強(qiáng)化群眾觀念  樹(shù)立求實(shí)作風(fēng)

不斷推動(dòng)我市政協(xié)工作新發(fā)展

市政協(xié)主席  劉軍甫

深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大作出的重大決策，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平，具有十分重大的意義。各級(jí)政協(xié)組織要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際，深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步確立為民理念，強(qiáng)化群眾觀念，樹(shù)立求實(shí)作風(fēng)，不斷推動(dòng)我市政協(xié)工作新發(fā)展。

一、堅(jiān)持以人為本，更加牢固地確立為民理念

堅(jiān)持以人為本是黨的根本宗旨的本質(zhì)要求，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是黨的群眾路線在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)，也是人民政協(xié)性質(zhì)的本質(zhì)內(nèi)涵，是政協(xié)工作必須堅(jiān)持的基本原則。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)快速推進(jìn)特別是全面深化改革的新形勢(shì)下，人民政協(xié)要始終不渝地堅(jiān)持以人為本、履職為民的理念，真正把人民政協(xié)深深地根植于人民群眾的沃土之中。

（一）牢固確立履職為民理念，是人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的本質(zhì)要求。人民政協(xié)作為我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，規(guī)定了人民政協(xié)必須把凝聚人心、匯聚力量作為崇高使命，充分發(fā)揮包容性強(qiáng)和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，保持與人民群眾的密切聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)凝聚起強(qiáng)大的力量。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，決定了人民政協(xié)要把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為一條重要工作原則，切實(shí)做到情為民所系、言為民所建、策為民所謀。人民政協(xié)作為發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，要求人民政協(xié)必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，始終保持與人民群眾的緊密聯(lián)系，廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)合各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。實(shí)踐反復(fù)證明，人民政協(xié)只有始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，與人民同呼吸、共命運(yùn)，才能更好地堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)，彰顯人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（二）牢固確立履職為民理念，是人民政協(xié)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的客觀需要。當(dāng)前，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、全面深化改革的重要時(shí)期，各種深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，各種利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾進(jìn)一步增多。在改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，黨的十八大發(fā)出了全面深化改革的動(dòng)員令，十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大決策部署，特別是十八屆三中全會(huì)明確提出把推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作為全面深化改革的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，這就為人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展指明了前進(jìn)方向。在新的形勢(shì)下，人民政協(xié)要更好地服務(wù)全面深化改革，在推進(jìn)協(xié)商民主中發(fā)揮重要作用，必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持履職為民，把相信群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾、依靠群眾落實(shí)到政協(xié)履職的各個(gè)方面。只有這樣，人民政協(xié)才能完成黨賦予的崇高使命，才能在服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展中大有作為。

（三）牢固確立履職為民理念，是推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的必然選擇。人民政協(xié)的血脈在人民、根基在人民，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的力量來(lái)自人民。人民政協(xié)要?jiǎng)?chuàng)新、要發(fā)展，必須有穩(wěn)固的根基。人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。政協(xié)工作要更好地服務(wù)和助推科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本、履職為民。只有牢固確立履職為民的理念，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能牢牢把握政協(xié)工作的正確方向，找準(zhǔn)政協(xié)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷推動(dòng)政協(xié)工作新發(fā)展。

二、強(qiáng)化群眾觀念，更加自覺(jué)地服務(wù)人民群眾

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持的基本原則。加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，把履職為民作為價(jià)值追求和工作主線，切實(shí)把群眾訴求作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正讓政協(xié)工作根植于人民群眾之中。

（一）深入實(shí)際，密切聯(lián)系各界群眾。密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。人民政協(xié)只有走進(jìn)基層、深入群眾，才能更好地了解群眾、服務(wù)群眾，真正贏得人民群眾的信任和支持。要大力發(fā)揚(yáng)我黨和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切與人民群眾的聯(lián)系，讓政協(xié)走進(jìn)基層，讓群眾走向政協(xié)。要向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，密切與群眾交流，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾情緒，了解群眾意愿，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，積極反映社情民意。要積極主動(dòng)做好群眾工作，廣泛宣傳黨和國(guó)家大政方針和富民政策，積極引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)利益訴求，協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作，聚集推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。要善于總結(jié)基層干部群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，不斷挖掘和會(huì)聚人民群眾的智慧，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，形成助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（二）忠實(shí)履職，切實(shí)維護(hù)人民利益。實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，加快發(fā)展是關(guān)鍵。人民政協(xié)堅(jiān)持履職為民的理念，必須始終把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)，從根本上實(shí)現(xiàn)廣大人民的愿望、維護(hù)人民群眾的利益。要緊跟改革發(fā)展形勢(shì)，緊扣黨委、政府中心工作，把履行職能的重點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展全局的把握上、放在對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的思考上、放在對(duì)發(fā)展中遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)策研究上，特別是要緊緊圍繞推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，圍繞實(shí)現(xiàn)全面深化改革目標(biāo)和任務(wù)深入調(diào)研視察，廣泛協(xié)商議政，積極獻(xiàn)計(jì)出力，為黨委、政府決策提供重要參考，助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)發(fā)展和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，必須始終關(guān)注民生，下大力推動(dòng)涉及人民群眾利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，促進(jìn)民生改善。要把事關(guān)群眾根本利益的重大民生問(wèn)題作為協(xié)商議政的重要議題，搞好建言獻(xiàn)策；要把人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題作為調(diào)研視察的重要課題，緊緊圍繞勞動(dòng)就業(yè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食品安全等事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)，真實(shí)反映人民期盼，提出有針對(duì)性的建議；要把群眾反映強(qiáng)烈的突出民生問(wèn)題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大對(duì)重點(diǎn)民生工程、惠民政策落實(shí)、政府職能工作的民主監(jiān)督力度，及時(shí)向有關(guān)部門提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)，推動(dòng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決。

（三）熱忱服務(wù)，幫助群眾排憂解難。政協(xié)不僅要認(rèn)真履行職能，為維護(hù)人民群眾利益代好言、建真言，也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為人民群眾辦實(shí)事、解難題。當(dāng)前，要按照市委的統(tǒng)一部署，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深入開(kāi)展“四聯(lián)四解”活動(dòng)，落實(shí)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層單位和困難戶、機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系后進(jìn)村和困難群眾制度，幫助所聯(lián)系單位研究發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)各種資金；幫助所聯(lián)系群眾開(kāi)發(fā)致富門路，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。同時(shí)，要廣泛動(dòng)員和組織政協(xié)委員為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難題。組織科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生界政協(xié)委員開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入基層巡診送藥、文藝演出、提供智力支持和科技服務(wù)。動(dòng)員企業(yè)界委員積極投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，投身社會(huì)公益事業(yè)，并通過(guò)慈善捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶等途徑，積極幫助弱勢(shì)群體和生活困難家庭解決實(shí)際困難。

三、樹(shù)立求實(shí)作風(fēng)，更加有效地推動(dòng)履行職能

有沒(méi)有良好的作風(fēng)事關(guān)政協(xié)履職成效、事關(guān)人民政協(xié)形象，是政協(xié)密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要強(qiáng)化求實(shí)理念，樹(shù)立良好作風(fēng)，提高履職實(shí)效，更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾。

（一）不斷強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，首先要強(qiáng)化務(wù)實(shí)理念。一是克服浮躁心理。議政要議到關(guān)鍵處、建言要建到點(diǎn)子上，要求我們要有深厚的知識(shí)積累，要做深入的調(diào)查研究，要深刻思考。要做到這些，必須靜下來(lái)、沉下去，真學(xué)深思，切忌心浮氣躁。二是摒棄平庸心態(tài)。政協(xié)工作不在“前線”，工作量相對(duì)較少，但絕不能平庸、不能降低標(biāo)準(zhǔn)不能得過(guò)且過(guò)，滿足于一般化、過(guò)得去。在位要講責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要有擔(dān)當(dāng)，做事要講認(rèn)真，工作要講質(zhì)量，不求做得多，務(wù)求做得好，把政協(xié)該做的工作一件一件落實(shí)好。三是破除守舊觀念。只有解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，人民政協(xié)事業(yè)才能創(chuàng)新發(fā)展。十八屆三中全會(huì)對(duì)人民政協(xié)提出了新的要求，人民群眾對(duì)政協(xié)工作有新的期盼。政協(xié)工作要適應(yīng)新形勢(shì)，探索新途徑，堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展，不斷提高政協(xié)履行職能的科學(xué)化水平。四是力戒坐而論道。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。參政議政是政協(xié)的一項(xiàng)重要職能，但參政議政絕不能搞空談，要有調(diào)研、有根據(jù)，重實(shí)際、講實(shí)效。要著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，深入實(shí)際調(diào)查研究，摸實(shí)情、講真話、建真言，力戒空談，確保反映的問(wèn)題真實(shí)可靠，提出的建議切實(shí)可行，能夠經(jīng)得起歷史、群眾和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（二）切實(shí)增強(qiáng)履行職能實(shí)效。一要探索推進(jìn)協(xié)商民主。推進(jìn)協(xié)商民主是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是擴(kuò)大公民有序政治參與的有效途徑。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，拓寬協(xié)商渠道，搭建協(xié)商平臺(tái)，增加協(xié)商密度，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效。要進(jìn)一步提高全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議協(xié)商議政的質(zhì)量，探索通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)搞好協(xié)商的新途徑，創(chuàng)新開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商；要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主主題，重視創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，鼓勵(lì)委員熱烈討論，真誠(chéng)交流，努力營(yíng)造委員愿講話、敢講話、講實(shí)話的民主氛圍；要加強(qiáng)政協(xié)理論和實(shí)踐探索，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商的形式、內(nèi)容、方法和程序，建立完善協(xié)商計(jì)劃制定、協(xié)商活動(dòng)組織、協(xié)商服務(wù)保障等機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)商民主的制度保障。二要加大調(diào)查研究力度。調(diào)查研究是政協(xié)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，也是政協(xié)履行職能的主要形式。學(xué)會(huì)調(diào)查研究是政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部應(yīng)具備的基本能力。首先，要真心投入。人要走下去、身子要撲下去、心要沉下去，真正和群眾心連心、心換心，這樣才能得真言、摸實(shí)情。其次，要不斷創(chuàng)新調(diào)研的形式和方法。要堅(jiān)持到一線去，多走訪、多交流；要深入思考問(wèn)題，多分析、多研究，切忌只調(diào)查不研究。再次，調(diào)查研究選題要準(zhǔn)確科學(xué)。要緊緊圍繞黨委和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、政協(xié)力所能及的課題進(jìn)行調(diào)研，確保調(diào)研成果高質(zhì)量、用得上。三要不斷完善工作機(jī)制。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻查擺問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步建立完善政協(xié)會(huì)議、提案、視察、調(diào)研、反映社情民意等工作運(yùn)作機(jī)制，逐步健全綜合計(jì)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息溝通、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)估等服務(wù)保障機(jī)制，形成科學(xué)管用的政協(xié)履行職能制度體系，不斷提高政協(xié)工作的科學(xué)化水平。

（三）充分發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員既是各族各界群眾的代表，也是政協(xié)工作的主體，充分調(diào)動(dòng)委員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，既是人民政協(xié)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，也是推動(dòng)政協(xié)工作、提高履職成效的重要前提。要高度重視發(fā)揮政協(xié)委員作用，切實(shí)尊重和保障委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，努力為委員履職盡責(zé)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，依托政協(xié)各參加單位、各專委會(huì)、各界別和政協(xié)機(jī)關(guān)等聯(lián)絡(luò)委員搞好服務(wù)，把所有委員劃分到相應(yīng)的界別活動(dòng)小組，建立聯(lián)絡(luò)人制度，做到委員聯(lián)絡(luò)有暢通渠道、日?；顒?dòng)有組織依托。要最大限度幫助委員知情明政，更多為委員提供參加政協(xié)會(huì)議、調(diào)研視察、提案辦理和民主評(píng)議的機(jī)會(huì)。要充分發(fā)揮政協(xié)界別組成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、強(qiáng)化保障，廣泛開(kāi)展界別活動(dòng)。要積極探索依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和城市社區(qū)創(chuàng)建“委員之家”的路子，推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸，引導(dǎo)委員走進(jìn)基層、深入群眾、服務(wù)群眾、主動(dòng)做好群眾工作。要在全市政協(xié)委員中開(kāi)展以“聯(lián)系一戶群眾、反映一條社情民意、辦好一件實(shí)事”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”活動(dòng)，促進(jìn)委員履職的常態(tài)化。政協(xié)委員既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。要增強(qiáng)委員意識(shí)、珍惜委員榮譽(yù)、維護(hù)委員形象，要勤于學(xué)習(xí)、嚴(yán)于律己、努力工作、盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用和政協(xié)工作中的主體作用，為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。