媒體報(bào)道中對(duì)于個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的猜測(cè)層出不窮，昨日，又曝出據(jù)稱是源自一位熟悉個(gè)稅調(diào)整討論過(guò)程的消息人士透露的信息，稱決策層已初步確定個(gè)稅起征點(diǎn)為3000元。

　　“最近的傳言太多了。雖然大家都把焦點(diǎn)集中在了起征點(diǎn)上，但我認(rèn)為，這次的焦點(diǎn)并不在于此。”昨日，一位業(yè)內(nèi)專業(yè)人士在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，此次個(gè)稅調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)是級(jí)次的縮短和對(duì)45%最高稅率的調(diào)整。

　　此前有報(bào)道稱，我國(guó)針對(duì)工資、薪金收入的現(xiàn)行9級(jí)累進(jìn)稅率或?qū)p少為6級(jí)。記者注意到，針對(duì)工資、薪金收入的最高檔稅率為45%，而針對(duì)個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得最高則適用35%的稅率。上述專業(yè)人士認(rèn)為，兩者的差距有可能趨同，即針對(duì)工資、薪金的45%最高稅率或?qū)⒄{(diào)低至35%。

　　“十二五”時(shí)期，在著力調(diào)節(jié)收入差距方面，已確定的很重要的一點(diǎn)便是要通過(guò)稅制改革等措施加大二次分配的調(diào)整力度。即加快實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，充分考慮家庭綜合稅負(fù)能力，以家庭為單位進(jìn)行計(jì)征和抵扣。完善企業(yè)所得稅制度，將減稅負(fù)與促就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)有利于就業(yè)的中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)給予稅收優(yōu)惠。適時(shí)開征物業(yè)稅，條件具備時(shí)開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅和特別消費(fèi)稅，加大對(duì)高收入群體的稅收調(diào)節(jié)力度。適當(dāng)增加政府貨幣轉(zhuǎn)移支付，并且更多地向低收入群體傾斜。

　　“單純從個(gè)稅調(diào)整的角度看，現(xiàn)在也只是進(jìn)行微調(diào)，未來(lái)長(zhǎng)期肯定是要向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度發(fā)展。”該專業(yè)人士認(rèn)為，個(gè)人所得稅法修正案（草案）的制定肯定是要經(jīng)過(guò)深思熟慮，這么長(zhǎng)時(shí)間沒有公布可以理解，而個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整并不一定要通過(guò)個(gè)人所得稅法來(lái)固定，因此，若從現(xiàn)行的2000元調(diào)至5000元，跨度太大，而若調(diào)至2500元，其本身的意義也不大。

　　對(duì)于綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度的實(shí)現(xiàn)，有專家指出，以家庭為單位征收個(gè)稅，短期內(nèi)有很大難度。國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)研究所研究員張培森認(rèn)為，最主要的原因便是目前沒有家庭信息檔案資料。“十二五”前期實(shí)現(xiàn)以家庭為單位的個(gè)人所得稅申報(bào)，難度太大，最快也是在后半期。而目前實(shí)現(xiàn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制度，也不容易。

　　值得注意的是，雖然個(gè)稅改革已經(jīng)提了很多年，但此次密不透風(fēng)的調(diào)整方案顯然并沒有采用向公眾征求意見的方式，而是直接采取了專家決策。

　　“地方財(cái)政部門也沒有收到相關(guān)的征求意見信息。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)。

　　究竟個(gè)稅調(diào)整的依據(jù)是什么？雖然有官員在兩會(huì)期間表示，適當(dāng)提高工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，需要根據(jù)居民工薪收入水平變化、物價(jià)因素、基本生活費(fèi)的開支等因素，綜合統(tǒng)籌考慮來(lái)確定。而實(shí)際上，到底按什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定個(gè)稅起征點(diǎn)，目前并無(wú)統(tǒng)一說(shuō)法。（本報(bào)記者 黃晶華）