劉廣銀

近年來，驛城區(qū)老街街道辦事處黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加大反腐倡廉教育力度，建立完善反腐倡廉制度，拓展源頭治腐新路，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，扎實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)，著力打造“廉潔”老街，為構(gòu)建富裕、和諧、平安新老街，全面完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

抓龍頭，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進(jìn)展

一是抓領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識。街道辦事處黨工委始終把抓好街道領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的思想認(rèn)識作為搞好反腐倡廉工作的龍頭工作來抓。二是抓領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。街道辦事處除制定系列廉潔制度外，每年街道辦事處一把手分別與驛城區(qū)委、區(qū)政府簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，年終進(jìn)行考評。三是抓領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)述職述廉制度，自覺接受群眾的監(jiān)督。大宗經(jīng)費(fèi)開支、項(xiàng)目工程招投標(biāo)、大宗物品采購以及人事任免等，堅(jiān)持走群眾路線，集體研究，民主決策。

抓教育，拒腐防變理念取得新共識

按照“標(biāo)本兼治，教育為先”的原則，街道辦事處廣泛開展形式多樣的反腐倡廉教育活動。在教育措施上，主要采取“六個利用”：一是利用紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動進(jìn)行教育。二是利用黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、廉政知識競賽和廉政紀(jì)律考試進(jìn)行教育。三是利用舉辦各類培訓(xùn)班進(jìn)行教育。近年來，老街街道辦事處先后舉辦各類培訓(xùn)班8期。四是利用述職述廉活動進(jìn)行教育。每年年初，街道辦事處班子成員都認(rèn)真開展述職述廉活動，增強(qiáng)了黨員干部的廉潔從政意識，收到了較好的教育效果。五是利用機(jī)關(guān)作風(fēng)測評活動進(jìn)行教育，通過作風(fēng)測評活動和群眾民主評議活動，使街道辦事處各部門工作人員自覺接受群眾監(jiān)督。六是利用開展廉政文化建設(shè)活動進(jìn)行教育。近年來，老街街道辦事處以電業(yè)新村社區(qū)廉政文化示范點(diǎn)為依托，大力開展基層廉政文化建設(shè)活動，營造良好的廉政氛圍。2010年，電業(yè)新村社區(qū)被評為“全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”。

抓制度，反腐倡廉機(jī)制建設(shè)取得新成果

一是建立完善廉政制度。根據(jù)老街街道辦事處工作實(shí)際，我們先后制定了后勤、財務(wù)管理、用車等有關(guān)廉政建設(shè)制度。二是建立政務(wù)公開和財務(wù)公開制度。做到政務(wù)公開、崗位責(zé)任公開、辦事程序公開、服務(wù)承諾公開、工作紀(jì)律公開、社會監(jiān)督公開等。三是修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。四是創(chuàng)新思路，強(qiáng)化“七個規(guī)范”。2010年，我們重點(diǎn)在副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“七個規(guī)范”活動。一是規(guī)范決策行為。完善黨工委、辦事處會議決策機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)督，確保民主決策、科學(xué)決策。二是規(guī)范制度建設(shè)。針對老街街道辦事處及各部門實(shí)際，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)做到用制度管人、管事。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，促進(jìn)副科級干部正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。四是規(guī)范用人機(jī)制。加強(qiáng)組織、人事、紀(jì)檢等部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)基層選人用人上的民主、公開、競爭和擇優(yōu)原則。五是規(guī)范財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保資金使用的公開透明。六是規(guī)范資產(chǎn)處置。加強(qiáng)對國有集體資產(chǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)把管理關(guān)口，嚴(yán)格處置程序，防止資產(chǎn)流失。七是用制度規(guī)范社區(qū)干部的工作行為。進(jìn)一步完善街道社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，切實(shí)規(guī)范社區(qū)干部權(quán)力行使。加大對社區(qū)資產(chǎn)、財務(wù)的審計力度，繼續(xù)深化社區(qū)財務(wù)代理，嚴(yán)肅查處貪污、侵占、私分、挪用集體資產(chǎn)等違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

抓預(yù)防，源頭治腐工作取得新突破

一是搞好風(fēng)險排查。在街道辦事處開展“正行風(fēng)，強(qiáng)作風(fēng)，防風(fēng)險”廉政風(fēng)險查擺活動，組織干部職工認(rèn)真開展“四查四看四樹立”自查自糾活動，深入排查工作中的風(fēng)險。二是搞好風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)。推行《街道廉政公約》，建立廉政誠信制度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部工作環(huán)境，初步形成“橫到邊，縱到底，全面覆蓋，重點(diǎn)卡控”的廉政風(fēng)險管理網(wǎng)絡(luò)。

抓治理，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開創(chuàng)新局面

以打造“服務(wù)型”政府機(jī)關(guān)為目標(biāo)，街道辦事處按照以內(nèi)治外、以外促內(nèi)的原則，積極拓寬政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作新思路，做到堅(jiān)持“五個圍繞”（即圍繞重點(diǎn)抓治理、圍繞熱點(diǎn)抓查處、圍繞難點(diǎn)抓糾建、圍繞基點(diǎn)抓服務(wù)、圍繞亮點(diǎn)抓創(chuàng)新）。通過主動邀請紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)、新聞媒體開展政風(fēng)行風(fēng)評議，組織召開人大、政協(xié)、黨政有關(guān)部門和新聞媒體、社會特邀監(jiān)察員以及企業(yè)代表座談會，大力開展“陽光辦公”，對外窗口、服務(wù)大廳落實(shí)公開“群眾辦事工作流程”，自覺接受社會各界監(jiān)督。通過綜合治理，老街街道辦事處工作作風(fēng)不斷改善，服務(wù)意識不斷提升，社會環(huán)境不斷完善。

抓素質(zhì)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“精通紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)、懂行政管理、懂基層業(yè)務(wù)、懂信息技術(shù)”的復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。深入開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動，緊緊圍繞隊(duì)伍建設(shè)來謀劃反腐倡廉工作。大力開展向王瑛同志學(xué)習(xí)活動，以學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，繼續(xù)加強(qiáng)老街紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，加大紀(jì)檢干部培訓(xùn)和輪崗交流力度，樹立“公正廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、敢于碰硬、團(tuán)結(jié)向上、執(zhí)紀(jì)為民”的良好形象，奮力推進(jìn)老街街道辦事處經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

多年來，老街街道辦事處通過持續(xù)深入地開展反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)了干部職工為人清廉、辦事公平公正的觀念，改進(jìn)了各部門工作作風(fēng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。2010年，老街街道辦事處全年固定資產(chǎn)投資11.5億元，較上年同比增長316.5%，農(nóng)民可支配收入5500元，同比增長12%；城市居民可支配收入15428元，同比增長13.5%。全辦財政一般預(yù)算收入2010年超額完成2590萬元，完成全年預(yù)算的205%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，為促進(jìn)老街街道辦事處的改革開放、社會穩(wěn)定和提高居民生活水平作出了積極的貢獻(xiàn)，同時也為更好地開展反腐倡廉建設(shè)提供了必要的經(jīng)濟(jì)條件。（作者系驛城區(qū)老街街道辦事處黨委書記）