隨著智能終端的普及，各類APP應(yīng)用幾乎成為人們?nèi)粘Ｉ畹?ldquo;必需品”，APP產(chǎn)業(yè)也得到迅速發(fā)展。2013年，我國已成為全球第二大APP市場。然而，由于相關(guān)政策和監(jiān)管制度尚不完善，各類問題頻發(fā)，APP產(chǎn)業(yè)也面臨著不小的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

　　比如，將APP偽裝成正規(guī)銀行及電子商務(wù)軟件，竊取用戶的銀行賬號、密碼等信息；不法分子將木馬病毒藏身于APP中，伺機發(fā)送短信、聯(lián)網(wǎng)推送廣告，受害者的手機流量、資費超支。這些行為不僅擾亂了市場競爭秩序，還危害用戶的信息安全。

　　法律主體責(zé)權(quán)不明確和監(jiān)管體系建設(shè)滯后，是問題的關(guān)鍵所在。APP產(chǎn)業(yè)中主要存在軟件提供方、應(yīng)用商店和軟件用戶方等法律主體。由于缺乏細(xì)致的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，各個法律主體的權(quán)利與義務(wù)并不明確，導(dǎo)致大量不規(guī)范行為和法律糾紛。如應(yīng)用商店要求軟件提供方按照自己的標(biāo)準(zhǔn)提供軟件，在軟件審核、預(yù)裝及下架方面擁有自主權(quán)，存在市場壟斷嫌疑。而軟件提供方多采取“刷榜”的做法，在應(yīng)用商店中通過弄虛作假、排擠競爭對手等手段，以快速獲取銷售量和下載量，破壞市場秩序，屬于不正當(dāng)競爭。同時，大量軟件提供方單純地模仿其他APP的界面和功能，造成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。

　　此外，用戶通過應(yīng)用商店下載到惡意軟件并遭受損失，不僅沒有針對應(yīng)用商店是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律和賠償責(zé)任的明文規(guī)定，甚至缺乏有效的手段來認(rèn)定用戶確實是從該應(yīng)用商店下載的APP。

　　解決APP亂象，首先要健全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。一方面，相關(guān)政府主管部門應(yīng)盡快出臺行業(yè)管理規(guī)定，明確法律主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系和法律責(zé)任。另一方面，應(yīng)盡快制定應(yīng)用商店和APP的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次，要完善監(jiān)管機制，加強多方協(xié)同。政府應(yīng)站在公眾利益的角度對APP市場進(jìn)行規(guī)范和管理，完善與國家和個人信息安全相關(guān)的數(shù)據(jù)使用規(guī)范；將應(yīng)用商店服務(wù)提供方納入監(jiān)管，發(fā)生問題后可直接向應(yīng)用商店服務(wù)提供方問責(zé)；接受移動用戶的投訴和舉報，及時進(jìn)行處理和信息反饋，并設(shè)立獎勵機制。

　　再次，要提升技術(shù)手段，鼓勵應(yīng)用商店和用戶自發(fā)管理。監(jiān)管機構(gòu)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行有效的移動應(yīng)用分析，借助云計算在線安全檢測服務(wù)，維護(hù)軟件的行為記錄數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用商店可通過聯(lián)網(wǎng)，在各種APP上架之前對其進(jìn)行審核、檢測和管理；完善用戶端的檢測能力，提升掃描手機中安裝的APP程序的能力；提升手機安全軟件的查殺能力，做到惡意應(yīng)用能被完全查殺。