落實(shí)責(zé)任 確保進(jìn)度 突破瓶頸 嚴(yán)格問(wèn)責(zé)

我市對(duì)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面督察

本報(bào)訊 （記者 溫培雅）為加快推進(jìn)我市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，確保年底按時(shí)完成國(guó)家水利部要求的工程進(jìn)度，日前，市政府督查室和市水利局組成兩個(gè)督查組，深入縣區(qū)水利項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)全市進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

據(jù)悉，2015年我市重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目共六類35個(gè)，其中小型農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目5個(gè)，要求2015年12月底前完成建設(shè)任務(wù)，目前均在緊張施工，投資計(jì)劃完成率45%；中小河流治理項(xiàng)目11個(gè)（均為2015年之前項(xiàng)目），其中完成建設(shè)任務(wù)5個(gè)、在建項(xiàng)目6個(gè)，要求2015年12月底前完成建設(shè)任務(wù)；農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目8個(gè)，完成年度投資目標(biāo)8個(gè)，完成率100%；小水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目8個(gè)，均為2015年下達(dá)計(jì)劃，要求年底前完成6座小2型水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，2座小1型水庫(kù)完成建設(shè)任務(wù)的90%，目前小2型水庫(kù)開(kāi)工1個(gè)；重點(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目2個(gè)，要求2016年3月底前完成建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目于2015年10月底完成招投標(biāo)，現(xiàn)均在進(jìn)行開(kāi)工準(zhǔn)備工作；規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目1個(gè)，完成率30%。

截至2015年10月31日，全市六類重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況具體為：            

    小型農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目。目前，西平縣完成率52%，平輿縣完成率51%，確山縣完成率40%，汝南縣完成率35%，上蔡縣完成率35%。

中小河流治理項(xiàng)目。遂平縣、西平縣基本完成；驛城區(qū)練江河2013年項(xiàng)目城東段治理工程，投資完成率37%；泌陽(yáng)縣2014年項(xiàng)目泌陽(yáng)河治理（二期），投資完成率40%；驛城區(qū)黃溪河治理工程，投資完成率55%；正陽(yáng)縣慎水河三標(biāo)段河道岸坡護(hù)砌工程部分工程未施工，2013年清水河項(xiàng)目第二標(biāo)段投資完成率30%；確山縣三里河治理部分河段護(hù)砌尾工未完成。

農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目。各縣區(qū)已全部按照年度投資計(jì)劃完成。

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。2015年下達(dá)投資計(jì)劃的8座小水庫(kù)，其中6座小2型水庫(kù)、2座小1型水庫(kù)，分別是確山縣趙灣、黃莊水庫(kù)，西平縣袁莊水庫(kù)，遂平縣花園水庫(kù)，驛城區(qū)劉河、大劉莊水庫(kù)，上蔡縣上崗水庫(kù)，泌陽(yáng)縣陡溝水庫(kù)。目前，遂平縣花園水庫(kù)已開(kāi)工建設(shè)。

重點(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目。我市涉及淮河流域平原洼地治理外資項(xiàng)目，平輿縣投資完成率為20%。

規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目。我市僅泌陽(yáng)縣涉及，2015年度項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃734萬(wàn)元，其中中央投資514萬(wàn)元、市級(jí)投資220萬(wàn)元，實(shí)際到位資金514萬(wàn)元。至10月底，泌陽(yáng)縣投資完成率30%。

針對(duì)下一步的重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作，我市提出五項(xiàng)要求：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)以國(guó)務(wù)院督察問(wèn)責(zé)我省伊洛河治理工程為警示，思想認(rèn)識(shí)再提高，領(lǐng)導(dǎo)力量再加強(qiáng)，迅速成立加快推進(jìn)水利建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭單位，細(xì)化責(zé)任分工，對(duì)嚴(yán)重滯后項(xiàng)目進(jìn)一步查找原因，確保按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保進(jìn)度。各縣區(qū)要加大在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上的工作力度，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，盡快組織召開(kāi)專題會(huì)議，全面分析認(rèn)清重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步細(xì)化方案，倒排工期，精心組織好工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作，合理調(diào)度施工力量，形成加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

找準(zhǔn)難點(diǎn)，突破瓶頸。當(dāng)前水利工程建設(shè)進(jìn)度滯后的原因主要有前期工作滯后、配套資金不到位、征遷推進(jìn)困難三個(gè)方面。各縣區(qū)要認(rèn)真梳理進(jìn)度滯后項(xiàng)目，分析具體原因，尤其是對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目，切實(shí)研究提出加快措施，在最后兩個(gè)月時(shí)間里有效提高工作進(jìn)度。

強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)工作消極，未按中央、省、市要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的縣區(qū)，市政府將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人依法依紀(jì)追究責(zé)任。各縣區(qū)也要進(jìn)一步加大督察工作力度，認(rèn)真排查、找準(zhǔn)癥結(jié)，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的單位要進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

健全機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。市政府將進(jìn)一步建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，對(duì)工作進(jìn)度、工程質(zhì)量以及建設(shè)管理等方面完成較好的縣區(qū)，在下年度投資安排、“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽評(píng)比中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對(duì)于整改不力、完成困難的縣區(qū)，將核減下年度投資計(jì)劃安排，停止向上級(jí)申報(bào)項(xiàng)目資金，并視工作完成情況在“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽評(píng)比中減分或取消評(píng)比資格。⑩2