美國總統奧巴馬20日在出席第三屆“選擇美國投資峰會”時宣布，將在洛杉磯建立一家致力于智能傳感器和其他技術研究的先進制造業(yè)中心，幫助美國先進制造業(yè)降低生產成本、能源消耗，提升生產效率和競爭力。事實上，奧巴馬在第二個任期內，不斷為美國制造業(yè)“加碼”，一方面推進傳統制造業(yè)升級換代，將其視為未來美國經濟持久發(fā)展的重要支點，另一方面在先進制造業(yè)領域積極布局，試圖將之塑造成為經濟增長的突破口。

　　“先進制造”是指制造業(yè)對信息技術、自動化技術、計算技術、軟件技術、傳感技術和網絡技術等加以綜合運用，以新技術、新材料、新工藝改造現有產品制造方式，或研發(fā)新產品。

　　2008年金融危機全面爆發(fā)前，美國虛擬經濟過度膨脹，產業(yè)空心化問題嚴重，致使美國制造業(yè)競爭力嚴重流失，國際競爭地位不斷削弱。奧巴馬入主白宮后，力圖為美國經濟增長修正坐標，重振制造業(yè)的重要性可與應對“大到不能倒”比肩。這些年，以先進制造業(yè)為先鋒的制造部門是奧巴馬第一個任期內美國經濟走出金融危機實現穩(wěn)步復蘇的關鍵一環(huán)，為其成功連任奠定了堅實基礎，也讓奧巴馬政府嘗到了“甜頭”。

　　美國《國家利益》的一篇文章指出，在其他部門步履蹣跚之時，美國高端制造業(yè)的就業(yè)和產出都在增長，還幫助美國保持了競爭優(yōu)勢——包括先進制造業(yè)在內的高端產業(yè)占私營企業(yè)研發(fā)開支的90%，以及美國總專利數量的85%，同時主導了出口，每出口1美元商品，它們就占到了60%。還有數據表明，美國高新技術產業(yè)出口額約占全球總額的20%，美國通過控制高端環(huán)節(jié)獲取高額利潤。

　　在第二個任期內，奧巴馬政府開始大力重振制造業(yè)，對先進制造業(yè)更是青睞有加。奧巴馬本人曾多次圍繞先進制造業(yè)發(fā)表講話，稱美國只有處于科技創(chuàng)新的前沿，才能在21世紀創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)，因此必須要發(fā)展前沿的先進制造業(yè)，同時還要確保最新的制造業(yè)創(chuàng)新誕生在美國，不能讓德國等國家趕超。顯而易見的是，提升先進制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，有助于美國企業(yè)回流本土，增加就業(yè)機會，擴充中產階層，吸引外國投資，為美國實體經濟帶來實實在在的好處。

　　國際貿易管理局高級官員安特瓦·格里芬在日前舉行的漢諾威工博會上指出，美國技術研發(fā)實力保持全球領先、發(fā)展中國家人力成本上升等因素正吸引出走的美國制造企業(yè)回流;同時，在發(fā)展智能生產、先進制造的背景下，美國的技術實力能夠滿足企業(yè)需求，吸引更多外國企業(yè)到美國落戶。

　　從目前來看，先進制造業(yè)的產品附加值高、技術要求強，這是美國比較優(yōu)勢所在，已經成為奧巴馬經濟戰(zhàn)略的一個重心。在財政預算上，美國政府最近數年將支持先進制造業(yè)列為優(yōu)先扶植對象。統計顯示，僅2014年，奧巴馬政府就投資10億美元建立了8個聯合政府、企業(yè)、大學、社區(qū)和培訓機構的制造業(yè)創(chuàng)新中心，從事先進制造業(yè)技術研發(fā)和提供高收入就業(yè)機會，將聯邦政府對先進制造業(yè)的投資從2011年的14億美元提高到近20億美元，為制造業(yè)企業(yè)提供價值超過50億美元的啟動設備等。

　　在推動先進制造業(yè)前行的同時，美國政府出臺了一系列計劃，如“出口倍增計劃”、“制造業(yè)促進法案”、“重振美國制造業(yè)政策框架”、“學徒計劃”、“購買美國計劃”等，這些都顯示出美國進行“再工業(yè)化”的雄心和氣魄。有分析指出，從產業(yè)趨勢看，美國不應再與低制造成本的國家競爭，競相趨劣，而應把精力集中在能產生高價值、提供高薪資、在環(huán)保上可持續(xù)、短期內不易被其他國家復制的制造業(yè)活動，也就是先進制造業(yè)。奧巴馬也曾信誓旦旦地宣稱，美國有機會在下一波高技術制造業(yè)就業(yè)崗位的競爭中壓倒其他國家。（王龍云）