西平縣司法局在人民調解工作中，打破舊有模式，做到三個“更有作為”，解決了長期困擾基層人民調解工作的“癥結”。

一、在充實配強鄉(xiāng)、村、組調解員，構建調解網絡上做到更有作為。在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和215個行政村全部建立了民調組織和調解室，通過群眾推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關、縣司法局審查備案的形式，擇優(yōu)選舉和聘任了1900多名具有忠于黨、忠于群眾、熱心公益事業(yè)、群眾威信高的調解員。通過上崗培訓，調解員充實到村組調解隊伍，使基層調解組織得到進一步調整、鞏固和充實。

二、在拓展調解員業(yè)務范圍上做到更有作為。西平縣司法局審時度勢，在通過征求意見和調研后，積極引導調解員處理社會保障、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、征地補償、環(huán)境污染、集體資產處置、村級財務、林木權屬等各類新型復雜矛盾糾紛，從而減輕了鄉(xiāng)村干部調解壓力，提高了基層人民調解員的威信和社會作用，維護了基層和諧穩(wěn)定。

三、在落實調解員報酬上做到更有作為。調解員每成功調處一起糾紛，基層司法所按照其難易程度向當?shù)卣暾?，每件補助30~50元。截至目前，縣鄉(xiāng)財政先后撥付調解員經費30多萬元，鄉(xiāng)級財政發(fā)放案件補助3萬多元。“西平模式”極大鼓舞了人民調解員的工作干勁，成為維護基層穩(wěn)定的“防火墻”。           （陳耀旭）