緊緊圍繞土地做文章  創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)

——深化供銷合作社綜合改革解讀之三

中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》明確提出：圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的新形勢(shì)，采取土地流轉(zhuǎn)、大田托管、訂單直銷、代耕代種、糧食銀行、股份合作、以銷定產(chǎn)等方式，服務(wù)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。參與高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程建設(shè)，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供耕、種、管、收、貯、加、銷等系列化服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，推進(jìn)農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用與示范項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)一批以信息化為手段，集農(nóng)資銷售、技術(shù)指導(dǎo)、測(cè)土配方、農(nóng)民培訓(xùn)等于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心，打造“智慧農(nóng)資”平臺(tái)，積極承擔(dān)政府面向社會(huì)力量購買的公共服務(wù)。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營逐步向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，需要供銷合作社這樣的綜合性為農(nóng)服務(wù)組織，為各類經(jīng)營主體提供周到便捷的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。供銷合作社有組織優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，通過提供系列化、專業(yè)化、規(guī)?；?wù)，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的生力軍。

開展大田托管、代耕代種等服務(wù)方式，是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的需要。供銷合作社系統(tǒng)要發(fā)揮經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢(shì)和點(diǎn)多面廣的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，探索形成更多適應(yīng)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的服務(wù)模式，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。全市各級(jí)供銷合作社要按照市委、市政府《關(guān)于加快土地適度規(guī)模經(jīng)營 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》要求，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織農(nóng)民、培育主體、整合資源、形成規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前農(nóng)村土地大量流轉(zhuǎn)的時(shí)機(jī)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以具有一定實(shí)力、帶動(dòng)力、組織力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，采取土地流轉(zhuǎn)、大田托管、訂單直銷、代耕代種、糧食銀行、股份合作、以銷定產(chǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)土地連片經(jīng)營，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。主動(dòng)參與高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程建設(shè)，圍繞大田作物病蟲害防治、機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收、節(jié)水灌溉和糧食烘干、貯存銷售等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)施全程托管或半托管，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“最后一公里”問題，逐步實(shí)現(xiàn)由流通服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。到2020年，全市供銷合作社系統(tǒng)流轉(zhuǎn)和托管土地將達(dá)100萬畝。

供銷合作社是農(nóng)資服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主渠道，隨著我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，全市各級(jí)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)正在切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，以開展技術(shù)服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)資直供為重點(diǎn)，深化行業(yè)合作，推動(dòng)農(nóng)資銷售與技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù)，加快農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與示范項(xiàng)目建設(shè)，提高科技服務(wù)水平。全市供銷合作社系統(tǒng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社等經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技等部門的基層服務(wù)站點(diǎn)，加快建設(shè)一批以信息化為手段，集農(nóng)資銷售、技術(shù)指導(dǎo)、測(cè)土配方、農(nóng)民培訓(xùn)等于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣。加快建設(shè)一批技術(shù)水平高、服務(wù)功能全、農(nóng)民群眾歡迎的示范莊稼醫(yī)院，主動(dòng)成為政府推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的有力抓手。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展新趨勢(shì)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)商品流、信息流的暢通統(tǒng)一。市供銷合作社和全市縣區(qū)供銷合作社正在加大農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，盡快與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，建設(shè)流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，打造“智慧農(nóng)資“平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為農(nóng)民提供各種快捷便利的生產(chǎn)服務(wù)。

當(dāng)前，全市供銷合作社系統(tǒng)立足我市農(nóng)業(yè)大市的資源稟賦，發(fā)揮供銷合作社扎根農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民、點(diǎn)多面廣和我市農(nóng)合聯(lián)組織體系健全的優(yōu)勢(shì)，抓住我市大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的機(jī)遇，深入研究政府購買服務(wù)方面的政策，積極承接政府有關(guān)部門和其他社會(huì)組織開展的涉農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為。（弓 肖）