通訊員 王樹恒  余黎明

為貫徹“為大局服務(wù)、為人民司法”的審判工作指導(dǎo)方針，正陽縣人民法院利用巡回法庭和 “巡回審理工作站”開展巡回立案、巡回審理、就地辦案，減輕農(nóng)民群眾的訴訟成本，把農(nóng)民群眾的矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)村，調(diào)解在基層，切實維護農(nóng)民群眾的利益，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。

自巡回審理工作開展以來，巡回法庭法官接待農(nóng)村群眾法律咨詢400余人次，審理傳統(tǒng)民事案件近910件，案件的撤調(diào)率達85%，經(jīng)過巡回審理的案件，事后無申訴、再審、督辦和信訪事件發(fā)生。今年1月至7月，該院巡回審理案件350余件，調(diào)解結(jié)案率達85%。

建百姓身邊的法庭

2010年初夏，天下著小雨，當(dāng)法官們一路泥濘一路水來到王勿橋鄉(xiāng)黃莊村時，已是下午2時多了。

這次法官們審理的是楊某與李某長達10余年的相鄰關(guān)系侵權(quán)糾紛案。在查清案情的基礎(chǔ)上，合議庭通過“背靠背”的方式分別對雙方做耐心細致的思想工作，講道理、擺事實，原、被告終于達成一致意見：被告李某自愿讓70厘米宅基地給原告，原告楊某當(dāng)庭支付給被告“補償費”300元。一起長達10余年的紛爭在法官的調(diào)解中“擺平”。

近年來，該院大力弘揚“馬錫五審判方式”，開展巡回審判工作。該院制定了巡回審判管理辦法，配備專職巡回審理法官，增添巡回審理專車，法官們脫下法袍，深入群眾走訪、調(diào)查，同時利用當(dāng)?shù)厝嗣衽銓弳T和村干部熟悉案情的優(yōu)勢，突出調(diào)解主線，摸索出了一套獨特的調(diào)解措施。

做不怕麻煩的法官

今年4月19日，巡回法庭來到大林鎮(zhèn)李輝村，為躺在病榻上的李某送去賠償款132000元，并送去法官們的“一點心意”。1月2日，原告李某在一次交通事故中致殘，巡回法庭的法官決定到李某病榻前審理此案。在了解到被告拒絕賠償時，法官多次深入被告家中做思想工作，組織原、被告調(diào)解，通過巡回法官10余次的思想工作和調(diào)解，原、被告達成了一致意見，被告同意一次性補償給李某132000元。此后，巡回法官向當(dāng)?shù)卣l(fā)出了為李某辦理農(nóng)村低保的司法建議。今年7月，巡回法庭的法官在傅寨鄉(xiāng)尚營村巡回辦案時，76歲的李老漢向法官講述其5個子女不贍養(yǎng)自己的事，法官了解到李老漢的困難后，會同村組人民調(diào)解員、兩位縣鄉(xiāng)人大代表多次冒著酷暑找李老漢的兒女做工作，經(jīng)過多次苦口婆心的情、理、法感化教育和法律宣傳，其5個子女終于醒悟，并達成贍養(yǎng)協(xié)議。

近年來，該院針對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等關(guān)于社會弱勢群體的案件，實行“三優(yōu)先”原則，通過到當(dāng)?shù)亻_庭，邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、人大代表、人民陪審員以及涉案當(dāng)事人家族中有威望的人士參與調(diào)解，案后定期回訪，督促履行義務(wù)的當(dāng)事人按時、按質(zhì)、按量履行義務(wù)。

做百姓心中的好法官

近年來，房屋拆遷、征地補償、繼承、人身損害等與老百姓切身利益息息相關(guān)的糾紛案件增多，案多人雜，案情繁瑣細碎。為了降低群眾訴訟成本，該院把巡回法庭開到案發(fā)地，靈活運用各種調(diào)解方法修復(fù)當(dāng)事人受損的人際關(guān)系，讓群眾足不出戶就能解決糾紛。

巡回法庭在巡回審理的同時，還了解社情民意，排查社會隱患，化解矛盾糾紛，密切警民關(guān)系。法官們帶著對人民群眾的深厚感情，深入農(nóng)戶家中、田間地頭，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意愿，面對面誠心聽取群眾對政法機關(guān)和社會治安管理方面的意見和建議。組織開展法律服務(wù)上門、田間地頭辦案等便民措施，認真解答法律問題，及時化解矛盾，情暖轄區(qū)群眾，構(gòu)筑和諧社會。如銅鐘法庭副庭長王海兵在巡回審理一起土地侵權(quán)案件后，聽群眾反映原村主任鮑某對法院的判決不服，準(zhǔn)備在世博會時到上海上訪。王海兵立即到鮑某家詳細了解有關(guān)情況，當(dāng)?shù)弥U某正在上級法院申訴時，告訴他要相信法院會給他公正的答復(fù)。通過王海兵等法官耐心細致的解釋，鮑某打消了上訪的念頭，及時化解了一起非正常上訪隱患。

針對部分群眾法制觀念不強，遇到問題不是想辦法通過合法途徑反映情況，而是習(xí)慣用極端方式制造“轟動效應(yīng)”，甚至錯誤認為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的實際，巡回法庭的法官積極向群眾宣傳法律知識，教育群眾遵紀(jì)守法，依法辦事，通過法律途徑解決問題和維護自身的合法權(quán)益，引導(dǎo)他們知法、懂法、守法。截至目前，該院共進行法制宣傳教育20余場次，受教育群眾3000多人次。同時，結(jié)合身邊的典型案例，巡回審判，以案說法，收到了較好的法律效果和社會效果。