社保是國(guó)家社會(huì)保障制度中的核心內(nèi)容。全國(guó)社?；鸬臉?gòu)成中，彩票公益金也是其中一個(gè)重要的來(lái)源。截至2013年，彩票公益金共支援全國(guó)社?；?420.7億元，占全國(guó)社?；鹭?cái)政性撥入的23.68%。那么，納入到全國(guó)社?；鸬牟势惫娼鹗侨绾喂芾磉\(yùn)營(yíng)的？保值、增值情況如何？這筆資金在我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)中又發(fā)揮怎樣的作用呢？

2000年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立全國(guó)社保基金，主要用于彌補(bǔ)和調(diào)劑我國(guó)人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障支出。自2002年開(kāi)始，國(guó)家規(guī)定使用一定數(shù)量的彩票公益金用于補(bǔ)充全國(guó)社保基金。2006年發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整彩票公益金分配政策的通知》則明確規(guī)定，中央集中的50%彩票公益金，在社會(huì)保障基金、專項(xiàng)公益金、民政部和國(guó)家體育總局之間，按60%、30%、5%和5%的比例分配。以2013年為例，當(dāng)年財(cái)政性凈撥入全國(guó)社?；?54.32億元，其中彩票公益金就有276.65億元。

隨著未來(lái)幾十年里我國(guó)人口老齡化程度將不斷加重，將不可避免地出現(xiàn)養(yǎng)老基金收支失衡問(wèn)題。“利用當(dāng)前老齡化程度還不是十分嚴(yán)重的有利時(shí)機(jī)，采用包括劃撥部分國(guó)有資本、彩票公益金等方式多渠道籌集社?；穑龃笕珖?guó)社?；鹨?guī)模，對(duì)于維護(hù)社會(huì)保障制度，穩(wěn)定運(yùn)行具有十分重要的意義。”近日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)規(guī)劃研究部副主任熊軍如此表示。他認(rèn)為，通過(guò)積極推動(dòng)彩票市場(chǎng)發(fā)展，籌集更多的彩票公益金支持，補(bǔ)充全國(guó)社?；穑粌H能為當(dāng)代人提供社會(huì)福利，更重要的是惠及下一代。