“賬單制”整改落實  “績效式”運用結(jié)果

正陽縣創(chuàng)設基層組織建設考評新機制

   本報訊 （記者 楊軍民 通訊員 涂 昕 劉超紅）黨的建設如何抓？基層組織建設如何跟蹤問效？新年伊始，正陽縣委采取“‘拉練式’現(xiàn)場觀摩＋‘面對面’述職評議”的形式，開拓基層黨建工作考評新方法，集中晾曬2015年度基層黨建工作成績單，一同比比誰的力度大、效果佳。

為切實解決近兩年基層黨建工作出現(xiàn)的創(chuàng)新不夠、責任落實不嚴、工作落實不到位、整體推進不平衡等問題，真實了解、準確把握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位落實黨建責任與否，正陽縣委深入調(diào)研，集思廣益，決定借鑒已開展3年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作現(xiàn)場觀摩述職評議的成功經(jīng)驗，深入推進“4+4+2”黨建制度體系建設。

    創(chuàng)造性制定方案。“‘拉練式’現(xiàn)場觀摩+‘面對面’述職評議”，即集中兩天時間，對正陽縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和與群眾直接打交道的縣直單位黨組織，現(xiàn)場觀摩評議基層黨建工作的成效，以此督促基層黨組織書記增強黨建主業(yè)意識，真正把管黨治黨責任落到實處，提升基層黨建工作的整體水平。他們制定了全面系統(tǒng)的觀摩評議方案，縣四個班子領導、縣委年度綜合考核組組長、縣委各部委分管副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直單位黨組織負責人、部分“兩代表一委員”組成觀摩團。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，及與群眾打交道較多的縣直單位黨組織書記既是“考官”，也是“考生”，同步參與觀摩考評?？h委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣紀委等單位人員，組成4個統(tǒng)計監(jiān)票組，現(xiàn)場投票統(tǒng)計排序，現(xiàn)場公布結(jié)果。

    “拉練式”現(xiàn)場觀摩。活動中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選一個基層四項基礎制度建設示范村，作為基層黨建工作觀摩點，觀摩重點為基層四項基礎制度建設推進情況?？h委觀摩團每到一個觀摩點，先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報黨建工作做法，后由觀摩團成員提出問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記當面如實回應。觀摩團成員參考2015年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議結(jié)果，根據(jù)觀摩情況，以實名制的形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作現(xiàn)場打分。

“面對面”述職評議。現(xiàn)場觀摩結(jié)束后，立即召開縣直單位黨組織書記黨建述職評議會，縣直單位黨組織書記對本單位年度黨建工作開展情況作匯報，與會人員依據(jù)有關部門提供的基層黨建工作開展情況、主要經(jīng)濟指標和招商引資任務完成情況及述職表現(xiàn)綜合考慮后，以實名制的形式進行綜合考評打分，并提出中肯的意見和建議。縣委主要領導對整個活動進行講評，評成績、點問題、提要求。

“賬單制”整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨組織根據(jù)自己查擺、觀摩團觀摩提問、縣主要領導講評和述職評議中指出的問題，及時制定整改落實方案，列出問題清單、責任清單、整改清單，逐項抓好整改落實。縣紀委、縣委組織部、縣委政法委等職能部門切實加強督促檢查，實施跟蹤問效，確保整改事項落到實處。

“績效式”運用結(jié)果。該縣繼續(xù)把黨建觀摩評議納入全縣年度綜合目標考核范疇，考核結(jié)果作為考核各級領導班子及其成員工作實績的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評選表彰先進的重要參考。對工作實績突出、評議先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行表彰，工作落實不到位、評議后進的進行問責，真正把“‘拉練式’現(xiàn)場觀摩+‘面對面’述職評議”的黨建考評方式予以制度化，嚴格落實并推動基層黨建工作開花結(jié)果。2015年，該縣充分發(fā)揮黨建工作“指揮棒”的作用，綜合運用年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建考核結(jié)果和年度經(jīng)濟社會發(fā)展指標考核，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進行了組織調(diào)整或免職處理，對缺職的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職位通過現(xiàn)場競職演講、現(xiàn)場打分的形式進行了公開選拔。