”的新理念，財(cái)政支持，社會(huì)發(fā)力，助推“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”順利開(kāi)展?？h財(cái)政列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)、撬動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政加大投入，精心打造達(dá)標(biāo)村和示范村，建立政府扶持、項(xiàng)目支持、群眾籌集、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。同時(shí)，發(fā)揮村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策作用，鼓勵(lì)群眾捐資捐物、投工投勞；鼓勵(lì)企業(yè)和在外創(chuàng)業(yè)成功人士投資改善家鄉(xiāng)人居環(huán)境。

全黨動(dòng)員，全民參與，西平縣形成了政府全力支持、社會(huì)共同參與的良好形勢(shì)。  在全市組織的兩次農(nóng)村人居環(huán)境改善觀摩評(píng)比中，西平縣均名列第一。

穩(wěn)糧增收 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)

初秋的西平大地，處處涌動(dòng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣息：田野里，蔬菜大棚整齊林立，大棚內(nèi)蔬果飄香；示范田里，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目如火如荼、一派繁忙景象；集聚區(qū)里，龍頭企業(yè)競(jìng)相崛起，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展……

作為產(chǎn)糧大縣，近幾年來(lái)，西平縣站位全局、甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力全面深化農(nóng)村改革，在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì)板塊上，加快從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”跨越。

實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達(dá)94.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二”連增。高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)有序推進(jìn)，投資2.1億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.2萬(wàn)畝。水利基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，投資3611萬(wàn)元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、投資4610萬(wàn)元的中小河流治理工程已全部完成。林業(yè)生產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)，成功創(chuàng)建了全國(guó)綠化模范縣。畜牧業(yè)快速發(fā)展，新建、改建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)53家，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖水平持續(xù)提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全縣已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1838家、家庭農(nóng)場(chǎng)255家，流轉(zhuǎn)土地44萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔粩嗵岣?。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，完成了11個(gè)村的整村推進(jìn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了6020人脫貧。

共建共享 民生事業(yè)惠澤百姓

“這個(gè)文化廣場(chǎng)建得好，我們又多了一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，可以在新廣場(chǎng)上耍得更美了。”近日，在西平縣權(quán)寨鎮(zhèn)劉莊村，愛(ài)好跳舞的老人王美蘭喜悅地說(shuō)。

好事順著民心辦，實(shí)事圍著發(fā)展干。在西平縣，讓老百姓高興的事遠(yuǎn)不止這些。今年以來(lái)，該縣把改善民生擺在更加突出的位置，從群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，辦民生實(shí)事，讓越來(lái)越多的百姓共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，該縣五年來(lái)累計(jì)投入92億多元，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.1萬(wàn)多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.6萬(wàn)多人。實(shí)施校舍安全、薄弱學(xué)校改造工程，改善了全縣辦學(xué)條件；城區(qū)四中、五中建成使用，六中、八中正在建設(shè)，解決了縣城學(xué)校“大班額”問(wèn)題?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，新農(nóng)合全面覆蓋，緩解了群眾“看病難”問(wèn)題。堅(jiān)持每年實(shí)施十大惠民工程，農(nóng)村公路、電網(wǎng)改造、安全飲水、保障性住房等一批民心工程圓滿完成，五年來(lái)，改建新建農(nóng)村公路323公里，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)變電站12座，解決21萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。加大精準(zhǔn)扶貧，幫助4.5萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。

社會(huì)建設(shè)在創(chuàng)新發(fā)展中和諧穩(wěn)定。建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院、農(nóng)家書(shū)屋，在全省率先開(kāi)通智能廣播網(wǎng)。舉辦了“中國(guó)·西平中華母親頌”大型公益詩(shī)歌朗誦會(huì)，傳承和宣揚(yáng)了嫘祖文化、孝道文化。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涌現(xiàn)出了“中國(guó)好人”李到信、趙鐵錘、尹維雨、劉慧琴等一批模范人物。推進(jìn)基層平安建設(shè)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了技防全覆蓋；運(yùn)用“接解結(jié)”工作法，排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度穩(wěn)居省市前列，被評(píng)為省、市平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)縣。

櫛風(fēng)沐雨謀發(fā)展，砥礪前行賦華章。今日的西平，青春飛揚(yáng)，一組組數(shù)據(jù)，如同一支支色彩飽滿的畫(huà)筆，在嫘祖故里這片廣袤大地上繪就了一幅幅幸福和諧的美好畫(huà)卷。明天的西平，正凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量，以前所未有的精神風(fēng)貌、空前高漲的創(chuàng)業(yè)激情、務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，奮力邁向新征程，創(chuàng)造新輝煌！

正在加速建設(shè)的智尚工園，領(lǐng)秀服飾等20多家企業(yè)已集體入駐。

西班牙金耐爾等5家外資企業(yè)入駐國(guó)際畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。

機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)正成為一個(gè)年銷(xiāo)售收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群。

光電產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)12家。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，美麗鄉(xiāng)村入畫(huà)來(lái)。

加大民生投入，共享發(fā)展成果。

群眾文化生活豐富多彩。

城市建設(shè)日新月異。