《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》昨公布———

　　本報訊 擅自“隔斷”房屋,并不按照相關(guān)要求拆改的，將被記錄在案并告知購房者。昨天市住建委和市法制辦共同宣布《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》，明確自5月1日起，北京市擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，擅自拆改供水、排水、供氣、供熱、防雷裝置等設(shè)施設(shè)備，或者一套房屋打隔斷變成多居室“群租”，超過設(shè)計使用荷載使用房屋等行為，業(yè)主最高將可被罰3萬元。此外，經(jīng)評估為危險房屋的，可申請臨時安置房。

　　■房屋安全開發(fā)商和業(yè)主都有責(zé)任

　　“對于房屋安全質(zhì)量，開發(fā)商和業(yè)主都有責(zé)任。業(yè)主們應(yīng)該樹立一個思想，足額繳納物業(yè)費，是對房屋負(fù)責(zé)，是延長第三階段的使用期。”市住建委副主任張農(nóng)科表示?！掇k法》首次提出了房屋建筑“全生命周期管理”的概念。所謂“全生命周期”包括三個階段：第一階段，是開發(fā)、建設(shè)單位履行保修責(zé)任階段；第二階段，就是業(yè)主通過一定形式對房屋建筑進(jìn)行專業(yè)化維修、養(yǎng)護(hù)和管理，并在其設(shè)計使用期內(nèi)保持良好的使用狀態(tài)；第三階段，就是業(yè)主在房屋建筑達(dá)到設(shè)計使用年限時再投入，對房屋建筑進(jìn)行大修，延長使用壽命。

　　■房屋建筑將建“安全信息檔案”

　　《辦法》明確，住房建設(shè)管理部門將建立全市房屋建筑安全信息檔案，記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定未鑒定的、經(jīng)鑒定為危險房屋未治理的，上述三種行為將登記入檔并予以公布，房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時應(yīng)當(dāng)告知買房人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計使用年限、使用情況等情況，按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋建筑進(jìn)行安全評估。

　　■拆改房屋結(jié)構(gòu)將登記在案

　　目前在房屋租賃市場上，打隔斷間的“群租”行為仍大量存在?！掇k法》中規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)擅自變動建筑主體和承載結(jié)構(gòu)的、經(jīng)鑒定為危險房屋未治理的，都會被記錄在安全檔案里。如果所有權(quán)人拒不履行改正責(zé)任的，將對拆改結(jié)構(gòu)的行為在房屋登記簿上予以記載。將來進(jìn)行二手房交易時，這些信息記錄都會告知給購房人。

　　■危險房屋可申請臨時安置房

　　經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論24小時內(nèi)書面告知委托人，同時報告屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。辦法中還指出，使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的，可以向房屋所在地區(qū)區(qū)縣人民政府申請臨時安置住房。危險房屋治理結(jié)束后，使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時安置住房。張農(nóng)科表示，臨時安置住房的租金，肯定會低于市場租金，將參照公租房和廉租房的租金辦法，相關(guān)配套文件也將在近期出臺。

　　據(jù)了解，與其相關(guān)的十幾個配套文件，也將陸續(xù)出臺。

　　權(quán)威解讀

　　■8種房屋建筑使用行為將被禁止

　　《辦法》明確，8種影響房屋建筑使用安全的行為將被禁止，違者將面臨最高3萬元的罰款。這8種行為包括，擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；違法存放爆炸物、放射性、腐蝕性等危險物品；超過設(shè)計使用荷載使用房屋建筑；占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口等行為；損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供熱、供氣等設(shè)施設(shè)備等。

　　■變動建筑主體須經(jīng)全體所有權(quán)人同意

　　《辦法》同時明確，區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分，進(jìn)行裝飾裝修活動需要變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定。

　　■校舍等建筑安全鑒定5年一次

　　學(xué)校、幼兒園等人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次安全評估；達(dá)到設(shè)計使用年限，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每兩年進(jìn)行一次安全評估。拒不改正的處以最高10萬元罰款。