加大力度  加快速度  加緊進度

泌陽縣扎實做好精準扶貧精準脫貧

本報訊 （通訊員 王林昶）近期，省委脫貧攻堅第一次推進會及市委脫貧攻堅推進會召開后，泌陽縣委、縣政府認真貫徹落實省、市關(guān)于脫貧攻堅工作的各項決策部署，按照“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的精準扶貧、精準脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為縣委、縣政府的頭等大事和第一民生工程來抓，切實加大力度、加快速度、加緊進度，狠下功夫，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

認真識別保精準。一是高度重視。該縣縣委、縣政府把貧困對象精準識別作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)所在、關(guān)鍵所在、成敗所在。強化村級主體責任意識，發(fā)揮“村級主體、駐村工作隊配合”作用，切實做到“五看”、“四要”。嚴格執(zhí)行建檔立卡識別標準，堅決做到應(yīng)進必進、該退必退，嚴格執(zhí)行建檔立卡識別程序，抓住宣傳發(fā)動、摸底核實、民主評議、審核把關(guān)、公示公告等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保精準扶貧建檔立卡工作順利完成。二是全體動員。全縣所有包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、駐村工作隊、駐村第一書記、幫扶人員全部入村入戶，按照規(guī)定步驟，一戶一戶重新識別、篩查。三是明確標準。按照農(nóng)民人均純收入2855元標準，結(jié)合“兩不愁三保障”的實際，嚴格把握，嚴防引發(fā)社會問題。對已納入低保的人員，逐人重新核定，實現(xiàn)低保人員與貧困人員的對接。四是嚴格程序。堅決執(zhí)行一進二看三算四比五議六定工作法，實行“六簽字”，規(guī)范有序開展復(fù)核。

資金整合建機制。一是成立組織。成立貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，夯實脫貧攻堅責任。二是制定標準。每個貧困村圍繞“八有”做文章，達不到標準不脫貧。三是創(chuàng)新機制?？h委、縣政府班子成員按分工聯(lián)系貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把所有任務(wù)分解到各職能部門。成立8個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，職能部門為成員。四是落實責任。要求一周通報一次進度，半月搞一次點評，一月集中一次情況匯報，抓緊抓實，抓出成效。五是資金整合。全縣現(xiàn)已整合農(nóng)業(yè)、交通、住建等部門資金1.5億元，重點用于2016年確定脫貧的31個村，全部實現(xiàn)“八有”。

產(chǎn)業(yè)扶貧下功夫。結(jié)合實際，該縣確定食用菌、金銅山煙葉、夏南牛三大支柱產(chǎn)業(yè)為重點扶持扶貧產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)項目輻射帶動。精準核實貧困村、貧困戶的致貧原因，適宜種植的，種植香菇和煙葉；適宜養(yǎng)殖的，散養(yǎng)夏南牛。積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，每個貧困戶貸款5萬元，入股到相關(guān)農(nóng)業(yè)合作社，年底每人保本分紅2000元。

轉(zhuǎn)移培訓(xùn)促就業(yè)。利用縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的貧困人員的培訓(xùn)需求，集中開展免費培訓(xùn)，不斷提高貧困人員的文化素質(zhì)和基本技能。有一定文化基礎(chǔ)、經(jīng)培訓(xùn)獲得一定技能的貧困人員，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關(guān)企業(yè)聯(lián)系，進入企業(yè)務(wù)工。達到一定文化水平，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有一定專長或技能，優(yōu)先到縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益崗位上班。

以會代訓(xùn)學(xué)政策?？h委、縣政府先后5次召開常委會、黨政辦公會、聯(lián)席會，學(xué)習(xí)省委、省政府推進會精神，深入領(lǐng)會實質(zhì)。6月5日，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及分管副職、扶貧辦主任、駐村工作隊、駐村第一書記、包村包戶黨員干部、村支部書記培訓(xùn)會議，縣委書記張樹營解讀省委出臺的“5個辦法”和“5個方案”，對脫貧攻堅工作作出具體安排。

政策兜底出實招。一是實施教育扶貧。貧困家庭大學(xué)生每生每年補助5000元，同時還可享受助學(xué)貸款。貧困家庭高中學(xué)費全部減免。二是實施就醫(yī)扶貧。凡沒有參加大病救助的貧困人員由政府兜底，一律加入新農(nóng)合，免除應(yīng)該自己承擔的費用。三是實施養(yǎng)老扶貧。貧困人員參加新農(nóng)保交不起保險金的，縣鄉(xiāng)兩級兜底。四是實施低保補助。建檔立卡貧困戶一律加入低保，應(yīng)保盡保。五是實施危房改造和搬遷扶貧。凡符合搬遷的貧困對象，縣鄉(xiāng)兩級實施安置搬遷；計劃投資不少于4000萬元，實施貧困戶危房改造和搬遷，年底前全部建好。六是建扶貧敬老福利托養(yǎng)中心。對鰥寡孤獨傷殘人員集中供養(yǎng)，政府兜底。

嚴格獎懲動真格。對在2016年底前完成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一次性獎勵20萬元，2017年底完成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一次性獎勵10萬元，并對黨政正職、分管副職記三等功一次。對完不成當年脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職和分管副職誡勉談話，取消當年評先評優(yōu)資格，當年和次年不得提拔重用。對連續(xù)兩年完不成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道給予黨政正職及分管副職免職處理。

    健全隊伍促工作。建立健全脫貧攻堅辦事機構(gòu)，選調(diào)政策性強、品質(zhì)好、素質(zhì)高、敢于擔責的同志擔當脫貧攻堅重任。為脫貧攻堅工作人員創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，有辦公場所，有機構(gòu)編制，有獎勵措施，做好人、財、物的保障。成立扶貧開發(fā)信息中心，增加7個編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均建立健全了機構(gòu)，村級有扶貧專干，扎實推進脫貧攻堅工作。