記者 趙國巖 通訊員 桂焱紅 李嘉

驛城區(qū)自今年４月份深入開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，提高效能促發(fā)展”為主題，以“行政提速、服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提效”為目標(biāo)的效能建設(shè)年活動(dòng)，在全區(qū)迅速掀起了一場效能革命風(fēng)暴。至目前，全區(qū)各級各部門的工作效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、對外形象明顯提升，營造了建設(shè)開放、富裕、活力、和諧驛城的良好局面。

高度重視，夯實(shí)效能建設(shè)新基石。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。把效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了方案，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。二是投入到位。區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)２０多萬元，購置配備了攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等設(shè)備，開通了效能投訴專線電話，配備了專門的督導(dǎo)車輛，為效能建設(shè)年活動(dòng)的開展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

廣泛宣傳，營造效能建設(shè)新氛圍。一是拓寬宣傳覆蓋面。該區(qū)通過標(biāo)語、報(bào)紙、廣播、電視等載體和在城區(qū)主要街道、工業(yè)園區(qū)設(shè)置宣傳牌等形式，在公共場所開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳咨詢活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳。二是發(fā)揮好正反典型的作用。通過設(shè)立公共投訴信箱，公布監(jiān)督投訴電話，廣泛聽取群眾呼聲，對群眾反映的不作為、亂作為、“中梗阻”和“吃拿卡要”的人和事堅(jiān)決進(jìn)行查處、曝光，對全區(qū)干部群眾起到了有效的警示教育作用。同時(shí)，在全區(qū)評出了敬業(yè)奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“十佳公仆”、“十強(qiáng)基層黨組織”等先進(jìn)典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，形成了“人人講效能、處處為發(fā)展”的良好氛圍。

建章立制，健全效能建設(shè)新機(jī)制。一是完善了規(guī)章制度。印發(fā)了《機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范（試行）》、《驛城區(qū)區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行辦法》等加強(qiáng)效能建設(shè)的制度性文件，全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、失職追究制、部門負(fù)責(zé)人問責(zé)制、重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤問效制等制度。同時(shí)印發(fā)了《驛城區(qū)效能建設(shè)工作考評方案》、《效能建設(shè)年活動(dòng)監(jiān)督檢查辦法》等配套文件，使效能建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。二是深化了政務(wù)公開。在全區(qū)全面推行了“四牌一欄”制度，即辦事指南牌、人員去向指示牌、工作牌、桌牌和政務(wù)公開欄，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

優(yōu)化流程，構(gòu)建效能建設(shè)新格局。一是簡化工作程序。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)編辦等單位對現(xiàn)行的８４９項(xiàng)行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，其中保留行政審批事項(xiàng)１６１項(xiàng)、取消２０項(xiàng)、不列入４７項(xiàng)，行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目保留１７６項(xiàng)、減少２項(xiàng)，罰沒項(xiàng)目保留４４３項(xiàng)。

二是創(chuàng)新了便民舉措。把保留的行政審批事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心辦理，成立了驛城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育“五保”合一辦公，打造了集行政審批、客商服務(wù)和便民服務(wù)的政務(wù)平臺(tái)。建立了快捷、高效的項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，成立了項(xiàng)目洽談立項(xiàng)組、用地規(guī)劃報(bào)審組、征地協(xié)調(diào)組、工商稅務(wù)辦證組、環(huán)境協(xié)調(diào)整治組、用工服務(wù)組等６個(gè)專業(yè)組，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程代理，設(shè)立項(xiàng)目審批時(shí)限跟蹤卡。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，搭建服務(wù)農(nóng)村工作新平臺(tái)，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心１６個(gè)，村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)６５個(gè)，較好解決了農(nóng)村群眾辦事難問題。三是健全投訴舉報(bào)新機(jī)制。向社會(huì)公開公布效能舉報(bào)投訴電話，并確保全天候暢通，在全區(qū)各部門、各單位顯著位置懸掛效能投訴牌，在區(qū)政府辦公區(qū)制作效能投訴宣傳欄，及時(shí)受理企業(yè)和群眾的舉報(bào)、投訴，進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，在７個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。至目前，區(qū)活動(dòng)辦公室共受理投訴舉報(bào)１８件（次），協(xié)調(diào)解決了市第二中醫(yī)院、市工貿(mào)干校、滬強(qiáng)風(fēng)光城等單位施工建設(shè)中遇到的問題。

狠抓落實(shí)，形成效能建設(shè)新態(tài)勢。一是主動(dòng)檢查，改進(jìn)服務(wù)方式。對區(qū)政府招商引資項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上龍昌制衣、玉米胚芽油、藍(lán)天防盜門等１０家項(xiàng)目業(yè)主反映的２２個(gè)問題，區(qū)委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包東平路和東祥路等４個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，水泥粉沫站等１３個(gè)項(xiàng)目需要辦理５０個(gè)事項(xiàng)和華駿城市花園、偉恒田園２個(gè)區(qū)重點(diǎn)城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效，現(xiàn)已辦結(jié)事項(xiàng)４０個(gè)。二是集中民智，注重收集問題。從社會(huì)各界聘請３５名效能監(jiān)督員和６５名內(nèi)線監(jiān)督員，經(jīng)常對全區(qū)各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行明察暗訪，對職能部門的辦事效率、工作能力、機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行評議，并把評議結(jié)果與單位年終目標(biāo)管理考評掛鉤，對排在前三名的單位頒發(fā)“群眾滿意單位”獎(jiǎng)牌，對群眾反映問題較多和評議差的單位，責(zé)令單位負(fù)責(zé)人說明情況并通報(bào)批評，限期整改。三是嚴(yán)格督察，加大處理力度。圍繞“七個(gè)禁止”和“十不準(zhǔn)”，高密度開展明察暗訪活動(dòng)，做到一周一檢查、一周一通報(bào)。至目前，區(qū)活動(dòng)辦公室共受理投訴舉報(bào)１８件（次），對全區(qū)１６個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、６２個(gè)區(qū)直單位開展明察暗訪３６次，通報(bào)批評了１５個(gè)單位，處理了１７名機(jī)關(guān)工作人員，對兩名正科級干部進(jìn)行誡勉談話，對兩名副科級干部分別給予了行政記大過處分和免職處理。