□ 董愛國 班鴻運 

發(fā)展經(jīng)濟與改善民生是近幾年中央提出的兩大戰(zhàn)略。上蔡縣作為國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展欠賬較多，需要解決的困難更多。在新的形勢下，上蔡縣如何解決好民生問題，促進和諧發(fā)展，這是一個亟待破解的難題。

上蔡縣堅持在改革發(fā)展中解決民生問題，經(jīng)過近３年的努力，全縣呈現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，民生極大改善的新氣象，尤其是在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生方面創(chuàng)造了一個又一個奇跡。上蔡縣的成功經(jīng)驗，對于貧困縣有效解決民生問題具有很好的借鑒作用。

“國貧縣”的“民生觀”：解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績

過去一個時期，由于人口多、基礎(chǔ)差、底子薄等因素制約，上蔡縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著許多困難和問題。面對嚴峻形勢，如何解決好民生問題，讓群眾盡快脫貧致富是上蔡縣新一屆縣委、縣政府思考研究最多的問題。上蔡縣的決策層達成共識：科學發(fā)展、跨越發(fā)展、永續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)縣富民強的第一要務(wù)，是解決民生問題的重要途徑。為此，２００６年５月，上蔡縣新一屆縣委、縣政府成立后，面對遺留問題多、熱點難點多的嚴峻形勢，確立了“凝聚力量、夯實基礎(chǔ)、樹好形象、加快發(fā)展”的總體要求，提出了經(jīng)濟社會“一年小變樣，兩年大變樣，三年進入全市先進行列”的發(fā)展目標。通過兩年多的努力，不僅解決了許多遺留問題，化解了矛盾，扭轉(zhuǎn)了重點工作被動落后的局面，而且多項工作跨入了省、市先進行列，順利實現(xiàn)了２００６年５月縣十次黨代會確定的經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標。

經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的在于改善民生質(zhì)量，在于讓老百姓得到更多的實惠。上蔡縣牢固樹立了解決民生問題是最大的政治、改善民生是最大政績的執(zhí)政理念，在財政并不富裕的情況下，集中有限財力，辦群眾急需辦的好事、實事，切實讓群眾從發(fā)展中得到更多的實惠，共享改革發(fā)展成果。

“國貧縣”的大手筆：一張社會公認、群眾滿意的民生答卷

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