原標題：家電能效“領跑者”制度短期影響有限

新年伊始，家電業(yè)便迎來了首個重磅政策消息。國家七部門日前共同下發(fā)了能效領跑者制度實施方案的通知，變頻空調、冰箱、滾筒洗衣機、電視等家電產品將率先實施能效“領跑者”制度。不過，在業(yè)內專家看來，能效“領跑者”制度和以往補貼政策不同，重點不再是通過補貼帶動大眾消費，而是聚焦高端產品，強調行業(yè)先進技術升級，短期內對消費市場影響不大。

　　能效指標升級加速

　　國家發(fā)改委、財政部、工信部、國管局、國家能源局、國家質檢總局、國家標準委7部門聯合發(fā)布了《關于印發(fā)能效“領跑者”制度實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）指出，“領跑者”制度將在用能產品、高能耗行業(yè)、公共機構三類開展，其中用能產品類別中，變頻空調、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等家電產品將率先實施“領跑者”制度。

　　據了解，能效“領跑者”產品的入圍采用企業(yè)自愿申報、專家評審、社會公示等方式。這也就意味著，企業(yè)不采取申報的就不可能進入目錄?！锻ㄖ愤€明確規(guī)定，申報產品需要六大基本條件，包括能效水平達到能效國家標準的1級能效以上，且在同類型可比產品中能源效率領先；產品的全生命周期能耗較低；申報產品品牌需在近一年內產品質量國家監(jiān)督抽查中無不合格情況等。與以往節(jié)能惠民工程、以舊換新等家電補貼政策不同的是，能效“領跑者”制度沒有設立固定的能效指標，而是注重產品能效的不斷升級?！锻ㄖ繁硎?，將采取定期發(fā)布的形式發(fā)布能源利用效率最高的終端用能產品目錄、單位產品能耗最低的高耗能產品生產企業(yè)名單、能源利用效率最高的公共機構名單，其中關于家電能效“領跑者”的目錄每年發(fā)布兩次。

　　在中國家電商業(yè)協會營銷委員會執(zhí)行會長洪仕斌看來，這種定期發(fā)布的形式意味著“領跑者”目錄是動態(tài)發(fā)展，這將加劇企業(yè)間的相互競爭，尤其是龍頭企業(yè)間的相互競爭。這種常態(tài)化的技術比拼和競爭，最終將形成行業(yè)領先技術的常態(tài)化升級。

　　推動產業(yè)技術創(chuàng)新

　　盡管能效“領跑者”制度剛剛發(fā)布，但事實上在內部已經研究醞釀有四年之久。據一位參與“領跑者”制度研討的工作人員介紹，早在2010年左右，國家在家電領域制定節(jié)能惠民工程的同時，便開始研發(fā)制定能效“領跑者”制度，目的一方面是為了落實國家節(jié)能減排戰(zhàn)略，另一方也希望通過制度不斷推動中國家電產品的技術創(chuàng)新。

　　奧維咨詢研究院院長張彥斌也指出，政府出臺節(jié)能“領跑者”制度，目的很明確，就是鼓勵能效“領跑者”對高效節(jié)能產品的技術研發(fā)、宣傳和推廣。

　　從國家和消費者角度來看，家電產品能效性能的不斷提升對國家和消費者來說是利好。洪仕斌指出，家電是我國居民生活用電的主要部分，而每年居民生活用電占全國總電量超過10%，節(jié)省居民生活用電將直接有利于國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的推進。消費者方面，高能效產品不僅能夠節(jié)省用戶日常生活用電，同時隨著全國多地階梯電價的實施，也能夠進一步降低用電費用。

　　談及對整個行業(yè)格局的影響，中怡康副總經理彭煜則認為，短期內能效領跑者制度不會帶來較大的影響，尤其入圍企業(yè)的顯性利益不會太明顯。對于能效“領跑者”入圍產品，彭煜稱之為“超超超高1級能效”產品，這類產品節(jié)能性能要遠高于市場上普通1級能效產品，而與之伴隨的是較高的生產成本。正常情況下，市場短期內難以普及，很難給企業(yè)形成直接利益拉動。

　　不過，能效“領跑者”能夠為企業(yè)帶來很多隱性利益。彭煜認為，“領跑者”制度的推出，行業(yè)龍頭企業(yè)和主流品牌肯定會積極爭取入圍，這是行業(yè)領導者的象征，也是展示企業(yè)技術水平的最好平臺。對于格力來說，眾多產品入圍能效“領跑者”目錄，就是為格力核心技術正名，同樣，志高、奧克斯等眾多產品能夠入圍能效領跑者制度的話，則能夠極大地提升企業(yè)品牌影響力，獲得用戶的認可。

　　關于能效“領跑者”產品的市場推廣速度，業(yè)內則普遍認為與補貼直接掛鉤。索伊電器副總經理劉勇表示，“領跑者”產品能效水平在高于普通1級能效產品的同時，成本也會有所提升，這將增加市場推廣的難度。如果“領跑者”制度給予補貼金額較少且手續(xù)麻煩、審批流程復雜，那么勢必會影響“領跑者”制度的推廣進度，而如果補貼金額較大，那么將有利于“領跑者”制度的快速推進。

　　未來加劇行業(yè)優(yōu)勝劣汰

　　從目前來看，盡管《通知》中發(fā)布了關于能效“領跑者”制度的實施范圍和相應標志，但卻缺少申請流程、考核標準、激勵政策等的具體實施細則?！锻ㄖ分赋?，國家發(fā)改委同有關部門制定激勵政策，鼓勵能效“領跑者”產品的技術研發(fā)、宣傳和推廣，至于具體的補貼形式卻并未明確指出。業(yè)內專家預計，能效“領跑者”制度的具體落地還需要一段時間。

　　雖然能效“領跑者”制度的具體實施細則尚未頒布，但卻并未影響市場主流企業(yè)高漲的參與熱情。格力電器市場部部長陳自立表示，格力的技術部門已經在負責相關事件，志高空調相關負責人也表示已經有相關部門在跟進。揚子空調總公司副總裁方釗則向北京商報記者表明，揚子空調會積極參與，且已經在做一些準備工作。劉勇也告訴北京商報記者，索伊對此專門成立了一個部門，全面負責此事。

　　而之所以眾多家電企業(yè)熱衷于能效“領跑者”的申請，業(yè)內人士分析認為，主要在于“領跑者”標志的推廣。根據《通知》規(guī)定，能效“領跑者”入圍產品的生產企業(yè)在品牌宣傳、產品營銷中使用能效“領跑者”標志。而列入目錄的產品，可以在產品明顯位置或包裝上使用能效“領跑者”標志，也可在能效標識本體上直接印制能效“領跑者”標志。

　　在洪仕斌看來，“領跑者”的標識今后可能會與高端產品形成一定的間接關系。一直以來，消費者辨別高端產品往往還是依靠于價格高、品牌知名度大等方面，缺乏理性參考標準，而“領跑者”標識出爐后，則將打破這種現狀，幫助消費者理性購買高端產品，形成對現有高端市場格局的沖擊，未來只有真正技術過硬、質量過硬的產品才能立足于市場。

有業(yè)內人士也指出，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)、外資企業(yè)，在能效“領跑者”制度面前都有機會。企業(yè)一定要注意及時申報，失去機會將是戰(zhàn)略上的失誤。

　　劉勇則認為，能效“領跑者”制度對于企業(yè)來說，利弊的關鍵在于能否入圍。如果是入圍企業(yè)，那么肯定有利于企業(yè)市場營銷推廣、推動品牌價值提升，而沒有入圍的企業(yè)則將在未來競爭中處于劣勢。

　　北京商報記者 陳維/文 韓瑋/制圖

陳維