2011年4月30日，因五一小長假客流量大，故宮限流。本報資料圖片 韓萌 攝

…………………………………………………………………………

　　昨日，北京大學法學院三名博士向財政部遞交申請，要求故宮博物院就門票收支信息進行公開，其申請公開的范圍包括2008年、2009年和2010年的門票收入和使用情況。

　　已向故宮提出“信息公開申請”

　　該申請表示，故宮博物院雖不屬于行政機關，但其作為與人民群眾利益密切相關的公共事業(yè)單位，應參照《政府信息公開條例》相關規(guī)定，履行信息公開義務。

　　作為申請人之一，李媛媛說，故宮博物院應該是具有信息公開義務的法定主體。每年的門票收入應當屬于主動公開的范圍，但是在其官方網(wǎng)站上找不到相關信息。

　　據(jù)了解，前天，他們已通過傳真方式，向故宮提出“信息公開申請”。對于又向財政部遞交申請，李媛媛解釋說，當時向故宮電話咨詢時，得到的答復是門票收入都上繳國庫。她在查閱相關資料后認可這一說法，因此便向財政部遞交了申請。其中申請公開的理由是“生活和科研需要”。“另外一個想法就是，如果能比較順利得到相關數(shù)據(jù)的話，可以將故宮反饋的數(shù)據(jù)和財政部反饋的數(shù)據(jù)有一個比對”。

　　故宮行政支出來自財政撥款

　　據(jù)了解，故宮屬于文化部直屬事業(yè)單位，且是財政撥款單位。從收入看，其大門票收入全部納入公共財政，上繳國庫。從支出看，包括大修費用、員工工資、辦公經(jīng)費等行政支出，均是通過年度預算向財政部申請，來自于財政撥款。

    　■ 回應

　　故宮：已收到申請函正研究

　　昨天，針對北大博士申請故宮公開門票收支情況，故宮有關負責人表示，此函已經(jīng)收到，正在進行研究。

　　據(jù)了解，在今年5月5日，故宮博物院新聞發(fā)言人馮乃恩，對于故宮的門票收入問題曾做出過介紹。他說，故宮旺季票價是60元，淡季為40元，總收入維持在5億元左右。

　　不過，故宮的門票收入，并非自己掌管。馮乃恩說，故宮實行預算制度，所有門票收入上繳國庫，依靠年度預算，經(jīng)財政部、文化部逐級批復后，才能投入使用。去向完全是用于文物保護，除書畫、陶瓷器等“可移動文物”，還有故宮建筑群等“不可移動文物”。

　　專家觀點

　　這是公民行使自己的知情權和監(jiān)督權，故宮應該對申請事項進行公開。作為文化遺產(chǎn)，故宮與普通公眾有著密切的利益關系，其如何管理如何運作，屬于公眾關注的范疇。

　　——北大法學院教授王錫鋅

　　從現(xiàn)有信息看，故宮的門票無疑屬于信息公開的范疇。故宮作為公共場所，收到的門票數(shù)額也比較大，同時其門票收入不涉及國家機密，不影響國家安全，大家有充分的知情權。

　　——國家行政學院教授汪玉凱

　　■ 對話

　　“故宮門票收支屬公共信息”

　　除李媛媛外，另兩名申請人分別是北大法學院博士生陳燕和已畢業(yè)的博士成協(xié)中。他們還兼任北大公眾參與研究與支持中心的研究員。該中心歷年關注政府信息公開情況，并且從2009年開始每年發(fā)布上一年度的政府信息公開報告。

　　新京報：故宮博物院不是行政機關？算是《政府信息公開條例》里必須要求公開信息的主體嗎？

　　成協(xié)中：故宮雖不是行政機關，但屬于與人民群眾利益相關的事業(yè)單位。故宮需財政撥款，這是納稅人的錢，而且故宮的文物是公共產(chǎn)品，這是人們非常關注的。所以是與人民群眾利益密切相關。

　　此外，進入故宮需要門票，但這不僅因為他們提供了服務，更多的是因為對歷史文明和文物的參觀。在此意義上，門票的收入和使用情況就成為了公共信息。

　　新京報：申請跟最近故宮發(fā)生的一連串事件有關嗎？

　　成協(xié)中：這些事件是一個重要誘因。這一連串事情的發(fā)生，說明故宮內部管理存在很多問題。公眾想了解，故宮在安防方面的投入是多少？我們希望以門票收入為支點，來推動故宮在內部管理上做得更加規(guī)范。

　　新京報：比較過北京故宮與臺北故宮在信息公開上的做法嗎？

　　成協(xié)中：2009年我去過臺北故宮。那里展廳有電子屏可看到財政撥款多少，人員聘用、安保、學術研究方面的支出各是多少，包括罰款與賠償收入、場地使用費收入、財產(chǎn)性收入，做得非常細致。而且，臺北故宮在網(wǎng)站上都有年報，其中既有預算也有預算執(zhí)行情況。但北京故宮，我卻找不到任何收入來源信息和經(jīng)費使用信息。（記者 郭少峰 王佳琳 蔣彥鑫）

　　●中華人民共和國政府信息公開條例　

　　第三十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執(zhí)行，具體辦法由國務院有關主管部門或者機構制定。