國家糧食局長談糧價:防止過快上漲 避免過度下跌
摘要: 中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月9日訊 “民以食為天”,糧食問題一直是人們關(guān)注的熱點話題。3月8日,全國政協(xié)委員、國家糧食局局長、國務(wù)院食品安全委員會委員聶振邦就糧食安全、質(zhì)量保障、《糧食法》起草等熱
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月9日訊 “民以食為天”,糧食問題一直是人們關(guān)注的熱點話題。3月8日,全國政協(xié)委員、國家糧食局局長、國務(wù)院食品安全委員會委員聶振邦就糧食安全、質(zhì)量保障、《糧食法》起草等熱點問題進行了回應(yīng)。聶振邦表示,在中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的支持下,我國糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,糧食安全完全有保障。 聶振邦說,經(jīng)過十幾年建設(shè)和發(fā)展,我國初步形成以中央和地方糧食儲備為主的國家糧食儲備體系。近幾年,國家有關(guān)部門又先后下發(fā)通知,對各省(區(qū)、市)糧食和食用植物油地方儲備規(guī)模明確了具體標準、提出了有關(guān)要求。總體來看,中央和地方糧油儲備規(guī)模逐步擴大、庫存不斷充實,中央和地方儲備糧規(guī)模合計占全年消費量的比重明顯高于國際上公認的17%~18%的糧食安全警戒線,中央和地方政府調(diào)控市場的物質(zhì)基礎(chǔ)得到增強。在應(yīng)對近幾年發(fā)生的各種災(zāi)害和突發(fā)事件中,中央和地方儲備對于確保市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,產(chǎn)生了良好的 社會效益,得到了各方面的普遍認可。 《糧食法》取得階段性成果 據(jù)聶振邦介紹,2008年,《糧食法》列入十一屆全國人大五年立法規(guī)劃后,國家發(fā)改委、國家糧食局即啟動《糧食法》起草工作,成立由17個部門相關(guān)負責(zé)同志組成的《糧食法》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,由21位來自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者組成的《糧食法》起草工作專家組,按照開門立法、科學(xué)立法、民主立法的要求,積極開展調(diào)研、論證、起草工作,并廣泛聽取社會各方面關(guān)于《糧食法》起草的意見建議。目前,起草工作進展順利,并已取得階段性成果。
糧食安全有保障
聶振邦表示,“十二五”期間,國家高度重視農(nóng)業(yè),特別是糧食生產(chǎn)、糧食安全,將出臺一系列強農(nóng)惠民政策,在糧食生產(chǎn)方面的投入也會加大力度。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,國家將增加中央財政預(yù)算內(nèi)的資金投入,同時調(diào)動地方各級政府增加資金投入,金融機構(gòu)增加投入,調(diào)動企業(yè)資金增加投入。為調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性,國家將逐步提高糧食最低收入價格。國家在保證對化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。
聶振邦表示,我國糧食生產(chǎn)立足國內(nèi),保障糧食基本自給是我國長期堅持的方針。近幾年,中央實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策措施,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,夯實了糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是2010年,經(jīng)過不懈努力,戰(zhàn)勝了多年不遇的雨雪冰凍、干旱、洪澇等嚴重自然災(zāi)害,我國糧食實現(xiàn)了連續(xù)第七年豐收,產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,達到10928億斤。可以說,目前我國的糧食安全是完全有保障的。
糧食質(zhì)量安全標準進一步完善
食品安全是社會關(guān)注的熱點問題,直接關(guān)系人民群眾的飲食安全與身體健康。糧食部門的職能涉及到糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食購銷活動中糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生的監(jiān)管。原糧質(zhì)量衛(wèi)生安全是成品糧和食品質(zhì)量衛(wèi)生安全的源頭,確保原糧衛(wèi)生安全對于保障食品質(zhì)量衛(wèi)生安全具有重要意義。聶振邦說,糧食部門一直高度重視糧食質(zhì)量衛(wèi)生工作,一方面注 重加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制建設(shè),一方面依照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極履行的監(jiān)管職責(zé),認真做好糧食質(zhì)量安全日常監(jiān)管工作,取得了很好地成效。
聶振邦表示,今后,糧食部門將繼續(xù)加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,圍繞糧食流通質(zhì)量安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點對象,加快建立健全覆蓋糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購銷活動全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系,進一步完善糧食質(zhì)量安全標準體系,全面提升糧食質(zhì)量與衛(wèi)生監(jiān)管水平,為保障糧食質(zhì)量安全奠定堅實基礎(chǔ)。
目前形成草案初步意見,堅持以“保障國家糧食安全”為立法宗旨,將確立市場配置糧食資源的制度、糧食生產(chǎn)保障制度、糧食流通保障制度、糧食質(zhì)量安全保障制度、糧食調(diào)控與儲備制度、糧食產(chǎn)業(yè)支持與發(fā)展制度、糧食安全責(zé)任制度和監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制度等方面內(nèi)容。聶振邦說,法律起草是復(fù)雜、系統(tǒng)且程序性很強的工作,下一步還將廣泛征求各有關(guān)方面意見,進行不斷修改完善,并按照程序提交審議。
既要防止糧價過快上漲,又要避免糧價過度下跌
糧食問題是與廣大人民群眾利益攸關(guān)的民生問題。糧食價格,對百姓生活及宏觀經(jīng)濟都會產(chǎn)生重要影響。聶振邦說,糧食價格過快上漲,會影響消費者生活,特別低收入群體影響更大;糧食價格過度下跌,種糧農(nóng)民利益就得不到保障,挫傷農(nóng)民種糧積極性,影響下一階段糧食生產(chǎn)。因此,國家必須通過加強糧食宏觀調(diào)控,既要抑制糧價過快上漲,也要防止糧價過度下跌,要避免出現(xiàn)因為糧食價格的大幅波動導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的大起大落。才能促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和種糧農(nóng)民持續(xù)增收,國家為更好地保護種糧農(nóng)民利益,在加強糧食宏觀調(diào)控、抑制糧價過快上漲同時,也出臺多項政策措施,增加農(nóng)民收入,增加低收入群體補助。
聶振邦表示,為解決種糧生產(chǎn)成本上升,比較效益偏低問題,國家實施最低收購價、臨時收儲、補貼收購等政策,并逐年提高收購價格水平,保證農(nóng)民余糧能夠以合理價格賣出,實現(xiàn)種糧收益。同時,還建立種糧補貼機制,加大生產(chǎn)投入支持力度。這些政策措施的目的,就是要努力保持糧食價格穩(wěn)定在合理水平,既能讓農(nóng)民愿意種糧、值得種糧,又能讓廣 大消費者吃得起、吃得好。
責(zé)任編輯:lidong
(原標題:中國經(jīng)濟網(wǎng))
查看心情排行你看到此篇文章的感受是:
版權(quán)聲明:
1.凡本網(wǎng)注明“來源:駐馬店網(wǎng)”的所有作品,均為本網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:駐馬店網(wǎng)”。任何組織、平臺和個人,不得侵犯本網(wǎng)應(yīng)有權(quán)益,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),本網(wǎng)將授權(quán)常年法律顧問予以追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。
駐馬店日報報業(yè)集團法律顧問單位:上海市匯業(yè)(武漢)律師事務(wù)所
首席法律顧問:馮程斌律師
2.凡本網(wǎng)注明“來源:XXX(非駐馬店網(wǎng))”的作品,均轉(zhuǎn)載自其他媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責(zé)。如其他個人、媒體、網(wǎng)站、團體從本網(wǎng)下載使用,必須保留本網(wǎng)站注明的“稿件來源”,并自負相關(guān)法律責(zé)任,否則本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
3.如果您發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站上有侵犯您的知識產(chǎn)權(quán)的作品,請與我們?nèi)〉寐?lián)系,我們會及時修改或刪除。