電話黑卡重拳打擊下仍可輕易購買 成違法犯罪幫兇
摘要:原標題:電話黑卡重拳打擊下仍可輕易購買 成違法犯罪幫兇 中新網(wǎng)1月8日電 (IT頻道 張司南)近日工信部、公安部、國家工商局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項行動
原標題:電話黑卡重拳打擊下仍可輕易購買 成違法犯罪幫兇
中新網(wǎng)1月8日電 (IT頻道 張司南)近日工信部、公安部、國家工商局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》,將電話卡實名制的推行帶入新的階段。不過中新網(wǎng)IT頻道近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些報亭以及淘寶店中仍可買到非實名電話卡。專家表示,雖然從提出推行實名制至今已有四年,但由于未采取切實措施,以致收效甚微。此外,個人信息保護機制的不完善也增加了推行實名制的難度。
三部委重拳治理黑卡
工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商局近日聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》(以下簡稱《方案》),決定自2015年1月1日起,在全國范圍聯(lián)合展開為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。
據(jù)了解,所謂“黑卡”是指未進行實名登記并被不法分子利用進行傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動的移動電話卡(含無線上網(wǎng)卡)
專項活動要求電信企業(yè)通過聯(lián)網(wǎng)比對、配備和使用二代身份證識別設(shè)備、利用專用移動應(yīng)用程序等技術(shù),核驗新入網(wǎng)電話用戶身份信息,實現(xiàn)系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息,停止人工錄入方式,從源頭上防范黑卡。2013年9月1日前入網(wǎng)的未實名老用戶在辦理新業(yè)務(wù)時要依法進行資料補登記。電信企業(yè)還將重點核查一個省份內(nèi)登記5張以上手機卡的用戶,確保信息的準確性。此次專項活動的目標是確保2015年12月31日前電信企業(yè)全部電話實名登記率達到90%以上。
實名制推行下仍存1.3億以上非實名用戶
盡管我國已經(jīng)于2013年9月1日全面開展電話用戶真實身份信息登記活動,但時至今日,黑卡數(shù)量依舊龐大。以中國移動為例,中國移動綜合部副總經(jīng)理葛頎此前在接受采訪時表示,截至目前,中國移動未辦理身份實名認證的用戶近16%,總量接近1.3億戶。而中國聯(lián)動與中國電信也存在不少非實名用戶電話卡,這意味著,在開展真實身份信息登記一年后,我國仍然存在超過1.3億非實名用戶,接近國內(nèi)人口總量的十分之一。
《方案》中指出,由于運營商登記要求不嚴格,非實名電話卡的數(shù)量巨大,且被不法分子利用進行傳播淫穢色情信息、實時通訊信息詐騙、組織恐怖活動等違法犯罪活動。對于如此龐大的非實名用戶數(shù)量,電信分析師馬繼華在接受中新網(wǎng)IT頻道采訪時表示:“中國人使用手機近20年的時間,早期在運營商購買電話號碼時并不需要身份證信息,加上后期運營商登記要求并不嚴格,所以長期積累下很多的非實名用戶,現(xiàn)在的非實名用戶大部分都是老用戶。”
雖然中國人使用手機將近20年的時間,但實名制提出至今也才僅僅四年。2010年,工信部就提出實施手機用戶實名登記制度,卻沒有明確的法律條文支持。2012年12月,全國人大常委會頒布了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》,公民個人電子信息保護和電話用戶實名制進入法律層面。2013年7月,工業(yè)和信息化部制定出臺了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》和《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》。2013年,開始實施電話用戶真實身份信息登記,工信部組織人員對14個省份社會營銷渠道進行暗訪。
誰在使用非實名電話卡?
據(jù)公安部十一局副局長鄧宏敏介紹,近期公安網(wǎng)安部門參與破獲的58起犯罪案件中,有51起案件的犯罪嫌疑人使用了非實名的手機卡、上網(wǎng)卡,電信詐騙案件達到23起。正因為黑卡獲取途徑多,成本低,且追查難度大,不法分子為了隱匿身份,逃避打擊,往往在進行犯罪活動前購買大量的非實名卡。“電話卡嚴格實名和打擊黑卡犯罪行為有一定相關(guān)性。”電信分析師付亮接受中新網(wǎng)IT頻道采訪時說道。
中新網(wǎng)IT頻道通過走訪北京阜成門、六里橋等地部分報亭發(fā)現(xiàn),仍有中國移動、中國聯(lián)通、中國電信的非實名卡在銷售,甚至還可以購買到170號段。一位報亭老板拒絕透露電話卡來源,且表示現(xiàn)在開戶需要身份信息,但他表示,目前仍有不少特定資費套餐的卡號是不需要實名登記的,售價50元一張并隨號贈送50元話費。記者在淘寶網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn),不少商家都在從事電話卡號的銷售。一些淘寶商家會提供幾個號段,用戶直接選取號段后再選擇號碼,直接付款后電話卡就可到手,并不需要提供身份信息即可購買。
信息保護機制不健全增加推行難度
其實除了不法分子利用非實名電話卡進行違法犯罪活動外,普通用戶也存在非實名卡的使用需求。生活中,我們經(jīng)常遇到被各種垃圾信息狂轟濫炸的情況,一旦有租房、醫(yī)療、教育等方面的需求,相關(guān)短信消息就會立刻推送到手機上。這在反映信息保護機制不完善的同時,也讓不少普通用戶為了避免實名信息泄露所導(dǎo)致的信息轟炸,從而使用非實名電話卡。
馬繼華表示:“由于中國個人信息保護機制并不健全,使不少用戶認為自己的信息得不到有效保護。在此狀態(tài)下,為避免個人身份信息泄露,用戶會選擇使用非實名電話卡。”
對于未來如何保證實名制有效的推行,付亮表示:“文件已下,工信部有責任更強硬地推行實名制,新開卡必須實名,現(xiàn)有的限期補登身份,如果做不到,用戶停止使用,渠道取消辦卡資格,運營商也可暫停發(fā)展用戶。”(中新網(wǎng)IT頻道)
責任編輯:fl
(原標題:中國新聞網(wǎng) )
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